הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת עתניאל שנלר פ/4195/18 הצעת חוק הדיינים (תיקון – ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ב­–2012 תיקון סעיף 6 1. בחוק הדיינים, התשט"ו–19551, בסעיף 6(א), במקום "10 חברים" יבוא "12 חברים" ובסופו יבוא: "שופטת בית משפט עליון או מחוזי, אשר תיבחר על ידי נשיא בית הדין הרבני הגדול, באישור שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון; טוענת רבנית אשר תיבחר על ידי הרשות לקידום מעמד האישה, כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח–19982." דברי הסבר בבתי הדין הרבניים מכהנים גברים בלבד כדיינים. בדור האחרון החלה תופעה מבורכת של שילוב נשים כטוענות רבניות בפני בתי הדין הרבניים. אישה עמדה בראשות הוועדה בתקופת כהונתה של ציפי לבני כשרת משפטים. מאז שנות התשעים אף כיהנה אישה בוועדה למינוי דיינים כנציגת לשכת עורכי הדין, אך בבחירות האחרונות בלשכת עורכי הדין הופר הסטאטוס-קוו של הייצוג הנשי והלשכה החליפה את הנציגה בוועדה בשני נציגים גברים. לאור המצב שנוצר, ראוי להבטיח בחקיקה את נוכחותן של נשים בוועדה למינוי דיינים. הצעה זו אינה מבקשת לשנות את הנורמה הנהוגה לפיה בבתי הדין הרבניים ממונים דיינים גברים בלבד, אך היא נועדה לנסות ולאזן את העובדה כי נשים מנועות מלכהן כדיינות על ידי שריון מקום לנשים בוועדה למנוי דיינים, במיוחד לאור כך שארבעה מתוך עשרה מקומות בוועדה משוריינים לנציגים גברים (שני הרבנים הראשיים ושני דיינים). לפיכך, מוצע כי הוועדה תורחב מ- 10 חברים ל- 12 חברים, כאשר שני המינויים הנוספים ייועדו לצורך מינוי נשים. נציגה אחת תיבחר מקרב שופטות בית המשפט העליון או המחוזי על ידי נשיא בית הדין הרבני הגדול, באישור שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון. תרומתה של נציגה זו תהה, בין היתר, בחיזוק הקשר המשפטי בין בתי הדין לבתי המשפט. הנציגה השנייה תיבחר על ידי הרשות לקידום מעמד האישה מקרב "הטוענות הרבניות" הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/2502/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/1962/18), על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ (פ/2672/18), על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3738/18), על ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/3739/18), ועל ידי חברת הכנסת דליה איציק וקבוצת חברי הכנסת (פ/3924/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ב – 21.3.12