הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 02147612
נספח מס
מ ' -
534
/ 'א
)פ/1867/18
;פ/1911/18
;
פ/2192/18
(
הצעת חוק הדיור המוגן
,
התש
ע"ב–2012
הצעת חוק הדיור המוגן
,
התש
"ע–2010
)מ-
534
(
,
מטעם הממשלה
–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י
'
באב התש
) ע "21
ביולי2010
(
והועברה לוועדת העבודה הרווחה
והבריאות
.
הוועדה שילבה בהצעת החוק הממשלתית את הצעות החוק הפרטיות
האלה
,
שאושרו בדיון המוקדם ביום י
'
באב התש
) ע "21
ביולי2010
(והועברו
לוועדת העבודה
,
הרווחה והבריאות
:
)1(
הצעת חוק הדיור המוגן
,
התש
"ע–2009
) פ/1867/18
(;
)2
(
הצעת חוק הדיור המוגן
,
התש
"ע–2009
) פ/1911/18
(;
)3(
הצעת חוק הדיור המוגן
)
הבטחת כספי פיקדון
, (
התש
"ע–2010
)פ/2192/18
.(
הצעת החוק מוגשת
–
ללא הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום ט
"ז
באייר התשע
) ב "8
במאי2012
.(
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
.
יוזמי הצעות החוק הפרטיות :
אורי
ארי
, אל
איתן
כבל
,
דב חנין
,
שלמה
מולה
,
דניאל בן-סימון
,
גדעון עזרא
,
דוד אזולאי
,
אורית זוארץ
,
ציון
פיניאן
,
יעקב
אדרי
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
534
/ 'א
)פ/1867/18
;פ/1911/18
;
פ/2192/18
(
חוק הדיור המוגן
,
התש
ע"ב–2012
פרק א
: '
הגדרות
הגד
רות
1.
בחוק זה–
"בית דיור מוגן
– "
מקבץ דירות
המיועד למגורי דיירים
,
הבנוי במבנה אחד או
בכמה מבנים סמוכים
,
שבו
מוצעים
לדיירים
,
תמורת תשלום מצדם,
שירותים נוסף על שירותי אחזקה
,
ניקיון או שמירה
;
"בקשה בעניין צו
– "
בקשה להארכת תוקפו של צו הגבלה מינהלי לפ
י סעיף
38
), (ז
בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי לפי סעיף 39 או בקשה למתן צו
הגבלה שיפוטי לפי סעיף40
;
"דייר
– "
מי שמלאו לו
שישים
שנים ומתגורר בדירה בבית דיור מוגן וכן בן
זוגו המתגורר עמו בדירה
;
"דירה
– "
חדר או מערכת חדרים
,
שנועדו לשמש יחידה שלמה ונפרדת
למג
ורים
,
ושניתן לנהל בהם משק בית עצמאי
;
"הליך פלילי
– "
החל
בהגשת כתב אישום
;
"הסכם התקשרות
– "
כמשמעותו בסעיף 16
;
"ועד דיירים
– "
כמשמעותו בסעיף 35
;
"חוק העונשין
– "
חוק העונשין
,
התשל
–ז ''1977
1;
"מדד
המחירים לצרכן
– "
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכ
ה המרכזית
לסטטיסטיקה
;
"מוסד רפואי
– "
כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם
;
"מיופה כוח
– "
כמשמעותו בסעיף 34
) ;(א
1 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
- 2 -
"מחלקה סיעודית
– "
מוסד רפואי שבו מאושפזים חולים סיעודיים כהגדרתם
לפי פקודת בריאות העם
;
"הממונה
– "
ממונה על בתי דיור מוגן
,
שמונה לפי סע
יף 47
;
"מנהל
, "
של בית דיור מוגן
–
מי שאחראי
בפועל
לניהול השוטף של בית הדיור
המוגן
;
"מסמך גילוי
– "
כמשמעותו בסעיף 17
;
"מפקח
– "
מי שהשר מינה למפקח לפי סעיף 36
;
"משרד הרווחה
– "
משרד הרווחה והשירותים החברתיים
;
"פיקדון
– "
תשלום שמשלם דייר לבעל רי
שיון הפעלה על פי הסכם התקשרות,
לרבות כבטוחה לעמידתו בתנאי הסכם ההתקשרות
,
אשר בהתאם
לתנאי הסכם ההתקשרות על בעל רישיון ההפעלה להשיבו
,
כולו או
חלקו
,
לדייר בסיום ההתקשרות
,
בניכוי כל סכום שנוכה
מאותו תשלום
בהתאם להוראות הסכם ההתקשרות והדין
;
"פקודת בריאות הע
– " ם
פקודת בריאות העם
, 1940
2;
"רופא מחוזי
– "
כהגדרתו בפקודת בריאות העם
;
"רישיון הפעלה
" , "
רישיון
– "
רישיון להפעלת בית דיור מוגן שניתן לפי
פרק ב
';
"שליטה
– "
כהגדרתה בחוק ניירות ערך
,
התשכ
"ח–1968
3;
"השר
– "
שר הרווחה והשירותים החברתיים
.
פרק ב
: '
רישיון להפעלת בית דיור מוגן
חובת רישוי
2.
לא יפעיל אדם בית דיור מוגן ,אלא אם כן ניתן לו
,
לגבי אותו בית דיור מוגן,
רישיון הפעלה לפי פרק זה ובכפוף לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה .
בקשה לרישיון
או לחידושו
3.
)א(
המבקש לקבל רישיון הפעלה או המבקש לחדש
רישיון כאמור
)
בפרק
זה– מבקש הרישיון
(
יגיש לממונה בקשה לכך
.
)(ב
בקשה לחידוש רישיון הפעלה תוגש לממונה 45 ימים לפחות לפני מועד
פקיעת תוקפו של הרישיון .
2ר " ע1940
,תוס
' 1
,( ע) ' עמ191
,)( א239
.
3 ס"
ח התשכ
עמ , ח"
' 234
.
- 3 -
)ג(
השר יקבע
בתקנות
הוראות לעניין
הגשת
בקשה לפי סעיף זה
,
לרבות
הפרטים שתכלול ומסמכים שיצורפו אליה.
תנאים למתן
רישיון או לחידושו
4.
