הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת אורית זוארץ
פ/4268/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס להכנסות קשיש וניכוי הוצאות שכר דירה), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 9
1.
בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 9, במקום פסקה (25) יבוא:
"הכנסה שקיבל קשיש
(25)
הכנסה לפי סעיף 2(4) עד (7), שקיבל קשיש המתגורר בבית אבות או הנמצא במוסד סיעודי – עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בעד החזקתו בשנת המס בבית האבות או במוסד הסיעודי; בפסקה זו –
"בית אבות" – מקום מגורים קבוע לשלושים יחידים לפחות שגילם מעל 65 שנים, שניתן לו רישיון לפי סעיף 2 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–19652;
"מוסד סיעודי" – כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19953.".
תיקון סעיף 17
2.
בסעיף 17(12) לפקודה –
(1) בכותרת השוליים, המילים "שעבר זמנית" – יימחקו;
(2) המילים "ושאליה עבר לגור לרגל עבודתו או עיסוקו, במשך חמש שנים מיום שעבר לגור בדירה האמורה; דמי שכירות אלה", והמילים "באותה תקופה" – יימחקו.
דברי הסבר
לפי הוראות סעיף 9(25) לפקודת מס הכנסה, קשיש המתגורר בבית אבות זכאי לפטור ממס עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בשנת המס בעד החזקתו בבית האבות, אך ורק בשל הכנסתו מהשכרת דירת מגורים שבה גר לפני כניסתו לבית האבות. קשישים אשר מתגוררים במוסד סיעודי אינם נכללים בין הזכאים לפי סעיף זה. נוסף על כך, ישנם קשישים אשר בבעלותם נכס אחר מושכר, כגון חנות, משרד, מגרש וכו'.
מוצע, על כן, להעניק את הפטור גם לקשישים הנמצאים במוסד סיעודי ולהרחיב את מקורות ההכנסה למקורות אחרים.
בסעיף 17(12) לפקודה ניתנה אפשרות ליחיד, המשלם דמי שכירות בעד אחזקת דירה ששכר בישראל, לנכות את דמי השכירות בעד דירה ששכר בישראל. דא עקא, שהמחוקק התיר את הניכוי האמור אך ורק למי שעבר לגור בדירה ששכר "לרגל עבודתו או עיסוקו", לתקופה של חמש שנים לכל היותר.
הגבלות אלו אינן מוצדקות, ומן הראוי להתיר את הניכוי לכל יחיד ששכר דירת מגורים בישראל ובאותה עת השכיר את דירת הקבע שלו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/684/17), ועל ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2619/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/656/18), על ידי חבר הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/1079/18), ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/3733/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באייר התשע"ב – 30.4.12