הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2012 במאי7
465
ט"ו באייר התשע"ב
עמוד
188 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2012–) (מאמני ספורט), התשע"ב9 'הצעת חוק הספורט (תיקון מס
188
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
*2012–) (מאמני ספורט), התשע"ב9 'הצעת חוק הספורט (תיקון מס
1 תיקון סעיף 1
– 1 , בסעיף11988–בחוק הספורט, התשמ"ח
:אחרי ההגדרה "פעילות ספורט מאורגנת" יבוא
)1(
""מאמן ספורט" – מי שקיבל תעודת הסמכה ממוסד הכשרה מוכר לאמן בענף ספורט
;מוכר או בפעילות ספורט מוכרת
;א2 "ועדת הדרכה עליונה" – הוועדה שמונתה לפי סעיף
"מוסד הכשרה מוכר" – מוסד שהוכר על ידי השר להסמיך מאמנים באחד או יותר
;מענפי הספורט המוכרים או באחת או יותר מפעילויות הספורט המוכרות
;"ענף ספורט מוכר" – ענף ספורט שמנוי בתוספת הראשונה
"פעילות ספורט מוכרת" – פעילות ספורט שאינה ענף ספורט מוכר ושמנויה בתוספת
;השנייה
:במקום ההגדרה "תעודת הסמכה" יבוא
)2(
""תעודת הסמכה" – תעודה המסמיכה אדם לעסוק כמאמן בענף ספורט מוכר או
";בפעילות ספורט מוכרת שניתנה ממוסד הכשרה מוכר
2 החלפת סעיף 2
: לחוק העיקרי יבוא2 במקום סעיף
"הכרה במוסד
להכשרת מאמנים
2
השר או מי שהשר הסמיכו לכך רשאי להכיר במוסד להכשרת
,מאמנים ולאשר תעודות הסמכה שיינתנו על ידי מוסד זה
" בהתאם להוראות חוק זה
א2 הוספת סעיפים
ח2 עד
3
: לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף
"מינוי ועדת
הדרכה עליונה
ותפקידיה
א2
השר או מי שהשר הסמיכו לכך ימנה ועדת הדרכה עליונה
(א)
בת שלושה חברים לפחות
– אלה חברי הוועדה
(ב)
ראש מנהל הספורט או מי שימונה מטעמו, והוא
)1(
;יהיה היושב ראש
;ממונה תחום הכשרת מאמנים במנהל הספורט
)2(
נציג ציבור בעל מומחיות בתחום האימון
)3(
וההדרכה
מטרת הצעת החוק היא לחזק את הספורט בישראל
ואת מעמדם המקצועי של המאמנים בארץ, ולהשוות את
מעמדם לזה הנהוג ברוב מדינות העולם
הצעת חוק זו באה להגדיר את מקצוע מאמן הספורט
בענף ספורט מוכר או בפעילות ספורט מוכרת ולהגדיר את
התנאים לקבלת תעודת הסמכה למאמן ספורט נוסף על
כך מוצע להגדיר כמה דרגות של מאמני ספורט אשר יוקנו
)2012 בינואר25( ; הועברה לוועדה ביום א' בשבט התשע"ב3772/18/הצעת חוק מס' פ **
1031 '; התשע"א, עמ122 'ס"ח התשמ"ח, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת
189
תפקידי הוועדה הם, בין היתר, לאשר תורות הדרכה, אימון
(ג)
ותכנית לימודים בכל אחד מן הענפים שנדרשת בהם תעודת
הסמכה, להמליץ לשר על תנאים וכללים להכרה במוסדות
להכשרת מאמנים ולייעץ לשר בכל עניין הנוגע לתחום הכשרת
מאמנים
לא יכהן כחבר בוועדת הדרכה עליונה מי שעלול להימצא
(ד)
במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין
תפקידו כחבר בוועדה לבין עניין אישי שלו או של קרובו או
תפקיד אחר שלו
לדיון הקשור בענף ספורט יוזמנו נציג מאיגוד הספורט
(ה)
הרלוונטי ויועץ מומחה בתחום הנדון למסור חוות דעת בנושא
הנדון, על פי שיקול דעתו של יושב ראש הוועדה
תנאים לקבלת
תעודת הסמכה
כמאמן
ב2
לא יעסוק אדם כמאמן בענף ספורט מוכר או בפעילות
(א)