)א(
הממונה לא ייתן רישיון הפעלה ולא יחדשו
,
אלא אם כן מתקיימים כל
אלה:
)1(
מתקיים אחד מאלה
:
)א(
מבקש הרישיון הוא הבעלים של המקרקעין שעליהם בנוי
או ייבנה ,לפי העניין
,
בית הדיור המוגן שלגביו מתבקש הרישיון
או חידושו)
בפסקה זו
–
המקרקעין
, (
ואם היו המקרקעין
משועבדים לטובת צד שלישי–
מבקש הרישיון צירף
לבקשה
לקבלת הרישיון או לחידושו)
בסעיף זה
–
בקשה
(
אישור שימוש
חתום בידי הצד השלישי;
)ב(
מבקש הרישיון
הוא
חוכר
של המקרקעין
או שהוא זכאי
להירשם כבעלים
או כחוכר
של המקרקע
, ין
והוא צירף לבקשה,
אישור שימוש
חתום בידי בעל המקרקעין
;
ואולם
,
אין במתן
אישור
שימוש
כאמור
כדי לפטור את מבקש הרישיון מהחובות
החלות עליו לפי כל דין אחר ,ובכלל זה החובה לקבל אישור או
היתר אחר הנדרשים לפי כל דין;
היו המקרקעין משועבדים
לטובת צד שלישי– מבקש הר
ישיון צירף
לבקשה
גם אישור
שימוש חתום בידי הצד השלישי;
בפסקה זו–
"אישור שימוש
– "
אישור בכתב שאינו מוגבל ואינו מותנה
,
חתום בידי
בעל המקרקעין או צד שלישי שלטובתו
שועבדו המקרקעין
,
לפי
העניין
,
שבו הוא מאשר למבקש הרישיון להשתמש במקרקעין
לצורך הפעלת בית
דיור מוגן וכן כי הוראות סעיף 29 תקפות
לגבי
;ו
"חוכר
– "
חוכר של ה
מקרקעין למשך תקופה של עשרים שנה לפחות
;
- 4 -
)2(
מבקש הרישיון והמנהל של בית הדיור המוגן שלגביו מתבקש
הרישיון או חידושו ,
ואם מבקש הרישיון הוא תאגיד
–
גם בעל
השליטה בתאגיד ומנהל התאגיד ,לא הורש
עו בעבירה שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי ,לדעת הממונה
,
להיות
מפעיל ,מנהל או בעל שליטה
,
לפי העניין
,
של בית דיור מוגן
,
או בעבירה
שהממונה סבר כי מי שביצעה עלול לסכן את הדיירים שבבית הדיור
המוגן או לפגוע בטובתם ,והכל כפי שיורה השר בנהלים ש
יפורסמו
באתר האינטרנט של משרד הרווחה;
)3(
מבקש הרישיון לא הוכרז פושט רגל או פסול דין
,
ואם הוא
תאגיד– לא ניתן לגביו צו פירוק או צו פירוק זמני
,
לא מונה לו כונס
נכסים ,והוא לא החליט על פירוקו מרצון
;
)4(
מבקש הרישיון הוכיח כי הוא בעל יציבות כלכלית מתא
ימה
,
כפי
שקבע השר ,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
לשם
הבטחת פעילותו התקינה של בית הדיור המוגן שלגביו מתבקש
הרישיון או חידושו;
)5(
בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה לא ניתנה בידי הממונה או
בידי בית
משפט
,
בנוגע לבית דיור מוגן שאותו הפעיל מבקש הרישי
ון או
בנוגע לבית דיור מוגן אחר שהפעיל תאגיד בשליטת אותו בעל שליטה
השולט במבקש הרישיון ,החלטה סופית שבשלה אין זה ראוי ליתן
רישיון למבקש הרישיון ,והיא אחת מאלה
:
)(א
החלטה שלא לחדש רישיון
,
לפי סעיף זה או לפי סעיף 6,
או החלטה על ביטול רישיון לפי סעיף10
;
)ב(
החלטה להוציא צו הגבלה מינהלי לסגירת בית הדיור
המוגן ,
לפי סעיף38
;
)6(
מבקש הרישיון הוכיח
,
להנחת דעתו של הממונה
,
כי הוא ערוך
לעמוד בתנאים הנדרשים לפעילותו של בית דיור מוגן לפי סעיף13
.
)ב(
הממונה רשאי להתנות מתן רישיון הפעלה או חידושו בקיומ
ם של
תנאים נוספים על אלה המפורטים בסעיף קטן), (א
אם מצא שתנאים אלה
נדרשים לשם הבטחת פעילותו התקינה של בית הדיור המוגן שלגביו מתבקש
הרישיון או חידושו ,מנימוקים שימסור למבקש הרישיון
,
לאחר שנתן למבקש
הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו .
- 5 -
)ג(
הממונה רשאי להתנ
ות מתן רישיון הפעלה בהמצאת חוות דעת של
מורשה לנגישות השירות ושל מורשה לנגישות מבנים ,תשתיות וסביבה
כהגדרתם בסעיף8ב לחוק רישוי עסקים
,
התשכ
"ח–1968
4
,ולפיה קוימו
הוראות נגישות לפי כל דין המחייבות
נגישות לאנשים עם מוגבלות כהגדרתם
בחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות
,
התשנ
"ח–1998
5
;לעניין זה
,
יביא
הממונה בחשבון קיומה של חוות דעת כאמור לפי הסעיף האמור ,ואת הצורך
בחוות דעת נוספת.
)ד(
על אף האמור בסעיף קטן
() א)1(
,הממונה רשאי ליתן רישיון אם
הדיירים בבית הדיור המוגן הם הבעלים או החוכרים של המקרקעין או שהם
זכאים
להירשם כבעלים או כחוכרים של המקרקעין
,
והוא רשאי להתנות
רישיון לפי סעיף קטן זה בתנאים ;בסעיף קטן זה
" ,
חוכר
– "
כהגדרתו בסעיף
קטן) (. א
דחיית החלטה
לעניין מתן רישיון
הפעלה או חידושו
5.
נוכח הממונה כי נגד מבקש רישיון או נגד מנהל של בית דיור מוגן שלגביו
מתבקש ה
רישיון או חידושו
,
ואם מבקש הרישיון הוא תאגיד
–
גם נגד בעל
השליטה בתאגיד או מנהלו ,מתנהלים הליכים פליליים בחשד לביצוע עבירה
כאמור בסעיף4)() א2(
,רשאי הוא
,
לאחר שנתן למבקש הרישיון הזדמנות
לטעון את טענותיו ,לדחות את החלטתו בעניין מתן הרישיון או חידושו
,
לפי
הע
ניין
,
עד לסיום ההליכים כאמור
.
סירוב לתת רישיון
או לחדשו
6.
הממונה רשאי לסרב לתת רישיון הפעלה או לחדשו ,מנימוקים שימסור
למבקש הרישיון ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו ,אף אם
מתקיימים התנאים המפורטים בסעיף4
,אם מצא כי קיימות נסיבות
שבשלהן אין הוא
ראוי לקבל רישיון
.
תנאים ברישיון
7.
)א(
הממונה רשאי לקבוע ברישיון הפעלה תנאים שיש לקיימם במהלך
תקופת תוקפו של הרישיון ,כולה או חלקה
,
לשם קיום הוראות חוק זה,
לרבות התנאים שנקבעו לפי סעיף13
,וכן רשאי הוא
,
בכל עת
,
מיוזמתו או על
פי בקשת בעל הרישיון ,
אם מצא
כי הדבר דרוש בשל שינוי הנסיבות לאחר
מתן הרישיון ,להוסיף תנאים ברישיון
,
לגרוע מהם או לשנותם
,
לשם קיום
ההוראות האמורות ,ובלבד שלא יעשה כן מיוזמתו אלא לאחר שנתן לבעל
הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.
4 ס"
ח התשכ
עמ , ח"
' 204
.
5 ס"
ח הת
עמ , ח" שנ
' 152
.
- 6 -
)ב(
הממונה רשאי לקבוע ברישיון כי מבקש הרישיון יקיים מערכ
ת ניהול
חשבונות נפרדת לבית הדיור המוגן ,כדי לאפשר מינוי מפעיל מיוחד לפי סעי
ף
44
,בעת הצורך
.
)ג(
הממונה רשאי ליתן רישיון מותנה
,
גם אם לא התקיימו כל הוראות
חוק זה ,אשר
יעמוד בתוקפו חמש שנים או עד ליום תחילת אכלוס בית הדיור
המוגן ,לפי המוקדם
.
תקופת תוקפו
של
רישיון
8.
)א(
רישיון הפעלה יינתן לתקופה של ארבע שנים
,
והממונה רשאי לחדש
את תוקפו לתקופות נוספות של ארבע שנים כל אחת.
