הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2012 במאי7 460 ט"ו באייר התשע"ב עמוד 168 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2012–הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ב 168 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת *‏2012–הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ב הגדרות 1 – בחוק זה , המייצג את המספר1‏1957–"הארגון היציג" – כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז ;הגדול ביותר של ההנדסאים והטכנאים המוסמכים "המינהל למדע ולטכנולוגיה" – היחידה המקצועית במשרד החינוך המופקדת על השכלה ;והכשרה מדעית־טכנולוגית "המכון להכשרה טכנולוגית" – המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע במשרד ;התעשייה המסחר והתעסוקה "מכללה טכנולוגית להכשרת מבוגרים" – מכללה טכנולוגית להכשרת הנדסאים וטכנאים ;מוסמכים שאינה מכללה טכנולוגית מוכרת להכשרת צעירים "מכללה טכנולוגית להכשרת צעירים" – מכללה טכנולוגית להכשרת הנדסאים וטכנאים מוסמכים הממשיכים את לימודיהם ברצף לאחר סיום לימודים תיכוניים במוסד , או במוסד חינוך אחר ששר2‏1949–חינוך מוכר כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט החינוך הכיר בו לצורך לימודים תיכוניים או ששר החינוך פטר אותו מתחולת ;3‏1969–הוראות חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט "מכללה טכנולוגית מוכרת" – מוסד להכשרת הנדסאים או טכנאים מוסמכים שהמכון ;16 להכשרה טכנולוגית או שר החינוך הכירו בו, בהתאם להוראות סעיף ;17 "המרשם" – מרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים כמשמעותו בסעיף ,"הפנקס" – פנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים ;4‏1958–התשי"ח ;17 "הרשם" – רשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים שמונה לפי סעיף ;"השר" – שר התעשייה המסחר והתעסוקה "השרים" – שר התעשייה המסחר והתעסוקה ושר החינוך העיסוק במקצועות ההנדסאים והטכנאים המוסמכים התנהל עד כה ללא הסדרה כוללת בחקיקה, במסגרות המשותפות למשרד התעשייה המסחר והתעסוקה, למשרד החינוך ולארגון היציג של העובדים בתחום זה הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להסדיר בחקיקה את העיסוק בתחום עיסוק זה מוצע להקים את מועצת ההנדסאים והטכנאים המוסמכים (להלן – המועצה), שבין תפקידיה תפעל לקידום מעמדו של מקצוע ההנדסאים והטכנאים בתחומי ההכשרה, הלימודים, לרבות לימודי המשך במוסדות להשכלה גבוהה, והעיסוק במקצוע, ותמליץ לשר ,התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן – השר) ושר החינוך שהם השרים הממונים על החוק, בכל עניין הנוגע ליישום החוק המוצע ובנוגע לקידום המטרות העומדות בבסיסו ,עוד מוצע להקים ועדות משנה לעניינים שונים שיסייעו למועצה במילוי תפקידיה לפי החוק, ולהסמיך את השר למנות את רשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים (להלן – הרשם), אשר ינהל, על פי הנחיות המועצה, מרשם שיהיה פתוח לעיון הציבור ובו רישום של הנדסאים וטכנאים מוסמכים (להלן – המרשם) כמו כן, יש בהצעת החוק הוראות אשר לתנאים לרישום אדם במרשם והוראות לעניין הטיפול במקרים שבהם אדם הרשום במרשם נאשם )2011 בנובמבר2( ; הועברה לוועדה ביום ה' בחשוון התשע"ב2243/18/הצעת חוק מס' פ * 63 'ס"ח התשי"ז, עמ 1 287 'ס"ח התש"ט, עמ 2 180 'ס"ח התשכ"ט, עמ 3 108 'ס"ח התשי"ח, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת 169 מועצת ההנדסאים והטכנאים המוסמכים 2 13 מוקמת בזה מועצת ההנדסאים והטכנאים המוסמכים (בחוק זה – המועצה), שיהיו בה :חברים שימנו השרים, ואלה