הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת פניה קירשנבאום רוברט אילטוב אלכס מילר ליה שמטוב פ/4259/18 הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון – מניעת הגבלת חשבון בעת שירות מילואים), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 2 1. בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–19811, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א2) יבוא: "(א3) על אף האמור בסעיף קטן (א), בנק לא יגביל חשבון או בעל חשבון בשל שיקים שסורבו במהלך התקופה שבה נמצא בעל החשבון בשירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19862, ובלבד שהתקופה לא תעלה על 90 ימים ממועד יציאתו של בעל החשבון לשירות המילואים; האמור בסעיף זה כפוף להודעת בעל החשבון לבנק מראש ובכתב על יציאתו לשירות מילואים." דברי הסבר ההצעה עוסקת במתן הקלה בעניין הגבלת חשבון בנק פרטי או עסקי והגבלת בעל חשבון בזמן שירות במילואים. דהיינו, אדם המשרת בשירות מילואים, ללא תלות במקום השירות ובמשך השירות, במגבלות 90 הימים המוצעים, יהיה מוגן מהפיכתו לבעל חשבון מוגבל ומהפיכת חשבונו לחשבון מוגבל על ידי המערכת הבנקאית, בכפוף לכך שהודיע לבנק בכתב ומראש על מועד השירות. משרתי המילואים תורמים רבות למדינה וראוי לדאוג לכך שיהיו להם הקלות בסיסיות בזמן שהותם במילואים. שירות המילואים דורש עבודה רצינית ומחויבות למערכת ולביטחון המדינה. כדי שהשירות יתבצע בצורה הרצויה, יש לדאוג לכך שעניינים כלכליים ודאגות פיננסיות לא יפגעו באיכות תפקודם של משרתי המילואים ולא יסבו תשומת ליבם מתפקידם. קיימים מקרים רבים שבהם משרתי המילואים מנותקים מחיי היום יום, בין אם כתוצאה מהמיקום הפיזי שבו שהם נמצאים ובין אם כתוצאה מהצורך בשמירה על ביטחון שדה. ניתוק זה מונע ממשרת המילואים לטפל בענייניו השוטפים בכלל ובענייניו הכלכליים בפרט. לאור זאת, לא תמיד עומדת לו האפשרות להסדיר ליקויים כגון החזר המחאות בחשבון הבנק בעת ביצוע ההחזרה בפועל. התיקון המוצע אמנם לא ימנע אי כיבוד המחאות שנמשכו מחשבונו של משרת המילואים, אך הוא ימנע את הפיכתו של משרת המילואים ללקוח מוגבל כתוצאה מאי כיבוד שיקים בחשבונו, ויאפשר לו להסדיר את הנושא עם שובו משירות המילואים. בד בבד, אין בתיקון זה כדי לפגוע במערכת הבנקאית. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באייר התשע"ב – 30.4.12