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
הממונה רשאי לתת רישיון הפעלה או
לחדשו ,לפי העניין
,
לתקופות קצרות מהתקופות האמורות באותו סעיף קטן,
מטע
מים מיוחדים שיירשמו
,
לאחר שהודיע למבקש הרישיון בכתב את
נימוקיו לכך ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
העברת רישיון
9.
רישיון הפעלה ,לרבות זכות מהזכויות המוקנות בו
,
אינו ניתן להעברה
,
אלא
אם כן ניתן לכך אישור מראש ובכתב מאת הממונה ובתנאים שקבע ;אישור
כאמור
יינתן אם שוכנע הממונה שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים
למתן רישיון הפעלה .
ביטול או התליה
של רישיון
10
.
)א(
הממונה רשאי
,
לאחר שנתן לבעל רישיון הפעלה הזדמנות לטעון את
טענותיו ובכפוף להוראות סעיף קטן), (ב
לבטל את הרישיון או להתלותו,
בהתקיים אחד מאלה:
)1(
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי
;
)2(
חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרישיון או לחידושו
,
לפי
סעיף4
;
)3(
הופר תנאי מתנאי הרישיון
,
או הופרה הוראה מההוראות לפי
חוק זה ;
)4(
בעל הרישיון לא חדל מלהפריע למפקח להפעיל את סמכויותיו
לפי סעי ף36
), (ד
לאחר שנמסרה לו התראה מאת הממונה לפי סעיף 37
;
- 7 -
)5(
בעל הרישיון
,
ואם בעל הרישיון הוא תאגיד
–
גם בעל השליטה
בתאגיד ,
הפר הוראה לפי כל דין לעניין ניהול עסק של בית דיור
מוגן או
של
בית אבות
;
בפסקה זו
" ,
בית אבות
– "
מעון לזקנים כמשמעותו
בחוק הפיקוח על ה
מעונות
,
התשכ
"ה–1965
6;
)6(
אם מצא כי קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן בעל הרישיון לא
היה ראוי לקבל רישיון ,אף שהתקיימו לגביו התנאים למתן הרישיון
לפי סעיף4.
)ב(
הממונה לא יבטל רישיון הפעלה ולא יתלה אותו לפי הוראות סעיף
קטן)() א2( ,)3
(
) או5( ,אלא לאחר ש
דרש מבעל הרישיון לקיים את התנאי או
ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור באותו סעיף קטן ,באופן ובתוך
המועד שהורה ,ובעל הרישיון לא עשה כן
,
ובכלל זה
,
רשאי
הממונה
,
לדרוש
מבעל הרישיון להחליף את מנהל בית הדיור המוגן ,כל בעל תפקיד אחר בו או
נותן שירותים לבית הדיו ר המוגן
)
בסעיף זה
–
בעל תפקי
, (ד
בבעל תפקיד
אחר ,לאחר שנתן לבעל הרישיון
הזדמנות לטעון את טענותיו
;
הוראות סעיף
קטן זה לא יחולו במקרה שבו לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו
להתקיים או שהופרו.
)ג(
היה לממונה יסוד סביר להניח כי נגד בעל רישיון הפע
לה או נג
ד מנהל
של בית דיור מוגן ,
ואם בעל הרישיון הוא תאגיד
–
גם נגד בעל השליטה
בתאגיד ,
מתנהלים הליכים פליליים בקשר לעבירה כאמור בסעיף4)() א2(,
במהלך תקופת תוקפו של הרישיון ,רשאי הוא
,
לאחר שנתן לבעל הרישיון
ולבעל השליטה ,הזדמנות לטעון את טענותי
הם
,
להתלות את הרישיון
עד
לסיום ההליכים כאמור.
)ד(
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפשרות להוציא צו הגבלה מינהלי
לפי סעיף38
או צו הגבלה שיפוטי לפי סעיף40
.
הודעה על שינוי
פרטים
11
.
בעל רישיון הפעלה יודיע לממונה ,בכתב
,
על כל שינוי בפרט מהפרטים שמסר
לפי סעיף3
,
בתוך שלושים
ימים מיום השינוי
.
ניהול מרשם לעניין
רישיונות הפעלה
12
.
)א(
הממונה ינהל מרשם שבו יירשמו בתי דיור מוגן שניתן לגביהם רישיון
הפעלה וכן בתי דיור מוגן שרישיון ההפעלה שניתן לגביהם בוטל או הותלה
לפי סעיף10
)
בסעיף זה
–
המרשם
(.
6 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 48
.
- 8 -
)ב(
המרשם יועמד לעיון הציבור ב
משרדי
הממונה ויפורסם באתר
האינטרנט של
משרד הרווחה ובכל דרך נוספת שהממונה ימצא לנכון
.
פרק ג
: '
תנאים
,
חובות והגבלות לעניין הפעלת בית דיור מוגן
תנאים לפעילותו
של בית דיור מוגן
13
.
)א(
השר
,
לאחר
התייעצות עם השר לאזרחים ותיקים
,
יקבע תנאים
לפעילותו של בית ד
יור מוגן שניתן לגביו רישיון הפעלה
,
בין השאר בעניינים
אלה:
)1(
תנאים ואמצעים
,
לרבות תנאים פיזיים
,
סביבתיים
,
בטיחותיים
ותברואתיים ,הדרושים להפעלתו התקינה של בית הדיור המוגן;
הוראות לעניין תנאים תברואתיים ייקבעו גם לאחר התייעצות עם שר
הבריאות;
)2(
תנא
ים לעניין ניסיון
,
הכשרה מקצועית וותק הנדרשים ממנהל
של בית דיור מוגן.
)ב(
תקנות לפי פסקאות
)1
(ו-)2
(
בסעיף קטן
( א)
טעונות אישור ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.
מינוי צוות
רב-מקצועי
14
.
בעל רישיון הפעלה ימנה צוות רב-מקצועי המורכב מרופא
,
עובד סוציא
לי
ואחות ,אשר ימלא בבית הדיור המוגן שלגביו ניתן לו הרישיון את התפקידים
המפורטים בפרק זה)ב
חוק
זה
–
צוות רב מקצועי
(.
אישור לצורך קבלת
דייר לבית דיור
מוגן
15
.
בעל רישיון הפעלה רשאי לקבל אדם כדייר לבית הדיור המוגן שלגביו ניתן לו
הרישיון ,ובלבד שהצוות הרב-מק
צועי אישר כי הוא מסוגל לדאוג לצרכיו
האישיים ולנהל את משק ביתו ,גם אם ניתן לו סיוע חלקי
.
חובת התקשרות
בהסכם
16
.
)א(
בעל רישיון הפעלה יערוך הסכם התקשרות בכתב עם מי שמבקש
להיות דייר בבית הדיור המוגן שלגביו ניתן לו הרישיון
ו
שאושר לגביו האמור
בסעיף15
)
בפרק
זה
–
מי שמבקש להיות דייר
(
אשר
יסדיר את היחסים
ביניהם.
)ב(
בהסכם
ה
התקשרות יפורטו
,
בין השאר
,
העניינים המנויים בסעיף
17
)( א
כפי שפורטו במסמך הגילוי שנמסר למי שמבקש להיות דייר
,
וכן יצורפו
לו מפרט של הדירה בבית הדיור המוגן שבה יתגורר המבקש להיות דייר,
הערוך ב
טופס שקבע השר
,
והעתק מסמך הגילוי ותנאיו כפי שקיבל מי
שמבקש להיות דייר מבעל רישיון ההפעלה שעמו נערך הסכם ההתקשרות.