הם אדם בעל השכלה גבוהה, מוניטין וניסיון מעשי של עשר שנים לפחות בתחום )1( המדעי־טכנולוגי ובהכשרה בתחום זה במדינת ישראל, והוא יהיה היושב ראש, שימונה לאחר התייעצות עם המכון להכשרה טכנולוגית, עם המינהל למדע ולטכנולוגיה ועם ;הארגון היציג ;שני נציגי השר מקרב עובדי משרדו ובהם מנהל המכון להכשרה טכנולוגית )2( שני נציגי שר החינוך מקרב עובדי משרדו ובהם מנהל הגף להשכלה על־תיכונית )3( ;במינהל למדע ולטכנולוגיה נציג שר הביטחון שהוא קצין צבא הגנה לישראל, בעל ניסיון של שבע שנים לפחות )4( ;בתחום השמת הנדסאים וטכנאים מוסמכים בצבא שני נציגים חברי הסגל האקדמי הבכיר ממוסדות מוכרים להשכלה גבוהה, בעלי )5( ידע וניסיון בתחום ההשכלה הגבוהה המדעית־הנדסית, לפי המלצת המועצה להשכלה ;5‏1958–גבוהה, כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח ;שני נציגי הארגון היציג ובהם יושב ראש הארגון היציג )6( נציג התאחדות התעשיינים בעל מעמד מקצועי, ידע וניסיון בתחום התעשייה )7( ;הטכנולוגית ;נציג מכללה טכנולוגית מוכרת, לפי המלצת המינהל למדע ולטכנולוגיה )8( נציג מכללה טכנולוגית מוכרת, לפי המלצת המכון להכשרה טכנולוגית )9( תפקידי המועצה 3 :תפקידי המועצה הם לקדם את מעמד מקצוע ההנדסאים והטכנאים המוסמכים הן בתחום ההכשרה )1( ;והלימודים, לרבות המשך לימודים במוסד להשכלה גבוהה, והן בתחומי העיסוק במקצוע להמליץ לשרים בכל עניין הנוגע ליישום חוק זה וקידום מטרותיו, לרבות בעניין )2( אישור תכניות לימודים ומסלולי הכשרה, הכרה במוסדות לימוד ובלימודים שנלמדו מחוץ ;לישראל ורישום במרשם ולאשר את פעולותיהן15 עד13 להנחות את ועדות המשנה שהוקמו לפי סעיפים )3( בהתנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע או הורשע בעבירה שיש עמה קלון, בדומה להוראות הקבועות בחוק 1958–המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח נוסף על כך, מוצע להסמיך את השר לקבוע, לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, הוראות בעניין ייחוד פעולות ,להנדסאים וכן הסדרים לעניין רישוי הנדסאים רשומים ובכלל זה תנאים למתן רישיון כאמור, ובין היתר תקופת ותק ותקופת התמחות נדרשות והוכחת כשירותו וניסיונו המעשי של מבקש הרישיון , מוצע21 לבסוף, נוכח ההסדרה המוצעת בסעיף ,(ג) לחוק המהנדסים והאדריכלים2 לבטל את סעיף ,, הקובע כי: "הנדסאי או טכנאי מוסמך1958–התשי"ח הממלא כעובד, תפקיד שכינויו כולל תואר כאמור בסעיף ,קטן (ב), יהא רשאי להשתמש בכינוי התפקיד כאמור אולם אם השתמש בו בכתב יציין ליד שמו או ליד כינוי התפקיד את המלים "הנדסאי" או "טכנאי מוסמך" לפי "העניין; לעניין פסקה זו, "הנדסאי" או "טכנאי מוסמך – מי שהרשות להסמכת הנדסאים וטכנאים המורכבת מנציגי משרד העבודה והרווחה, משרד החינוך והתרבות וארגון העובדים המייצג את רוב ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, הכירה בו כהנדסאי או כטכנאי מוסמך והוא רשום בפנקס ההנדסאים והטכנאים המוסמכים המתנהל " במשרד העבודה והרווחה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת מחדש את ההגדרות "מכללה טכנולוגית להכשרת 191 'ס"ח התשי"ח, עמ 5 2 13 מוקמת בזה מועצת ההנדסאים והטכנאים המוסמכים (בחוק זה – המועצה), שיהיו בה :חברים שימנו השרים, ואלה הם מועצת ההנדסאים והטכנאים המוסמכים אדם בעל השכלה גבוהה, מוניטין וניסיון מעשי של עשר שנים לפחות בתחום )1( המדעי־טכנולוגי ובהכשרה בתחום זה במדינת ישראל, והוא יהיה היושב ראש, שימונה לאחר התייעצות עם המכון להכשרה טכנולוגית, עם המינהל למדע ולטכנולוגיה ועם ;הארגון היציג ;שני נציגי השר מקרב עובדי משרדו ובהם מנהל המכון להכשרה טכנולוגית )2( שני נציגי שר החינוך מקרב עובדי משרדו ובהם מנהל הגף להשכלה על־תיכונית )3( ;במינהל למדע ולטכנולוגיה נציג שר הביטחון שהוא קצין צבא הגנה לישראל, בעל ניסיון של שבע שנים לפחות )4( ;בתחום השמת הנדסאים וטכנאים מוסמכים בצבא שני נציגים חברי הסגל האקדמי הבכיר ממוסדות מוכרים להשכלה גבוהה, בעלי )5( ידע וניסיון בתחום ההשכלה הגבוהה המדעית־הנדסית, לפי המלצת המועצה להשכלה ;5‏1958–גבוהה, כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח ;שני נציגי הארגון היציג ובהם יושב ראש הארגון היציג )6( נציג התאחדות התעשיינים בעל מעמד מקצועי, ידע וניסיון בתחום התעשייה )7( ;הטכנולוגית ;נציג מכללה טכנולוגית מוכרת, לפי המלצת המינהל למדע ולטכנולוגיה )8( נציג מכללה טכנולוגית מוכרת, לפי המלצת המכון להכשרה טכנולוגית )9( 3 :תפקידי המועצה הם תפקידי המועצה לקדם את מעמד מקצוע ההנדסאים והטכנאים המוסמכים הן בתחום ההכשרה )1( ;והלימודים, לרבות המשך לימודים במוסד להשכלה גבוהה, והן בתחומי העיסוק במקצוע להמליץ לשרים בכל עניין הנוגע ליישום חוק זה וקידום מטרותיו, לרבות בעניין )2( אישור תכניות לימודים ומסלולי הכשרה, הכרה במוסדות לימוד ובלימודים שנלמדו מחוץ ;לישראל ורישום במרשם ולאשר את פעולותיהן15 עד13 להנחות את ועדות המשנה שהוקמו לפי סעיפים )3( ד ב ר י ה ס ב ר 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת 170 סדרי הדיון במועצה 4 המועצה תקבע את סדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו בחוק זה (א) רוב חברי המועצה כשבתוכם היושב ראש, הם מניין חוקי בישיבות (ב) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות המשתתפים בהצבעה (ג) סייגים למינוי ולכהונה 5 לא ימונה אדם ולא יכהן כחבר המועצה אם הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השרים, לכהן כחבר המועצה פקיעת כהונה והשעיה מכהונה 6 חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו אם התפטר במסירת כתב (א) התפטרות לשרים , יודיע על כך לשרים5 חבר המועצה שנתקיים בו סייג מהסייגים האמורים בסעיף (ב) מיד בכתב; הודיע חבר המועצה כאמור או שנודע על כך לשרים בדרך אחרת, יעבירו אותו מכהונתו ויודיעו לו על כך נבצר מחבר המועצה, דרך קבע, למלא את תפקידו או שהוא נעדר בלא סיבה סבירה (ג) ,משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה בשנה אחת ;רשאים השרים, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, להעבירו מכהונתו בהודעה בכתב היעדרות בשל שירות מילואים ובשל חופשת לידה לא תובא במניין ההיעדרויות הוגשו נגד חבר המועצה כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה פלילית או (ד) ,בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השרים ;לכהן כחבר המועצה, רשאים השרים להשעותו מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו חבר המועצה שהוא נציג של אחד מהשרים – יחליט בדבר השעייתו אותו שר שהוא נציגו במועצה תקופה כהונה 7 תקופת כהונתו של חבר המועצה תהא ארבע שנים, והוא יוכל לשוב ולהתמנות לתקופת כהונה אחת נוספת; ואולם, מנהל המכון להכשרה טכנולוגית, מנהל הגף להשכלה על־תיכונית ויושב ראש הארגון היציג יוסיפו לכהן כחברי המועצה כל עוד הם ממלאים את תפקידיהם כאמור חילופי גברי ומינוי ממלא מקום 8 התפטר חבר המועצה מתפקידו או חדל מסיבה אחרת לכהן כחבר המועצה לפני (א) תום תקופת כהונתו, ימונה חבר אחר במקומו באותה הדרך שבה נתמנה אותו חבר וליתרת תקופת כהונתו נבצר מחבר המועצה למלא את תפקידו תקופה העולה על שלושה חודשים או הושעה (ב) (ד), רשאים השרים למנות לו ממלא מקום באותה הדרך שבה6 חבר המועצה