ספורט מוכרת, בין בשכר ובין שלא בשכר, אלא אם כן עבר
הכשרה במוסד הכשרה מוכר וקיבל תעודת הסמכה ועמד
בתנאים נוספים שקבע השר בתקנות, לרבות עמידה בהצלחה
בבחינות בתחום העיוני, המדעי והמעשי
תעודת הסמכה לאימון בענף ספורט מוכר או בפעילות
(ב)
ספורט מוכרת שניתנה על ידי מוסד הכשרה מוכר תאושר על
ידי השר; השר רשאי לקבוע סוגים של תעודות הסמכה, לרבות
,לפי חלוקה לדרגות ההסמכה, לגיל העיסוק המזערי של מאמן
לסוגי המתאמנים שמאמן רשאי לאמן ולהיקף ההכשרה שעבר
השר רשאי לאשר תעודת הסמכה שניתנה על ידי מוסד
(ג)
הכשרה למאמנים מחוץ לישראל, ובלבד שוועדה כאמור בסעיף
הכירה בתעודה4
ביטול תעודת
הסמכה והתלייתה
ג2
השר רשאי לבטל תעודת הסמכה או שלא לחדשה לאחר שניתנה
לבעל התעודה הזדמנות לטעון את טענותיו, אם נתקיים בבעל
:התעודה אחד מאלה
;התעודה ניתנה לו על יסוד מידע כוזב
)1(
בעל התעודה הורשע בעבירה שמפאת חומרתה, מהותה
)2(
;או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמאמן
למאמנים בעלי הכשרה מתאימה ותרמו להצלחתם ולרמת
הישגיהם של ספורטאים בני חסותם לשם כך, מוצע להקים
ועדה אשר תרכז את הישגי המאמנים (בהתאם להישגי
הספורטאים) ותבחן מועמדותו של כל מאמן וזכאותו
לקבלת דרגה
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת החינוך התרבות והספורט של
הכנסת בין היתר בנושאים האלה: מבנה המנגנון של
הרישוי והפיקוח ועיבויו, תוך בחינה אם על המנגנון להיות
ממשלתי או שיש לקבוע גוף אחר כבעל סמכות בנושא זה
ובאילו ענפי ספורט ופעילויות ספורט תהיה חובת רישוי
למוסדות הכשרה ומאמנים, והכל תוך בחינת תכלית
;ההסדרה והאמצעים המידתיים ביותר להשגת תכלית זו
שילוב האיגודים וההתאחדויות בתהליך ההכשרה של
המאמנים; קיום התייעצות עם ארגונים המייצגים מאמנים
בענפי ספורט שונים; קביעת סייג לתחולה לעניין מורים
לחינוך גופני במוסדות חינוך; קביעת הוראות עונשין בשל
הפרה של הוראות החוק
תפקידי הוועדה הם, בין היתר, לאשר תורות הדרכה, אימון
(ג)
ותכנית לימודים בכל אחד מן הענפים שנדרשת בהם תעודת
הסמכה, להמליץ לשר על תנאים וכללים להכרה במוסדות
להכשרת מאמנים ולייעץ לשר בכל עניין הנוגע לתחום הכשרת
מאמנים
לא יכהן כחבר בוועדת הדרכה עליונה מי שעלול להימצא
(ד)
במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין
תפקידו כחבר בוועדה לבין עניין אישי שלו או של קרובו או
תפקיד אחר שלו
לדיון הקשור בענף ספורט יוזמנו נציג מאיגוד הספורט
(ה)
הרלוונטי ויועץ מומחה בתחום הנדון למסור חוות דעת בנושא
הנדון, על פי שיקול דעתו של יושב ראש הוועדה
תנאים לקבלת
תעודת הסמכה
כמאמן
ב2
לא יעסוק אדם כמאמן בענף ספורט מוכר או בפעילות
(א)
ספורט מוכרת, בין בשכר ובין שלא בשכר, אלא אם כן עבר
הכשרה במוסד הכשרה מוכר וקיבל תעודת הסמכה ועמד
בתנאים נוספים שקבע השר בתקנות, לרבות עמידה בהצלחה
בבחינות בתחום העיוני, המדעי והמעשי
תעודת הסמכה לאימון בענף ספורט מוכר או בפעילות
(ב)
ספורט מוכרת שניתנה על ידי מוסד הכשרה מוכר תאושר על
ידי השר; השר רשאי לקבוע סוגים של תעודות הסמכה, לרבות
,לפי חלוקה לדרגות ההסמכה, לגיל העיסוק המזערי של מאמן