- 9 -
)ג(
הסכם התקשרות יהיה ערוך
,
ככל האפשר
,
בשפתו של מי שמבקש
להיות דייר או בשפה שהוא דובר ומבין אותה ,, או
על פי בקשתו
,
באחת
מהשפות האלה :עברית
,
ערבית
,
אנגלית
,
רוסית או אמהרית
;
על אף האמור
בסעיף קטן זה בעל רישיון הפעלה רשאי לערוך את ההסכם בעברית אם
המציא ,על חשבונו
,
לדייר תרגום של ההסכם לאחת השפות האמורות או
לשפה אחרת שביקש הדייר.
)ד(
בעל רישיון הפעלה העומד
להתקשר
ב
הסכם התקשרות עם מי שמבקש
להיו
ת דייר
,
ייתן לו הזדמנות סבירה לעיין בהסכם ההתקשרות לפני חתימתו,
וכן ימסור לו העתק מההסכם לאחר החתימה .
)ה(
הסכם ההתקשרות יהיה לתקופה בלתי קצובה
.
חובת מ
סירת
מסמך גילוי לפני
כריתת הסכם
17
.
)א(
בעל רישיון הפעלה ימסור למי שמבקש להיות דייר
,
זמן סביר לפנ
י
כריתת הסכם ההתקשרות עמו ,מסמך גילוי
,
לפי טופס שקבע השר
,
שבו
יפורטו עניינים אלה:
)1(
זהות בעל הרישיון ומנהל בית הדיור המוגן
,
ובכלל זה שמם
ומספרי הזהות שלהם ,
ואם בעל הרישיון הוא תאגיד
–
מספר התאגיד,
וכן מענם ודרכי ההתקשרות עמם;
)2(
מספר הרישיון שני
תן לבעל הרישיון
,
היותו של הרישיון רישיון
קבוע או רישיון
מותנה
כאמור בסעיף 7), (ג
וכן המועד שבו ניתן ותקופת
תוקפו;
)3(
זכויותיו של בעל הרישיון במקרקעין שעליהם בנוי או ייבנה
,
לפי
העניין ,בית הדיור המוגן
,
ואם בעל הרישיון אינו בעליהם של
המקרקעין כאמור–
גם
פרטי זהותו של בעל המקרקעין
;
)4(
התנאים לקבלתו של מי שמבקש להיות דייר לבית הדיור המוגן,
ככל שישנם ,לרבות תנאים הנוגעים למצבו הרפואי והתנאים לפינוי
דייר בשל מצב רפואי לפי הוראות סעיף29
)() א3(;
)5(
תיאור המבנה בבית הדיור המוגן
,
הדירות שבהן התעניין מי
שמבקש להיות דייר ,ותנאי השימוש בהן
;
)6(
תיאור השטחים הציבוריים בבית הדיור המוגן ותנאי השימוש
בהם;
-
10
-
)7(
תקופת הניסיון ומשכה
,
בהתאם להוראות סעיף 18
,
והתשלומים שישלם הדייר בעדה;
)8(
השירותים שיספק בעל רישיון ההפעלה לדייר בבית הדיור
המוגן ,בהתאם להו
ראות סעיף 19
,בסיווג
לפי שירותי חובה
,
שירותי
ם
לפי
ההסכם ושירותי רשות
,
אם ישנם
;
)9(
התשלומים שישלם הדייר
,
ובכלל זה פיקדון
,
וכן פרטים אלה
לגבי דירות כאמור בפסקה)5
:(
)א(
לעניין פיקדון
–
)1(
גובה הפיקדון
,
וכן מנגנון קיזוז הפיקדון כנגד חיוב
של ה
דייר ככל שנקבע מנגנון כאמור
;
)2(
אופן השבת הפיקדון
,
כולו או חלקו
,
לאחר סיום
ההתקשרות ,הוראות לעניין ניכוי סכומים מהפיקדון
ומועדי השבת הפיקדון בהתאם להוראות סעיף28
)ו ( א-
) ;(ב
)3(
הצמדת ה
פיקדון בהתאם להוראות סעיף 28
) ;(ד
)(ב
לע
ניין דמי האחזק
ה –
גובהם
,
המועדים לתשלומם,
המנגנון לעדכונם כאמור בסעיף26
,ופירוט השירותים שיינתנו
לדייר בעדם ;בחוק זה
" ,
דמי האחזקה
– "
תשלום עתי שהדייר
מחויב לשלמו לבית הדיור המוגן בעד השירותים הניתנים לו
בבית הדיור המוגן ,בלי שניתנת לו אפשרות מעשית לוותר על
התשלום במסג
רת העסקה
;
)(ג
לעניין כל תשלום אחר
,
שאינו כלול בדמי האחזקה
–
גובה התשלום ,מועדי התשלום
,
המנגנון לעדכונם וזכותו של
הדייר
לבטל את קבלת
השירותים
;
)
10
(
זכותו של הדייר להבטחת כספי הפיקדון שישולמו על ידו ופרטי
הבטוחה שמתחייב בעל הרישיון לתת לדייר להבטחת
הכספים בהתאם
להוראות סעיף27
;
)
11
(
פרטים בדבר זכותו של הדייר לבטל את ההסכם
;
)
12
(
פרטים לגבי קיומה או העדרה של מחלקה סיעודית בבית הדיור
המוגן וכן כל הסדר אחר שעניינו מתן טיפול סיעודי לדייר;
-
11
-
)
13
(
תנאים למגוריו של מטפל בדירה בבית הדיור המוגן
,
בה
תאם
להוראות סעיף33
;
)
14
(
תנאים להחזקת בעל חיים בבית הדיור המוגן
;
)
15
(
תנאים למעבר של דייר מדירה אחת לדירה אחרת בבית הדיור
המוגן ,למחלקה סיעודית בבית הדיור המוגן או במקום אחר
,
או
למוסד רפואי אחר ,לרבות התשלום הנובע ממעבר כאמור בתוך אותו
בית דיור מו
, גן
והשבת הפיקדון
,
כולו או חלקו
,
בנסיבות אלה
;
)
16
(
תנאים לשמירת זכות המגורים בבית הדיור המוגן במקרה של
אשפוז הדייר באופן זמני במוסד אחר ,והתשלום בעד שמירת הזכות
כאמור;
)
17
(
כללי ההתנהגות בבית הדיור המוגן
שנקבעו לפי סעיף 21
;
)
18
(
תנאים לפינוי ה
חפצים מהדירה לאחר סיום ההתקשרות
,
לרבות
לאחר פטירתו של הדייר ,והטיפול בחפצים שנותרו בדירה
;
)
19
(
כל עניין אחר שקבע שר המשפטים בהתייעצות עם השר
.
)ב( )1(
מסמך הגילוי ייחתם בידי בעל הרישיון או מי מטעמו
,
ויצוין בו
התאריך שבו נמסר למבקש להיות דייר ;מסמך הג
ילוי
,
למעט
לעניין
כללי ההתנהגות לפי סעיף קטן
() א)17
( ,
יהיה בתוקף כלפי בעל
ה
רישיון
שלושים ימים
ממועד מסירתו
.
)2(
מסמך
ה
גילוי יהיה ערוך
,
ככל הניתן
,
בשפתו של מי שמבקש
להיות דייר או בשפה שהוא דובר ומבין אותה ,או באחת מהשפות
המפורטות להלן על פי בקשתו :עברית
,
ערבית
,
אנגלית
,
רוסית או
אמהרית ;על אף האמור
,
בעל רישיון הפעלה רשאי לערוך את
מסמך
הגילוי
בעברית אם המציא
,
על חשבונו
ל ,
מבקש להיות
דייר תרגום של
מסמך הגילוי
לאחת השפות האמורות או לשפה אחרת שביקש
המבקש.
