הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת שלמה מולה
פ/4182/18
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הגדלת קצבת זקנה ושאירים), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 244
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "20% מהסכום הבסיסי";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "8.9% מהסכום הבסיסי" יבוא "10% מהסכום הבסיסי", ובמקום "5.6% מהסכום הבסיסי" יבוא "6.3% מהסכום הבסיסי".
תיקון סעיף 252
2.
בסעיף 252 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "20% מהסכום הבסיסי", ובמקום "13.3% מהסכום הבסיסי" יבוא "15.1% מהסכום הבסיסי";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "8.3% מהסכום הבסיסי" יבוא "9.4% מהשכר הממוצע";
(3) בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום "11% מהסכום הבסיסי" יבוא "12.5% מהסכום הבסיסי", ובמקום "8.3% מהסכום הבסיסי" יבוא "9.4% מהסכום הבסיסי".
תיקון סעיף 247א
3.
בסעיף 247א לחוק העיקרי, במקום "18.7%" יבוא "__*".
תיקון סעיף 256א
4.
בסעיף 256א לחוק העיקרי, במקום "18.7%" יבוא "__*".
תיקון חוק הבטחת הכנסה
5.
בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–19802, בתוספת השניה –
(1) בכותרת, בסופה יבוא "(למעט טור א')";
(2) במקום טור א' יבוא:
"טור א'
מי שהגיע לגיל הפרישה
ומי שמקבל קצבת זקנה,
שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח
%___*
%___*
%___*
%___*
%___* פחות הסכום הבסיסי לילד
%___* פחות הסכום הבסיסי לילד
%___* פחות הסכום הבסיסי לילד
%___* פחות הסכום הבסיסי לילד ".
דברי הסבר
סעיף 1 להצעת החוק עוסק בסעיף 244 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), וקובע כי מבוטח שהגיע לגיל קצבת זקנה זכאי לקבל קצבה חודשית בשיעור של 17.7% מהסכום הבסיסי.
הצעת החוק באה לשנות מצב זה, ולהעלות את קצבת הזקנה מהשיעור האמור לרמה של 20% מהסכום הבסיסי. העלאה זו באה לתת מענה נוכח ההבנה כי הקצבאות המחולקות כיום אינן עונות על מילוי צרכיהם הבסיסים והיומיומיים של קשישים בישראל.
כמו כן, נוסח החוק הקיים כיום מעניק למבוטח אשר ישנם אנשים נוספים התלויים בו, תוספת תשלום. בשל האמור לעיל מוצע להעלות גם תוספת תלויים זו, בעד בן זוג וכל אחד משני ילדיו הראשונים התלויים בו, לשיעורים האמורים בסעיף 1(2) בהצעת החוק.
סעיף 2 להצעת החוק עוסק בסעיף 252 לחוק הביטוח הלאומי קובע, כי לשאיריו של מבוטח ישולמו קצבת שאירים חודשית בשיעורים הקבועים בסעיף זה, או מענק שאירים לפי שיעורים הקבועים בסעיף 255 לחוק. הצעת החוק מציעה להעלות גם קצבה זו בהתאם לשיעורים המפורטים בסעיף זה להצעת החוק.
מוצע לתקן בהתאמה את חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, כך שהגמלה המשתלמת בעקבות אותו חוק לזכאי קצבה מכוח הסעיפים האמורים, לא תפחת בעקבות הגדלת קצבת הזקנה או קצבת השאירים, כמוצע בהצעת חוק זו.
תיקון זה נועד למנוע פגיעה בזכאי הקצבאות אשר יקבלו תוספת מקצבאות הזקנה והשאירים, אך יפסידו במקביל את הכנסתם מתשלומי הבטחת הכנסה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה שרוני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1966/17), על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/1968/17), על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2174/17), על ידי חבר הכנסת יצחק גלנטי (פ/3645/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שלמה מולה (פ/195/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שלמה מולה (פ/2910/18; הוסרה מסדר היום ביום 18 בינואר 2012 (כ"ג בטבת התשע"ב)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר התשע"ב – 21.3.12