הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת אורית זוארץ פ/4273/18 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – עידוד העסקת גמלאי מערכת הביטחון), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 35 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19751, בסעיף 35, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), מלכ"ר שחמישית מסך עובדיו הם עובדי שרותי הבטחון שמשתלמת להם קצבת פרישה לפי חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל–19702, או חיילים שפרשו משירות ומשתלמת להם קצבת פרישה לפי חוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–19853 – פטור מהמס שלפי סעיף 4(א)." דברי הסבר בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – החוק), נקבע בסעיף 4(א) כי על פעילות בישראל של מוסד ללא כוונת רווח יוטל מס שכר באחוזים מהשכר ששילם, כפי שקבע שר האוצר בצו באישור הכנסת. מס השכר שמשלם מלכ"ר נקבע על 7.5% מהשכר המשולם לעובד לפי סעיף 1 לצו מס ערך מוסף (שיעור המס על מלכ"רים ומוסדות כספיים), התשנ"ג–1992. מטרת הצעת החוק היא לעודד מלכ"רים להעסיק גמלאים של מערכת הביטחון ובהם גמלאי צה"ל הפורשים בגיל מוקדם מגיל הפרישה הרגיל הקבוע בשרות הציבורי ובשאר ענפי המשק. גמלאי מערכת הביטחון וצה"ל נאלצים לפרוש בגיל צעיר יחסית עם קצבה נמוכה בשל צרכי המערכת המחייבים אותם לפרוש בגיל בו אחרים בשרות הציבורי ובמשק יכולים עוד ליהנות משנות עבודה רבות. בשל כך עליהם לחפש מקורות הכנסה משלימים. גם אלה שאינם סובלים ממחסור יכולים עוד לתרום למשק שנות עבודה פוריות ומועילות. מובן כי גמלאים שהקדישו את הטובות שבשנותיהם לשרות המדינה אינם יכולים תמיד להתמודד עם אנשים צעירים על מתן הזדמנות לעבוד, לכן יש לעודד מעסיקים להעסיקם. יתרונה של הצעה זו שאין היא מטילה נטל על קופת המדינה. אנשים שאינם עובדים אינם משלמים מס וממילא אין הכנסות לאוצר המדינה בגין עבודתם. לעיתים הם אף הופכים לנטל על מערכות הרווחה. לפיכך, מוצע לתת פטור ממס מעסיקים, למלכ"ר שחמישית מעובדיו הם גמלאי כוחות הביטחון. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר (פ/1946/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באייר התשע"ב – 30.4.12