)3(
הוראות לפי סעיף4א לחוק הגנת הצרכן
,
התשמ
"א–1981
7,
לעניין גודל אותיות בחוזה אחיד ,יחולו
,
בשינויים המחויבים
,
על
מסמך הגילוי.
7 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 248
.
-
12
-
)ג(
מסמך גילוי כשלעצמו לא יהווה התחייבות של המבקש להיות דייר או
של בעל הרישיון להתקשר בהסכם התקשרות.
תקופת ניסיון
וביטול הסכם
התקשרות
18
.
)א(
שלושת החודשים הראשונים למגוריו ש
ל דייר בדירה בבית דיור מוגן
יהיו תקופת ניסיון ;הצדדים רשאים להאריך תקופה זו ובלבד שתקופת
הניסיון הכוללת לא תעלה על שנה .
)ב(
במהלך תקופת הניסיון רשאי צד להודיע למשנהו על ביטול הסכם
ההתקשרות ,ובלבד שמסר לצד השני הודעה על כך
,
בכתב
,
שבועיים מראש
לפחות.
)ג(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
, (ב)
דייר רשאי לבטל את הסכם
ההתקשרות בכל עת ,ובלבד שהודיע על כך לבעל הרישיון שלושה חודשים
מראש ;
על ביטול כאמור יחולו הוראות סעיף28
.
חובה לספק
שירותים לדייר
19
.
)א(
בעל רישיון הפעלה יספק לדייר
,
בעצמו או באמצעות אחר
,
שירותי
ם
אלה :
)1(
כל השירותים המנויים בתוספת
; ה
שירותי
ם
האמורים יינתנו
בהיקף ובאופן כפי שהתחייב בעל הרישיון כלפי הדייר בהסכם
ההתקשרות)
בפרק זה
–
שירותי חובה
, (
ואין הוא רשאי לצמצם את
היקף שירותי
החובה
או לגרוע מטיבם במהלך תקופת תוקפו של
ההסכם ;
)2(
כל השי
רותים
שאותם התחייב בעל הרישיון לתת
בהסכם
,
מעבר
ל שירותי
ה
חובה
)
בפרק זה
–
שירותי
ם
לפי ה
הסכם
, (
בהיקף
ובאופן כפי
שהתחייב בעל הרישיון כלפי הדייר בהסכם ההתקשרות ,ואין הוא
רשאי לצמצם את היק
ף השירותים לפי ההסכם
או לגרוע מטיבם
,
אלא
אם כן קיבל את הסכמת הדייר בכתב בס
מוך לפני מועד השינוי
.
)(ב
בעל רישיון הפעלה רשאי להציע לדייר לספק לו שירותים נוספים
שאינם שירותי חובה
או
שירותי
ם לפי
ההסכם
)
בפרק זה
–
שירותי רשות
(;
ואולם ,אין הוא רשאי לחייב דייר לקבל שירותי רשות
,
אלא אם כן בחר הדייר
לקבלם והסכמתו לכך ניתנה ,מראש ובכתב
.
חובת הקמת
מחלקה סיעודית
20
.
)א(
בעל רישיון הפעלה של בית דיור מוגן שבו 250 דירות לפחות
,
יבטיח כי
בבית הדיור המוגן תפעל מחלקה סיעודית ,והוא יאפשר לדייר הזקוק
לאשפוז ,להתאשפז
באותה מחלק
.ה
-
13
-
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הממונה רשאי לפ
טור בעל רישיון
מחובת
הפעלה של מחלקה סיעודית
,
למשך תוקפו של הרישיון
,
אם הוכח
להנחת דעתו
כי התקיימו כל אלה
:
)1(
בסמוך לבית הדיור המוגן פועלת מחלקה סיעודית וקיים הסדר
בין בית הדיור המוגן למחלקה הסיעודית לעניין אשפוז דייר הזקוק
לאשפוז סיעודי באותה מחלקה;
)2(
מתקיימים טעמים
מיוחדים המצדיקים שלא להקים או להפעיל
מחלקה סיעודית באותו בית דיור מוגן.
קביעת כללי
התנהגות
21
.
)א(
בעל רישיון הפעלה יקבע כללי התנהגות סבירים שעל הדיירים בבית
הדיור המוגן וכן על מי שמבקר אותם או שמטפל בהם בבית הדיור המוגן
לנהוג לפיהם)
בסעיף זה
–
כללי התנה
גות
(.
)(ב
בעל רישיון הפעלה רשאי
,
לאחר שהתייעץ עם ועד הדיירים בבית הדיור
המוגן ,ככל שמונה
,
לשנות את כללי ההתנהגות
,
להוסיף עליהם או לגרוע
מהם ,ובלבד שהודיע על כך לדיירים שלושים ימים מראש לפחות
.
שמירה על כבודם
ופרטיותם של
הדיירים
22
.
)א(
בעל רישיון הפעל
ה ידאג לשמירה על כבודו ופרטיותו של כל דייר בבית
הדיור המוגן ,תוך התחשבות ברצונו של הדייר
.
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
, (א)
בעל רישיון הפעלה או מי מטעמו
רשאי להיכנס לדירתו של דייר רק בהתקיים אחד מאלה:
)1(
הדייר נתן את הסכמתו לכך
;
)2(
הכניסה ל
דירה נדרשת לצורך מתן שירותים לדייר בהתאם
להוראות סעיף19
,
או לצורך טיפול ואחזקה
בדירה או
בדירות
הסמוכות לדירתו של הדייר או במערכות של בית הדיור המוגן ,ובלבד
שכניסה כאמור תיעשה ,ככל הניתן
,
בתיאום מראש עם הדייר
;
)3(
הכניסה נדרשת בשל חשש לשלומו של הדייר א
ו לרווחת דיירים
אחרים בבית הדיור המוגן.
בדיקת שלומם
ורווחתם של
הדיירים
23
.
בעל רישיון הפעלה אחראי לבדיקת שלומו ורווחתו של כל דייר בבית הדיור
המוגן ,ולשם כך יבצע
,
בין השאר
,
את הפעולות המפורטות להלן
,
והכל תוך
שמירה על פרטיותו של הדייר והתחשבות ברצונו:
-
14
-
)1(
בדיקת שלומו של הדייר
;
בדיקה כאמור תתבצע פעם אחת ביום
לפחות;
)2(
פנייה לצוות הרב-מקצועי
,
אם ראה או הובא לידיעתו כי חל שינוי
לרעה במצבו הרפואי או התפקודי של הדייר;
)3(
דיווח מיידי למיופה כוחו של הדייר
,
ככל שמונה
,
בדבר אירוע חריג
שאירע לדייר ,לרבות פ
טירתו
,
וכן דיווח בכתב לממונה על אירוע כאמור
ונסיבותיו ;במקרה של מוות בלתי טבעי של הדייר
,
ידווח בעל הרישיון גם
למשטרת ישראל .
העסקת עובדים או
התקשרות עם נותני
שירותים
24
.
)א(
לא יועסק בבית הדיור המוגן
,
לרבות העסקה על ידי קבלן כוח אדם או
קבלן שירות כהגדרת
ם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם,
התשנ"–ו1996
8
,אדם הבא במגע ישיר ומתמשך עם דיירי בית הדיור המוגן,
אלא אם כן ניתן לגביו אישור מאת הממונה כי לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה עלול לסכן דיירים בבית הדיור
המוגן או לפגוע בטובתם, ולא תלויים ועומדים נגדו הליכים פליליים בחשד
לביצוע עבירה כאמור ;
הגיש בעל רישיון בקשה לממונה
להעסיק
עובד
מסוים ,ישיב לו הממונה בתוך שבעה ימי עבודה
;
לא השיב הממונה כאמור,
רשאי בעל הרישיון להעסיק את אותו עובד.