לפי סעיף נתמנה, לתקופה שבה נבצר ממנו למלא את תפקידו או לתקופת ההשעיה, לפי העניין ניגוד עניינים 9 ,לא ימונה אדם ולא יכהן כחבר המועצה אם הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין (א) במצב תדיר של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו צעירים" ו"מכללה טכנולוגית להכשרת מבוגרים" ואת חלוקת הסמכויות בין המכון להכשרה טכנולוגית שבמשרד התעשייה המסחר והתעסוקה ובין שר החינוך, לעניין הכרה במכללה טכנולוגית המכשירה גם צעירים וגם מבוגרים כמו כן תדון הוועדה, בין היתר, בנושאים אלה: ייחוד התואר לטכנאי מוסמך, תוך מניעת פגיעה בחופש העיסוק של טכנאים שלא לפי החוק המוצע; ייחוד פעולות ורישוי הנדסאים; קביעת ועדה משותפת למועצה ולמועצת ,המהנדסים והאדריכלים לפי חוק המהנדסים והאדריכלים , שתמליץ לשר בכל עניין הנוגע לייחוד1958–התשי"ח פעולות (למעט ייחוד לפי החוק המוצע); מידת עצמאותו של הרשם ומעמדו מול המועצה; הרחבת העילות להשעיה מכהונה של חבר המועצה; הרחבת שיקול הדעת לעניין אי־רישום במרשם בשל ביצוע עבירות פליליות והוראות נוספות הנוגעות לאתיקה ולמשמעת ד ב ר י ה ס ב ר 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת 171 ,חבר המועצה לא יטפל, במסגרת תפקידו כאמור, בנושא העלול לגרום לו להימצא (ב) במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי או לבין תפקיד אחר שלו התברר לחבר המועצה שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף (ג) קטן (ב), יודיע על כך ליושב ראש המועצה וימסור לו את המידע הנוגע לעניין, ולא יטפל בנושא האמור על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה רשאי להביא בחשבון גם את ענייניה של (ד) האוכלוסייה שהוא נציגה, ככל שהם קשורים לחוק זה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד – בסעיף זה (ה) "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין ;בו במישרין או בעקיפין "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה תוקף פעולות 10 קיום המועצה, סמכויותיה, תוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו השתתפות בישיבות 11 הרשם רשאי להשתתף בישיבות המועצה וועדותיה ללא זכות הצבעה ועדות משנה 12 , המועצה רשאית למנות ועדות משנה לעניינים15 עד13 בלי לגרוע מהוראות סעיפים (א) שונים, שיכהנו בה חברים מקרב חבריה, ולאצול להן מסמכויותיה; המועצה רשאית למנות לוועדות משנה כאמור גם מי שאינם חברי המועצה , יובאו15 עד13 החלטותיהן של ועדות משנה, לרבות הוועדות שמונו לפי סעיפים (ב) לאישור המועצה ועדה מכינה 13 המועצה תמנה ועדת משנה קבועה שתשמש ועדה מכינה ויכהנו בה שלושה חברי (א) :המועצה, והם ;מנהל המכון להכשרה טכנולוגית, והוא יהיה מרכז הוועדה )1( ;נציג הארגון היציג )2( מנהל הגף להשכלה על־תיכונית )3( ,הוועדה המכינה תקבע את סדר יומה של המועצה ואת תוכנו, לרבות בענייני מינהל (ב) והיא רשאית לחוות את דעתה בכל נושא המובא לפני המועצה ועדת ההסמכה 14 המועצה תמנה ועדת משנה קבועה להסמכה (בחוק זה – ועדת ההסמכה), ויכהנו (א) :בה ארבעה חברי המועצה, והם ;שני נציגי הארגון היציג ובהם יושב ראש הארגון, והוא יהיה מרכז הוועדה )1( ;מנהל המכון להכשרה טכנולוגית )2( מנהל הגף להשכלה על־תיכונית )3( :תפקידיה של ועדת ההסמכה הם (ב) ,חבר המועצה לא יטפל, במסגרת תפקידו כאמור, בנושא העלול לגרום לו להימצא (ב) במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי או לבין תפקיד אחר שלו התברר לחבר המועצה שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף (ג) קטן (ב), יודיע על כך ליושב ראש המועצה וימסור לו את המידע