לסוגי המתאמנים שמאמן רשאי לאמן ולהיקף ההכשרה שעבר
השר רשאי לאשר תעודת הסמכה שניתנה על ידי מוסד
(ג)
הכשרה למאמנים מחוץ לישראל, ובלבד שוועדה כאמור בסעיף
הכירה בתעודה4
ביטול תעודת
הסמכה והתלייתה
ג2
השר רשאי לבטל תעודת הסמכה או שלא לחדשה לאחר שניתנה
לבעל התעודה הזדמנות לטעון את טענותיו, אם נתקיים בבעל
:התעודה אחד מאלה
;התעודה ניתנה לו על יסוד מידע כוזב
)1(
בעל התעודה הורשע בעבירה שמפאת חומרתה, מהותה
)2(
;או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמאמן
ד ב ר י ה ס ב ר
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת
190
הפסיקו להתקיים בבעל תעודת ההסמכה התנאים לקבלת
)3(
;תעודת הסמכה
בעל התעודה הפר הוראה שנקבעה לפי חוק זה
)4(
תנאים לקבלת
הכרה כמוסד
להכשרת מאמנים
ובקשה להכרה
ד2
השר יקבע בתקנות את התנאים לקבלת ההכרה כמוסד
(א)
:הכשרה מוכר, ובלבד שנתקיימו במוסד כל אלה
תכניות הלימודים של הקורס, תוכנן והיקפן עונות
)1(
,על הדרישות המזעריות שקבעה ועדת ההדרכה העליונה
,ויכללו בין היתר את הוראות הדין הרלוונטי, תורת הענף
לימוד מדעי הענף, הדרכה הנושא מניעת אלימות בספורט
;וקורס עזרה ראשונה
למוסד יש מתקני ספורט וכיתות לימוד העונים על
)2(
הדרישות התקניות בהתאם לקורס הנלמד, כפי שייקבע
;בתקנות
המוסד מעסיק כוח אדם מקצועי ומדעי בכישורים
)3(
ובהיקף העונים על הדרישות שקבעה ועדת ההדרכה
;העליונה
המוסד מקיים מערך בחינות בהיקף הנדרש לפי
)4(
החלטת ועדת ההדרכה העליונה
השר יקבע הוראות בדבר אופן הגשת בקשה להכרה
(ב)
תקופת הכרה ה2
הכרה תינתן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, אולם השר
או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לחדש הכרה כאמור לתקופות
נוספות שלא יעלו על שלוש שנים כל אחת
,שלילת הכרה
ביטול הכרה
והתלייתה
ו2
השר רשאי לבטל הכרה, להתלותה או שלא לחדשה
(א)
לאחר התייעצות עם הממונה על ההכרה במשרד התרבות
וספורט (להלן – הממונה), ומנימוקים שיירשמו, וזאת לאחר
,שניתנה למנהל המוסד או מי מטעמו הזדמנות לטעון טענותיו
:אם נתקיים במוסד אחד מאלה
;ההכרה ניתנה לו על יסוד מידע כוזב
)1(
;הפסיקו להתקיים בו התנאים לקבלת ההכרה
)2(
הוא הפר הוראה לפי חוק זה
)3(
,פקעה ההכרה או הודיע הממונה על ביטולה או התלייתה
(ב)
יחזיר בעל ההכרה את מסמך ההכרה לממונה לאלתר
תנאים לפתיחת
קורסי הכשרה
ז2
,המוסד יהא רשאי להפעיל קורסי הכשרה לקבלת תעודת הסמכה
:ובלבד שהתקיימו בו התנאים האלה
;ה2 המוסד הוכר בהתאם לאמור בסעיף
)1(
שולמה האגרה הנדרשת עבור כל קורס שניתנה לו
)2(
;הכרה
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת
191
הוגשה לוועדת ההדרכה העליונה בקשה מפורטת, לרבות
)3(
בעניין מועדי הקורס, שעות לימוד, מקום הקורס במתקן מאושר
ומועדי בחינות כניסה וגמר
אגרות ח2
השר רשאי, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של
הכנסת, לקבוע אגרה בעד הגשת בקשה עבור פתיחת קורסי
" הכשרה במוסד מוכר לפי חוק זה
3 החלפת סעיף 4
: לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף
"דרגות מאמני
ספורט
3
:אלה הדרגות של מאמני ספורט