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
בנסיבות המחיי
בות העסקה מיידית של
עובד ,רשאי בעל רישיון הפעלה שהגיש בקשה לממונה להעסיק עובד מסוים
והממונה טרם השיב לו ,להעסיק את אותו עובד
,
לפי סעיף קטן זה
,
לתקופה
שלא תעלה על שבעה ימי עבודה.
)ג(
הוראות סעיף קטן
( א)
לא יחולו על העסקת עובד על ידי הדייר
.
ביצוע שינויים
בשטחי בית הדיור
המוגן
25
.
בעל רישיון הפעלה–
)1(
לא יקטין את השטחים הציבוריים בבית הדיור המוגן באופן בלתי
סביר ולא ישנה באופן בלתי סביר לרעה את מיקומם או את אופיים ,אלא אם
כן קיבל את אישור הממונה לכך;
8 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 201
.
-
15
-
)2(
לא יעשה שימוש בשטחים הציבוריים בבית הדיור ה
מוגן באופן הפוגע
בטובת הדיירים ;היתה מחלוקת בין בעל רישיון הפעלה לבין דייר בשאלת
הפגיעה בטובתו ,יכריע הממונה בדבר
;
)3(
לא יקטין את דירתו של דייר ולא ישנה לרעה
,
באופן בלתי סביר
,
את
אופייה;
)4(
לא יעביר דייר מדירתו לדירה אחרת אלא בהסכמת הדייר
, .
למעט
לצ
ורך תיקון
,
שיפוץ או אחזקה של הדירות או המבנה
)
בפסקה זו
–
תיקון
(,
המחייבים את העברת הדייר לדירה אחרת בבית הדיור המוגן ,ולתקופת
התיקון ,ובלבד שהיא תקופה סבירה
;
ככל הניתן
,
יועבר הדייר לדירה דומה
לדירתו.
גביית תשלומים
מדייר
26
.
)א(
בעל רישיון הפעלה
–
)1(
לא יגבה מדייר תשלום שלא פורט בהסכם ההתקשרות עמו
;
)2(
לא יעלה
את
דמי האחזקה וכל תשלום
אחר
שאין לדייר
אפשרות מעשית לוותר עליו במסגרת העסקה ,הנגבים מהדייר
,
מעבר
לשי עור עליית
מדד
המחירים לצרכן
,
אלא בהתאם לשינוי בעלויות
התפעול השוטף של בית הדיור המוגן ,לא ו
יותר מהשיעור המרבי
שנקבע בהסכם ההתקשרות;
)3(
לא יגבה מדייר תשלום רק בשל עזיבתו את בית הדיור המוגן
.
)(ב
על אף הוראות סעיף קטן
() א)1( ,בעל רישיון הפעלה רשאי לגבות מדייר
תשלום בעד שירותי רשות שהוא מספק לו, אשר לא פורט בהסכם
ההתקשרות ,אם ניתנה הסכמת ה
דייר
,
מראש ובכתב
,
לקבלת השירותים
ולתשלום בעדם.
)ג(
בעל רישיון הפעלה יפרט
,
במסמך בכתב שיצורף לדרישת התשלום
הנמסרת לדייר ,את רכיבי התשלום הנגבים ממנו
.
בטוחות ל
הבטחת
כספי הפיקדון
27
.
)א(
בעל רישיון לא יקבל מדייר על חשבון הפיקדון
,
סכום העולה על שבעה
אחוזי ם מהפיקדון או70,000 שקלים חדשים
,
לפי הנמוך
,
אלא
אם
כן
עשה
אחד מאלה
ל
צורך
הבטחת השבת כספי הפיקדון
, כ
פי סכומו מעת לעת
,
לפי
בחירתו של בעל רישיון ההפעלה:
)1(
מסר
ערבות בנקאית לדייר
;
-
16
-
)2(
ביטח את
הדייר אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים)ביטוח
, (
התשמ
"א–1981
9
,כמוטב בלתי חוזר
בחוזה הביטוח ,ובלבד שדמי הביטוח שולמו מראש
;
)3(
ה
עביר
40 אחוזים מהפיקדון לנאמן
,
לפי חוזה נאמנות שהדייר
הוא הנהנה בו;
)4(
רשם
משכנתה ראשונה על המקרקעין לטובת הדייר
.
)(ב
בעל רישיון הפעלה יישא ב-
20 אחוזים מהעלות הכרוכה בהבטחת
הכספים ששילם דייר על חשבון פיקדון ,בהתאם להוראות סעיף זה
,
וביתרת
העלות– יישא הדייר
;
בעל רישיון הפעלה לא ישית את העלויות המוטלות
עליו לפי סעיף קטן זה על הדיירים ,לרבות באמצעות דמי האחזקה
.
)ג(
מימוש
בטוחה
שניתנה לפי
סעיף קטן
( א)
יהיה בנסיבות של חדלות
פירעון ,לרבות בנסיבות של צו הקפאת הליכים
,
צו לקבלת נכסים
,
צו פירוק
או צו למינוי כונס נכסים או בנסיבות שבהן נוצרה מניעה מוחלטת להשיב את
הפיקדון ;השר
,
בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה הרווחה
והב
ריאות של הכנסת
,
רשאי לקבוע לעניין זה עילות נוספות של חדלות פירעון
למימוש הבטוחות ,
וכן הוא
רשאי
,
בלי לגרוע מהוראות כל דין
,
לקבוע את
נוסח הערבות הבנקאית ואת נוסח פוליסת הביטוח.
)ד(
הוראות סעיף קטן
)א(,
לא יחולו אם הדייר בחר שלא לקבל בטוחה;
החלטת הדייר כאמ
ור תינתן בכתב
.
השבת הפיקדון
28
.
)א(
בעל רישיון הפעלה ישיב לדייר
,
לאחר סיום ההתקשרות עמו
,
את
הפיקדון ששילם ,כולו או חלקו
,
בהתאם להוראות שנקבעו לעניין זה בהסכם
ההתקשרות ,לא יאוחר מיום השבת הדירה או מיום סיום הסכם ההתקשרות,
לפי המאוחר; בד בבד
,
ישיב הדייר לב
על הרישיון את
הבטוחה
שניתנ
ה
לו לפי
סעיף27
,וכל בטוחה אחרת שבידו
.
)(ב
בעל רישיון הפעלה רשאי להשאיר בידיו בנאמנות
,
סכום שלא יעלה על
10,000 שקלים חדשים מהפיקדון
,
שישמש לתשלום יתרת חיוביו של הדייר על
פי הסכם ההתקשרות שלא נפרעו עד המועד
שבו השיב את הפיקדון
;
הסכום
האמור יעודכן ב-1 בינוא
ר של כל שנה בהתאם לשיעור עליית
מדד
המחירים
לצרכן לעומת מדד
המחירים לצרכן
שפורסם ב-1 בינואר של השנה הקודמת
.
9 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 208
.