הנוגע לעניין, ולא יטפל בנושא האמור על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה רשאי להביא בחשבון גם את ענייניה של (ד) האוכלוסייה שהוא נציגה, ככל שהם קשורים לחוק זה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד – בסעיף זה (ה) "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין ;בו במישרין או בעקיפין "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה 10 קיום המועצה, סמכויותיה, תוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו תוקף פעולות 11 הרשם רשאי להשתתף בישיבות המועצה וועדותיה ללא זכות הצבעה השתתפות בישיבות 12 , המועצה רשאית למנות ועדות משנה לעניינים15 עד13 בלי לגרוע מהוראות סעיפים (א) שונים, שיכהנו בה חברים מקרב חבריה, ולאצול להן מסמכויותיה; המועצה רשאית למנות לוועדות משנה כאמור גם מי שאינם חברי המועצה ועדות משנה , יובאו15 עד13 החלטותיהן של ועדות משנה, לרבות הוועדות שמונו לפי סעיפים (ב) לאישור המועצה 13 המועצה תמנה ועדת משנה קבועה שתשמש ועדה מכינה ויכהנו בה שלושה חברי (א) :המועצה, והם ועדה מכינה ;מנהל המכון להכשרה טכנולוגית, והוא יהיה מרכז הוועדה )1( ;נציג הארגון היציג )2( מנהל הגף להשכלה על־תיכונית )3( ,הוועדה המכינה תקבע את סדר יומה של המועצה ואת תוכנו, לרבות בענייני מינהל (ב) והיא רשאית לחוות את דעתה בכל נושא המובא לפני המועצה 14 המועצה תמנה ועדת משנה קבועה להסמכה (בחוק זה – ועדת ההסמכה), ויכהנו (א) :בה ארבעה חברי המועצה, והם ועדת ההסמכה ;שני נציגי הארגון היציג ובהם יושב ראש הארגון, והוא יהיה מרכז הוועדה )1( ;מנהל המכון להכשרה טכנולוגית )2( מנהל הגף להשכלה על־תיכונית )3( :תפקידיה של ועדת ההסמכה הם (ב) 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת 172 לייעץ לרשם בענייני רישום במרשם, לרבות בכל הקשור באימות תארים )1( ,ותעודות לשם רישום הנדסאים וטכנאים מוסמכים וכן לגבי ניהול הרישום במרשם ;17 לרבות בעניין מדורי רישום כמפורט בסעיף לייעץ לרשם בדבר הכרה בתעודה ממוסד לימודים מחוץ לישראל לשם )2( רישומו של בעל התעודה כהנדסאי או כטכנאי מוסמך במרשם ועדה לתכניות לימודים 15 המועצה תמנה ועדת משנה קבועה לתכניות לימודים (בחוק זה – הוועדה לתכניות (א) :לימודים), ויכהנו בה ארבעה חברי המועצה, והם ;מנהל הגף להשכלה על־תיכונית, והוא יהיה מרכז הוועדה )1( ;מנהל המכון להכשרה טכנולוגית )2( ;)5(2 נציג שהוא חבר הסגל האקדמי הבכיר כאמור בסעיף )3( נציג הארגון היציג )4( ,הוועדה לתכניות לימודים תבחן תכניות ללימודי הנדסאים וטכנאים מוסמכים (ב) לרבות מגמות ומגמות משנה לימודיות, ותמליץ למועצה, אם ראתה לנכון לעשות כן, על אישורן או על אישורן בתנאים מכללה טכנולוגית מוכרת 16 המכון להכשרה טכנולוגית יכיר במוסד כמכללה טכנולוגית להכשרת מבוגרים, וכן (א) רשאי הוא להתנות, לבטל או להתלות, לתקופה שיקבע, הכרה כאמור, והכל לפי תקנות שיקבע השר, לאחר התייעצות עם המועצה שר החינוך יכיר במוסד חינוך כמכללה טכנולוגית להכשרת צעירים, וכן רשאי (ב) ,הוא להתנות, לבטל או להתלות, לתקופה שיקבע, הכרה כאמור, והכל לפי תקנות שיקבע לאחר התייעצות עם המועצה; בסעיף זה, "מוסד חינוך" – מוסד חינוך ממלכתי, מוסד ,חינוך ממלכתי משלב או מוסד חינוך ממלכתי דתי, כהגדרתם בחוק חינוך ממלכתי 6‏1953–התשי"ג מרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים 17 השר ימנה את הרשם; כשיר להתמנות כרשם מי שהוא הנדסאי או טכנאי מוסמך (א) שרשום במרשם עשר שנים לפחות הרשם ינהל מרשם ובו רישום של הנדסאים וטכנאים מוסמכים, הכולל מדורים (ב) נפרדים לכל אחד מענפי ההנדסאות והטכנאות, בהתאם