(א)
;מדריך
)1(
;מאמן
)2(
;מאמן בכיר
)3(
מאמן מומחה
)4(
השר יקבע תנאים לקבלת כל דרגה; התנאים יתבססו
(ב)
בין היתר על ניסיון, רמת ההכשרה והישגים בענף הספורט
" הרלוונטי
18 החלפת סעיף 5
: לחוק העיקרי יבוא18 במקום סעיף
"ביצוע, תקנות
ושינוי התוספת
18
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות
(א)
בכל עניין הנוגע לביצועו
,התקנות יותקנו לאחר התייעצות עם ארגוני ספורט
(ב)
התאחדויות ואיגודי ספורט
ח, יותקנו2 תקנות לפי חוק זה, למעט תקנות כאמור בסעיף
(ג)
באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
השר רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת
(ד)
" התוספת השנייה
הוספת תוספות 6
: לחוק העיקרי יבוא18 אחרי סעיף
התוספת הראשונה
)(כאן תבוא התוספת הראשונה
התוספת השנייה
)(כאן תבוא התוספת השנייה
הוראות מעבר 7
מי שערב תחילתו של חוק זה עסק כמאמן או כמדריך ספורט בענף ספורט מוכר או בפעילות
ספורט מוכרת יהא רשאי להמשיך בעיסוקו ללא תעודת הסמכה לפרק זמן שיקבע השר
יוזמים: חברי הכנסת אלכס מילר, כרמל שאמה הכהן, פניה קירשנבאום
,מצטרפים: חברי הכנסת דוד רותם, ליה שמטוב, משה (מוץ) מטלון
,אורי אורבך, אריה אלדד, אברהם מיכאלי, ניצן הורוביץ
דב חנין, איתן כבל
הוגשה לוועדת ההדרכה העליונה בקשה מפורטת, לרבות
)3(
בעניין מועדי הקורס, שעות לימוד, מקום הקורס במתקן מאושר
ומועדי בחינות כניסה וגמר
אגרות ח2
השר רשאי, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של
הכנסת, לקבוע אגרה בעד הגשת בקשה עבור פתיחת קורסי
" הכשרה במוסד מוכר לפי חוק זה
4
: לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף3 החלפת סעיף
"דרגות מאמני
ספורט
3
:אלה הדרגות של מאמני ספורט
(א)
;מדריך
)1(
;מאמן
)2(
;מאמן בכיר
)3(
מאמן מומחה
)4(
השר יקבע תנאים לקבלת כל דרגה; התנאים יתבססו
(ב)
בין היתר על ניסיון, רמת ההכשרה והישגים בענף הספורט
" הרלוונטי
5
: לחוק העיקרי יבוא18 במקום סעיף18 החלפת סעיף
"ביצוע, תקנות
ושינוי התוספת
18
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות
(א)
בכל עניין הנוגע לביצועו
,התקנות יותקנו לאחר התייעצות עם ארגוני ספורט
(ב)
התאחדויות ואיגודי ספורט
ח, יותקנו2 תקנות לפי חוק זה, למעט תקנות כאמור בסעיף
(ג)
באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
השר רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת
(ד)
" התוספת השנייה
6
: לחוק העיקרי יבוא18 אחרי סעיף
הוספת תוספות
התוספת הראשונה
)(כאן תבוא התוספת הראשונה
התוספת השנייה
)(כאן תבוא התוספת השנייה
7
מי שערב תחילתו של חוק זה עסק כמאמן או כמדריך ספורט בענף ספורט מוכר או בפעילות
ספורט מוכרת יהא רשאי להמשיך בעיסוקו ללא תעודת הסמכה לפרק זמן שיקבע השר
הוראות מעבר
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת
192
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת
193
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת
194
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים3 24 המחיר
7 5 2012 ,, ט"ו באייר התשע"ב465 – הצעות חוק הכנסת