הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת יעקב כץ פ/4212/18 הצעת חוק להקמת מרכז שהייה למסתננים, התשע"ב–2012 הגדרות 1. בחוק זה "מסתנן" – כהגדרתו בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–19541. הקמת מרכז שהייה למסתננים 2. (א) שר הביטחון יקים מרכז שהייה למסתננים. (ב) מרכז השהייה למסתננים יופעל על ידי שירות בתי הסוהר. (ג) המסתננים במרכז השהייה למסתננים יוחזקו בתנאים הולמים שלא יהיה בהם כדי לפגוע בבריאותם ובכבודם ויינתנו להם שירותים כפי שתקבע הממשלה. הוראות ביצוע 3. (א) הקמת מרכז השהייה למסתננים תחל בתוך 30 ימים מיום פרסומו ותסתיים בתוך שישה חודשים מיום הפרסום. (ב) החל מיום סיום הקמת מרכז השהייה למסתננים כאמור בסעיף קטן (א) לא יועסק מסתנן בישראל. דברי הסבר  ביום כ"א בכסלו התשע"א (28 בנובמבר 2010) החליטה הממשלה על הקמת מרכז שהייה למסתננים לא חוקיים לתוך גבולות ישראל (החלטה מספר 2507). הקמת המרכז באה כמענה לבעיית ההסתננות ההולכת ומתגברת, בעיה שמשפיעה על צביון המדינה, פוגעת קשות בתעסוקת ישראלים, מטילה עומס רב על לשכות הרווחה, החינוך והבריאות ברשויות המקומיות בהם שוהים המסתננים ותורמת למצוקת הדיור הקשה. הקמת המרכז תאפשר אכיפת חוקי העסקה על ישראלים המעסיקים מסתננים שלא כחוק. במקביל, היא תוריד את המוטיבציה של המתכננים להסתנן לעשות זאת ביודעם שלא ימצאו מקומות עבודה. למרות הבעיות הרבות שבתופעת המסתננים והמודעות לכך ועל אף החלטת הממשלה, בניית מרכז השהייה לא יצאה אל הפועל עד כה. במקרים מעין אלו תפקידו של המחוקק הוא בחוק להתערב ולוודא שהדברים יבוצעו באמצעות חקיקה מתאימה. על כן, מוצע בזה להקים מרכז שהייה למסתננים על ידי משרד הביטחון. המרכז ינוהל בידי שרות בתי הסוהר ויאפשר תנאי מחייה ראויים למסתננים לישראל. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב כץ (פ/3528/18) והוסרה מסדר היום ביום י"ט בחשוון התשע"ב (16 בנובמבר 2011). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ב – 21.3.12