-
17
-
)ג(
נפטר דייר
,
ישיב בעל רישיון ההפעלה את הפיקדון ששילם הדייר
,
כולו
או חלקו ,בהתאם להוראות שנקבעו לעניין זה בהסכם ההתק
שרות
,
ליורשיו
של הדייר ,לא יאוחר משלושים ימים ממועד המצאת צו ירושה או צו קיום
צוואה ,
ואם מונה לנפטר מנהל עיזבון
–
מיום המצאת צו למינוי מנהל עיזבון;
לא הומצא צו ירושה ,צו קיום צוואה או צו ניהול עיזבון בתוך שישה חודשים
ממועד פטירתו של הדייר ,יודיע בעל רישיון
הפעלה למיופה כוחו של הדייר
שנפטר ,ככל שמונה
,
על קיומו של הפיקדון
;
בד בבד
עם השבת הפיקדון
,
ישיב
היורש לבעל רישיון הפעלה את הבט
וחה
שניתנ
ה
לו לפי סעיף 27
,וכל בטוחה
אחרת שבידו ;לעניין זה
" ,
צו ירושה
" , "
צו קיום צוואה
" , "
צו למינוי מנהל
עיזבון "
– כמשמעותם בחוק ה
ירושה
,
התשכ
"ה–1965
10
.
)ד(
היה דייר זכאי
,
בהתאם להוראות סעיף זה או בהתאם להוראות הסכם
ההתקשרות ,
להשבת
ה
פיקדון ששילם
,
כולו או חלקו
,
יושב הפיקדון לדייר,
ליורשיו או למנהל העיזבון ,לפי העניין
,
בתוספת שיעור עליית מדד
המחירים
לצרכן
שפורסם לפני יום השבת הפיקדון
לעומת מדד
המחירים לצרכן
שפורסם לפני יום תשלום הפיקדון .
פינוי דייר מדירתו
29
.
)א(
על אף הוראות כל דין
,
בעל רישיון הפעלה
,
בעל זכות במקרקעין או בעל
זכות לגבי המקרקעין, נושה של כל אחד מהם וכן מפרק לא יפנה דייר מדירה
בבית הדיור המוגן ,אלא בהתקיים אחת העילות
המפורטות להלן
:
)1(
בעל הרישיון ביטל את
הסכם ההתקשרות בשל
הפרה יסודית
של הדייר ,לאחר שהדייר לא תיקן
בתוך זמן סביר
את ההפרה בתוך
ארכה שניתנה לו לתיקונה ,ובלבד ש
הדייר ל
א פינה את הדירה במועד,
ו
הסכם ההתקשרות כולל תנאי לגבי פינוי בנסיבות
אלה
;
)2(
בית מ
שפט החליט על ביטול הסכם ההתקשרות
,
לפי תנאיו
;
)3(
הצוות הרב-
מקצועי קבע
כי בשל מצבו הבריאותי של הדייר,
טובתו
של הדייר
מחייבת העברתו מדירתו או ש
בשל מצבו הבריאותי
של הדייר ,המשך שהותו בדירתו
פוגע
ביתר הדיירים בבית הדיור
המוגן;
10 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 63
.
-
18
-
)4(
בית משפט של פירוק כמ
שמעותו בפקודת החברות
נוכח
כי אין
אפשרות לממש את הנכס לטובת נושי החברה כבית דיור מוגן ,והתיר
למפרק למכור את הנכס,
ובלבד
שלפני
אישור המכירה נמצא דיור
חלופי הולם לדיירים
להנחת דעתו של בית המשפט
;
)5(
ההסכם בוטל
או הסתיים לפי סעיף 18 והדייר לא פינה את
הדירה.
)ב(
הודעה על מועד הפינוי תימסר לדייר תשעים ימים לפחות לפני מועד
הפינוי המתוכנן.
)ג(
ביקש הדייר
,
מיופה כוחו או אפוטרופסו
,
לפי העניין
,
להשהות את
פינויו מדירתו בבית הדיור המוגן עד שיימצא לו דיור חלופי ,יתאפשר לו
להמשיך ולהתגורר בדירה ,
לתקופה שלא תעלה
על ארבעה חודשים נוספים
ממועד הפינוי המתוכנן ;הוראה זו לא תחול על דייר שפונה לפי סעיף קט
ן
)() א1
(
) או5
.(
)ד(
הממונה רשאי להקדים את המועדים האמורים בסעיפים קטנים
)ב(
ו-), (ג
בשל צורך דחוף לפנות את הדייר מדירתו בעילה כאמור בסעיף קטן
)א(,
למעט פסקה)3
(שבו
;
הממונה ישיב לפנייה בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14
ימים מיום שהועברה אליו.
)ה( )1(
הרופא המחוזי רשאי להקדים את המועדים האמורים בסעיפים
קטנים)ו ( ב-), (ג
בשל צורך דחוף לפנות את הדייר מדירתו בעילה
כאמור בסעיף קטן)() א3( ,והוא רשאי להתיר את פינוי הדייר מדירתו
בטרם ההחלטה בערר כאמור בפסקה)2(
;הרופא המחוזי ישיב לפנייה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14 ימים מיום שהועברה אליו
.
)2(
הרואה עצמו נפגע מהחלטה לפנות דייר בעילה כאמור
בסעיף
קטן)() א3(,
רשאי לערור עליה לפני הרופא המחוזי בתוך21 ימים ממתן
ההחלטה ;הרופא המחוזי
,
בהתייעצות עם הממונה
,
ייתן החלטתו
בתוך14
ימים
ו
עד
ל
החלטת הרופא המחוזי בערר לא יפונה הדייר
מדירתו בבית הדיור המוגן ;
אין בהוראות
פסקה זו
כדי לגרוע
מהוראות סעיף קטן) (. ג
המחאת זכויות או
חובות לפי הסכם
התקשרות
30
.
)א(
בעל רישיון הפעלה לא ימחה חלק מזכויותי
ו או מחובותיו לפי הסכם
התקשרות.
-
19
-
)ב(
בעל רישיון הפעלה לא ימחה את כל הסכם ההתקשרות אלא אם כן
מתקיימים כל אלה :
)1(
הנמחה זכאי לקבל רישיון הפעלה
;
)2(
הנמחה התחייב לקיים את חובות הממחה על פי הסכם
ההתקשרות;
)3(
)א(
נמסרו לכל אחד מהדיירים בבית הדי
ור המוגן
,
לפני
ביצוע ההמחאה ,פרטי הנמחה
ו ,
ככל שמונה
ועד דיירים
–
הוא
נתן את הסכמתו להמחאה ,בכתב
;
ועד הדיירים ימסור את
החלטתו בתוך שלושים ימים מיום שברשותו כל המידע
והמסמכים הנדרשים להחלטה.
)ב(
סירב ועד הדיירים לביצוע ההמחאה מטעמים בלתי
סבירים או התנה
את הסכמתו בתנאים בלתי סבירים או לא נתן
את הסכמתו בפרק הזמן האמור או שלא מונה ועד כאמור,
רשאי הממונה להתיר את ביצוע ההמחאה
ללא
הסכמת ועד
הדיירים ;הממונה יודיע לבעל רישיון ההפעלה על החלטתו בתוך
תשעים ימים מהיום שבו הוגשה לו הבקשה
להתיר את ביצוע
ההמחאה ,ונמסר
ו לו כל המידע והמסמכים הנדר
שים להחלט
ה.
פרק ד
: '
זכויות דיירים
ניהול אורח חיים
בדירה
31
.
דייר זכאי לנהל את אורח חייו בדירתו בבית דיור מוגן בדרך הנראית לו,
ובלבד שאין בכך כדי להפריע לזולתו ואין בכך משום הפרה של כללי
ההתנהגות בבית הדיור המוגן שקבע בעל רישי ון ההפעלה לפי סעיף21
.
התקשרות עם נותן
שירות
32
.
דייר רשאי להתקשר עם כל נותן שירות ,בהסכם למתן שירות אישי או שירות
אחר בדירתו ,ובלבד שהודיע לבעל רישיון ההפעלה על רצונו להתקשר כאמור
והוא לא התנגד להתקשרות זו ;בעל רישיון הפעלה לא יתנגד להתקשרות
כאמור ולא י
מנע את מתן השירות כאמור
,
אלא מטעמים סבירים
.
