הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת ניצן הורוביץ
פ/4178/18
הצעת חוק לתיקון פקודת היערות (פקידי יערות ברשות מקומית), התשע"ב–2012
הוספת סעיף 29א
1.
בפקודת היערות1, אחרי סעיף 29, יבוא:
"מינוי פקיד יערות ברשות מקומית
29א.
לא ימנה השר פקיד יערות, לרבות בתחומה של רשות מקומית, אלא אם הוא עובד המדינה.".
דברי הסבר
במדינת ישראל פועלים שלושה פקידי יערות הממונים מטעם משרד החקלאות בערים הגדולות: ירושלים, ת"א וחיפה. פקידי יערות אלה הוסמכו על ידי שר החקלאות ופיתוח הכפר ומועסקים בפועל על ידי העיריות השונות.
ברשויות המקומיות פקיד היערות הוא גם בעל תפקיד בעירייה – למשל, מנהל האגף לשיפור פני העיר. למעשה, פקידי היערות המקומיים נתונים במצב של ניגוד עניינים: מחד גיסא, כחלק ממשימת השמירה על העצים, הם המוסמכים להענקת רישיון להעתקת עץ או כריתתו. מאידך גיסא, כעובדי העירייה, הם כפופים להוראות ראש העיר. התוצאה היא פגיעה שיטתית בעצים, שכן קיימת נטייה מובנית להעדפת עמדת העירייה בקידום פרויקטים עירוניים על פני ההגנה על הסביבה.
מטרתה של הצעת החוק לקבוע כי שר החקלאות ופיתוח הכפר יהיה רשאי למנות עובדי מדינה בלבד כפקידי יערות ברשויות המקומיות, וזאת כדי למנוע את ניגוד העניינים המובנה שבו נמצאים פקידי היערות בערים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר התשע"ב – 21.3.12