להנחיות שתקבע המועצה; הודעה על פתיחת מדור תפורסם ברשומות המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור לפי הוראות שקבע השר (ג) רישום במרשם 18 :זכאי להירשם במרשם כהנדסאי או כטכנאי מוסמך מי שמתקיימים בו כל אלה ;הוא בגיר )1( ;הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל )2( ;הוא שילם את אגרת הרישום כפי שנקבעה בתקנות )3( ,הוא לא הורשע, בישראל או מחוץ לישראל, בעבירה פלילית שמפאת מהותה )4( ;חומרתה, או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הרשם, לקבל רישיון לעניין הנדסאי – הוא בעל תעודת הנדסאי ממכללה טכנולוגית מוכרת או בעל תעודה )5( או תואר ממדינת חוץ שהרשם קבע, לאחר התייעצות עם המועצה, כי הם שקולים לתעודה ;או לתואר הנדסאי שניתנו בישראל לעניין טכנאי מוסמך – הוא בעל תעודת טכנאי מוסמך ממכללה טכנולוגית מוכרת )6( או בעל תעודה או תואר ממדינת חוץ שהרשם קבע, לאחר התייעצות עם המועצה, כי הם שקולים לתעודה או לתואר טכנאי מוסמך שניתנו בישראל 137 'ס"ח התשי"ג, עמ 6 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת 173 רישום כפול 19 אדם רשאי להיות רשום ביותר ממדור אחד במרשם, אם נתמלאו כל התנאים לרישומו באותם מדורים כינויים הטעונים אישור 20 ,"לא ישתמש מוסד באחד הכינויים האלה – "מכללה טכנולוגית מוכרת", "בית ספר להנדסאים "מכללה להנדסאים", "בית ספר לטכנאים מוסמכים", ו"מכללה לטכנאים מוסמכים" – בין ,בנפרד ובין בסמיכות, ובין בצירופו, כשם או כתואר, לכינוי אחר, בין בעברית ובין בלועזית אלא אם כן המוסד הוכר לפי חוק זה ייחוד התואר 21 לא יישא אדם את התואר "הנדסאי" או "טכנאי מוסמך" או כל תואר דומה לאלה עד כדי להטעות, ולא יתחזה אדם כהנדסאי או כטכנאי מוסמך, אלא אם כן קיבל תעודה המעידה על סיום לימודיו ממוסד לימודים מוכר לפי חוק זה; לא יישא אדם את התואר ,"הנדסאי רשום" או "טכנאי מוסמך רשום" או כל תואר הדומה לאלה עד כדי להטעות ולא יתחזה אדם כהנדסאי רשום או כטכנאי מוסמך רשום, אלא אם כן הוא רשום במרשם 18 לפי סעיף ייחוד פעולות ורישוי הנדסאים 22 השר רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות – של הכנסת לייחד בתקנות פעולות להנדסאי; משיוחדה פעולה כך, לא יבצע אותה אדם אלא )1( ;)2( אם כן הוא הנדסאי רשום ובכפוף לכל דין והוא בעל רישיון שניתן לפי הוראות פסקה ,לקבוע הסדרים לעניין רישוי הנדסאים רשומים, ובכלל זה תנאים למתן הרישיון )2( לרבות תקופת ותק ותקופת התמחות נדרשות, והוכחת כשירותו וניסיונו המעשי של מבקש הרישיון; הוכחה כאמור יכול שתיעשה בדרך של בחינות גמר או עבודות שביצע, או בדרך של שילוב שלהן, או בכל דרך אחרת, והכל כפי שייקבע כאמור אגרות 23 השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע כי פעולות לפי , טעונות תשלום אגרה, וכן22 , לרבות עמידה בבחינות גמר לפי סעיף22 ו־19 ,18 סעיפים רשאי הוא לקבוע כאמור את גובה האגרה ודרך תשלומה עונשין 24 :העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה אחת מוסר ביודעין מידע כוזב למכון להכשרה טכנולוגית או למינהל למדע ולטכנולוגיה )1( ;או לרשם, בעניין הנתון לסמכותם נותן תעודת הנדסאי או תעודת טכנאי מוסמך או מסייע במתן תעודה כאמור, אף )2( ;שאינו מכללה טכנולוגית מוכרת )1(22 או הוראות לפי סעיף21 ו־20 מפר את הוראות סעיפים )3( התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע 25 השר יקבע, לאחר התייעצות במועצה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, כללים בדבר התנהגותם של הרשומים במרשם; העובר על כללים אלה ייאשם בהתנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע חקירת התנהגותם של הנדסאים וטכנאים מוסמכים 26 המועצה רשאית למנות ועדת אתיקה, מבין חבריה, כדי שתחקור מקרה שהובא (א) ,לידיעתה שבו אדם הרשום במרשם נאשם בהתנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע או שנתחייב בדין על עבירה שיש עמה קלון (בסעיף זה – הנילון), ובלבד שתינתן לאותו אדם הזדמנות להשיב על האשמה ולהתגונן; המועצה רשאית למנות לוועדת האתיקה גם מי שאינם חברי המועצה ועדת האתיקה תהא מורכבת ברובה מהנדסאים או מטכנאים מוסמכים הרשומים (ב) באותו מדור רישום שבו רשום הנילון השר, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי דיוניה (ג) של ועדת האתיקה, לרבות בעניין המועדים לדיוניה ולמתן החלטותיה; ועדת האתיקה רשאית לקבוע לעצמה את סדרי דיוניה ככל שלא נקבעו הוראות כאמור 19 אדם רשאי להיות רשום ביותר ממדור אחד במרשם, אם נתמלאו כל התנאים לרישומו באותם מדורים רישום כפול 20 ,"לא ישתמש מוסד באחד הכינויים האלה – "מכללה טכנולוגית מוכרת", "בית ספר להנדסאים "מכללה להנדסאים", "בית ספר לטכנאים מוסמכים", ו"מכללה לטכנאים מוסמכים" – בין ,בנפרד ובין בסמיכות, ובין בצירופו, כשם או כתואר, לכינוי אחר, בין בעברית ובין בלועזית אלא אם כן המוסד הוכר לפי חוק זה כינויים הטעונים אישור 21 לא יישא אדם את התואר "הנדסאי" או "טכנאי מוסמך" או כל תואר דומה לאלה עד כדי להטעות, ולא יתחזה אדם כהנדסאי או כטכנאי מוסמך, אלא אם כן קיבל תעודה המעידה על סיום לימודיו ממוסד לימודים מוכר לפי חוק זה; לא יישא אדם את התואר ,"הנדסאי רשום" או "טכנאי מוסמך רשום" או כל תואר הדומה לאלה עד כדי להטעות ולא יתחזה אדם כהנדסאי רשום או כטכנאי מוסמך רשום, אלא אם כן הוא רשום במרשם 18 לפי סעיף ייחוד התואר 22 השר רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות – של הכנסת ייחוד פעולות ורישוי הנדסאים לייחד בתקנות פעולות להנדסאי; משיוחדה פעולה כך, לא יבצע אותה אדם אלא )1( ;)2( אם כן הוא הנדסאי רשום ובכפוף לכל דין והוא בעל רישיון שניתן לפי הוראות פסקה ,לקבוע הסדרים לעניין רישוי הנדסאים רשומים, ובכלל זה תנאים למתן הרישיון )2( לרבות תקופת ותק ותקופת התמחות נדרשות, והוכחת כשירותו וניסיונו המעשי של מבקש הרישיון; הוכחה כאמור יכול שתיעשה בדרך של בחינות גמר או עבודות שביצע, או בדרך של שילוב שלהן, או בכל דרך אחרת, והכל כפי שייקבע כאמור 23 השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע כי פעולות לפי , טעונות תשלום אגרה, וכן22 , לרבות עמידה בבחינות גמר לפי סעיף22 ו־19 ,18 סעיפים רשאי הוא לקבוע כאמור את גובה האגרה ודרך תשלומה אגרות 24 :העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה אחת עונשין מוסר ביודעין מידע כוזב למכון להכשרה טכנולוגית או למינהל למדע ולטכנולוגיה )1( ;או לרשם, בעניין הנתון לסמכותם נותן תעודת הנדסאי או תעודת טכנאי מוסמך או מסייע במתן תעודה כאמור, אף )2( ;שאינו מכללה טכנולוגית מוכרת )1(22 או הוראות לפי סעיף21 ו־20 מפר את הוראות סעיפים )3( 25 השר יקבע, לאחר התייעצות במועצה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, כללים בדבר התנהגותם של הרשומים במרשם; העובר על כללים אלה ייאשם בהתנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע 26 המועצה רשאית למנות ועדת אתיקה, מבין חבריה, כדי שתחקור מקרה שהובא (א) ,לידיעתה שבו אדם הרשום במרשם נאשם בהתנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע או שנתחייב בדין על עבירה שיש עמה קלון (בסעיף זה – הנילון), ובלבד שתינתן לאותו אדם הזדמנות להשיב על האשמה ולהתגונן; המועצה רשאית למנות לוועדת האתיקה גם מי שאינם חברי המועצה חקירת התנהגותם של הנדסאים וטכנאים מוסמכים ועדת האתיקה תהא מורכבת ברובה מהנדסאים או מטכנאים מוסמכים הרשומים (ב) באותו מדור רישום שבו רשום הנילון השר, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי דיוניה (ג) של ועדת האתיקה, לרבות בעניין המועדים לדיוניה ולמתן החלטותיה; ועדת האתיקה רשאית לקבוע לעצמה את סדרי דיוניה ככל שלא נקבעו הוראות כאמור 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת 174 , יחולו1958–א לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח19 עד17 הוראות סעיפים (ד) לעניין זה, בשינויים המחויבים, ולוועדת האתיקה לפי חוק זה יהיו נתונות הסמכויות הנתונות לוועדת האתיקה לפי הסעיפים האמורים ערעור על החלטת ועדת האתיקה 27 , ניתנת לערעור לפני בית המשפט26 החלטה של ועדת האתיקה כאמור בסעיף (א) ימים מיום שניתנה ההחלטה, אם ניתנה בפני המערער, או לאחר שהומצא45 המחוזי, בתוך לו עותק ממנה, אם ניתנה שלא בפניו בית המשפט רשאי להחליט על עיכוב ביצוע ההחלטה של ועדת האתיקה על פי (ב) בקשת המערער :בבואו להכריע בערעור רשאי בית המשפט לעשות אחת מאלה (ג) לקבל או לדחות את הערעור, כולו או מקצתו, לשנות את ההחלטה של ועדת )1( האתיקה או לבטלה ולתת אחרת במקומה, או להחזיר את ההחלטה עם הוראות לדיון ;חוזר בוועדת האתיקה ליתן כל החלטה שוועדת האתיקה היתה מוסמכת לתיתה )2( תיקון חוק המהנדסים והאדריכלים 28 – 2 , בסעיף7‏1958–בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח ;בסעיף קטן (ב), המילים "בכפוף להוראות סעיף קטן (ג)" – יימחקו )1( סעיף קטן (ג) – בטל )2( תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 29 , בתוספת הראשונה, בפרט8‏2000–בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא26( , אחרי פסקה21 " 2012–) החלטה של רשות לפי חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ב27(" ביצוע ותקנות 30 השרים ממונים על ביצועו של חוק זה, והם רשאים, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, למעט בעניינים ,הנתונים לסמכותו של השר בלבד לפי חוק זה, ולגביהם רשאי השר להתקין תקנות באישור הוועדה כאמור תחילה 31 **‏)תחילתו של חוק זה ________ (להלן – יום התחילה הוראות מעבר 32 מכללה טכנולוגית או מוסד חינוך להכשרת הנדסאים וטכנאים מוסמכים שפעלו ערב (א) יום התחילה בהכרה של המכון להכשרה טכנולוגית או של שר החינוך, יראו אותם כאילו הוכרו לפי הוראות חוק זה, עד למתן הכרה לפי חוק זה הנדסאי או טכנאי מוסמך שהיה רשום בפנקס לפני יום התחילה, יראו אותו כרשום (ב) במרשם לפי חוק זה מי שהיה זכאי להירשם בפנקס בהתאם לכללים שנהגו לפני יום התחילה, יהיה (ג) 12 זכאי להירשם במרשם המתנהל לפי חוק זה, ובלבד שיגיש בקשה לרישום במרשם בתוך חודשים מיום התחילה מי שנשא את התואר "הנדסאי" או "טכנאי מוסמך" לפני יום התחילה יהיה רשאי (ד) חודשים מיום התחילה אף אם אינו זכאי להירשם במרשם12 להוסיף לשאתו במשך הסדרים הקיימים בחיקוק, המייחדים פעולות להנדסאים רשומים, ובכלל זה התוספת (ה) , יעמדו9‏1967–הראשונה לתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז 22 בתוקפם כל עוד לא יוחדו פעולות כאמור בסעיף 333 '; התשס"ה, עמ108 'ס"ח התשי"ח, עמ 7 248 '; התשע"ב, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 8 המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** 2399 'ק"ת התשכ"ז, עמ 9 יוזם: חבר הכנסת חיים כץ סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3 24 המחיר 7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב460 – הצעות חוק הכנסת