מגורי מטפל בדירה
33
.
)א(
דייר רשאי לשכן בדירתו
,
באופן זמני או מתמשך
,
באחריותו ובמימונו,
מטפל מטעמו ,לאחר שקיבל לכך אישור מאת בעל רישיון ההפעלה ובלבד
שהדירה מותאמת למגורי אדם נוסף, ולאחר שהצוות הרב-מקצועי אישר כי
יש צורך רפואי או תפקודי במטפל או כי רשות מרשויות המדינה אישרה כי יש
צורך כאמור ;הדייר רשאי לערור על החלטת הצוות הרב-מקצועי בפני הרופא
המחוזי.
-
20
-
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
בעל רישיון הפעלה רשאי לסרב לבקשת
דייר לפי אותו סעיף קטן ,בהתקיים נסיבות מיוחדות
,
אם קיבל את אישור
הממונה לכך ,
לאחר שניתנה לדייר הזדמנות
לטעון
את טענותיו בפני הממונה
.
)ג(
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 29
.
מינוי בא כוח
34
.
)א(
דייר רשאי למנות בא כוח מטעמו לצורך קבלת הודעות מבעל רישיון
הפעלה או לצורך קבלת החלטות בשמו בע
ניינים הקשורים לבית הדיור המוגן,
לרבות פינוי הדירה לאחר סיום ההתקשרות)
בפרק זה
–
מיופה כוח
(.
)(ב
ייפוי כוח כאמור בסעיף קטן
( א)
יינתן בכתב ויהיה חתום בידי הדייר;
ייפוי הכוח יצורף להסכם ההתקשרות ויפורטו בו הנסיבות והתנאים שבהם
יהיה מיופה הכוח מוסמך לקבל
הודעות או החלטות כאמור באותו סעיף קטן
.
ועד דיירים
35
.
)א(
דיירים רשאים למנות
,
מביניהם
,
נציגות
,
שתהיה שלוח של הדיירים
בכל הנוגע לענייניהם המשותפים בקשר לבית הדיור המוגן וכן תהיה מוסמכת
לייצג את הדיירים בכל הנוגע לעניינים אלה לפני בעל רישיון ההפעלה ,רשויות
המדינה ,רשויות מקומיות או גופים אחרים
;
ואולם אין בהוראות סעיף זה
כדי להסמיך ועד דיירים להתקשר בהסכמים ולהיות צד בהליך משפטי בשם
הדיירים .
)ב(
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ועד הדיירים
,
לרבות דרכי המינוי
ותקופת כהונתו .
פרק ה
: '
פיקוח
,
אכיפה ומפעיל מיוח
ד
מינוי מפקחים
וסמכויותיהם
36
.
)א(
השר ימנה מפקחים מבין עובדי משרדו
,
לשם פיקוח על ביצוע
ההוראות לפי חוק זה.
)ב(
לא יתמנה למפקח לפי סעיף זה
,
אלא מי שמתקיימים לגביו כל אלה
:
)1(
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו
לפי פרק זה ,כפי שהור
ה השר בהתייעצות עם השר לאזרחים ותיקים
ובהסכמת השר לביטחון הפנים ,ולעניין הכשרה כאמור בתחום בריאות
הציבור– גם בהסכמת שר הבריאות
;
)2(
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים
,
כפי שהורה השר בהסכמת
השר לביטחון הפנים.
)ג(
הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברש
ומות
.
-
21
-
)ד(
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה
,
רשאי מפקח
,
לאחר
שהזדהה לפי סעיף קטן) – ( ה
)1(
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת
זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
)2(
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו כל ידיעה או מסמך
שיש בהם כדי להבטיח את ביצוע ההוראות לפי חוק זה ;לעניין זה,
"מסמך
– "
לרבות מידע הנוגע לדיירים בבית דיור מוגן וכן פלט
כהגדרתו בחוק המחשבים ,התשנ
"ה–1995
11
;
)3(
להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח כי פועל בו בית דיור
מוגן ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגור
ים
בו
אלא על פי צו של
בית משפט ;
)4(
לבצע מדידות וליטול דוגמאות
,
ולהורות על מסירת הדוגמאות
לבדיקת מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה;
)5(
לדרוש ממי שיש לו יסוד להניח כי
הוא
מפר הוראה מההוראות
לפי חוק זה או תנאי מתנאי רישיון הפעלה ,כי יפסיק את ההפרה
כא
. מור
)(ה
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה
,
אלא בעת
מילוי תפקידו ,ובהתקיים שניים אלה
:
)1(
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
;
)2(
יש בידו תעודת מפקח המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו,
שאותה יראה על פי דרישה.
הפרעה למפקח
37
.
הפריע בעל רישיון הפעלה או מי מטעמו ,למפקח
,
להפעיל את סמכויותיו לפי
סעיף36
), (ד
רשאי הממונה לשלוח לו התראה בכתב ולפיה אם לא יחדל
מלהפריע כאמור בתוך תקופה שנקבעה בהתראה יהיה רשאי הממונה להפעיל
את סמכותו לפי סעיף10
)() א4
.(
11 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 366
.
-
22
-
צו הגבלה מינהלי
38
.
)א(
היה
לממונה יסוד סביר לחשד כי חדל להתקיים תנאי מן התנאים
למתן רישיון הפעלה לפי סעיף4 או כי הופר תנאי מתנאי הרישיון או
מההוראות לפי חוק זה ,וכי נגרמת בשל כך פגיעה בשלום הציבור או בשלומם
או ברווחתם של דיירים בבית דיור מוגן או שיש יסוד סביר לחשש שתיגרם
בשל כך פג
יעה כאמור
,
רשאי הוא לדרוש ממי שמפעיל את בית הדיור המוגן
או ממי שמנהל אותו ,לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או
שהופרו)
בפרק זה
–
התראה מינהלית
, (
באופן ובתוך המועד שנקבעו
בהתראה.
)ב(
ניתנה התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן
, (א)
ולא קוימו
הוראותיה ב
אופן ובמועד שנקבעו בה
,
וטרם הוגש כתב אישום
,
רשאי הממונה
להורות ,בצו
,
כי לא ייעשה כל שימוש במקום שבו מופעל בית הדיור המוגן או
כי ייעשה בו שימוש במגבלות ובתנאים שנקבעו בצו ,והכל במידה שלא תעלה
על הנדרש בנסיבות העניין)
בפרק זה
–
צו הגבלה
מינהלי
; (
הממונה רשאי
לקבוע בצו
הגבלה מינהלי הוראות לעניין האחראים לביצועו ודרכי הבטחת
מילויו.
)ג(
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
מצא הממונה כי התקיים אחד מאלה,
רשאי הוא להוציא צו הגבלה מינהלי בלי שנתן קודם לכן התראה מינהלית:
)1(
בית דיור מוגן פועל בלא רישיון הפעלה ולא הוגשה
לגביו בקשה
לרישיון או לחידושו לפי הוראות סעיף3
;
)2(
כתוצאה מפעילותו של בית הדיור המוגן יש אפשרות ממשית
לפגיעה מיידית בשלום הציבור או בשלומם של הדיירים המתגוררים
בו.
) (ד)1(
לא יינתן צו הגבלה מינהלי אלא לאחר שניתנה למפעיל של בית
הדיור המוגן שלגביו
ניתן הצו הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו
לא ;
ניתן לאתר את המפעיל בשקידה סבירה ,תינתן ההזדמנות כאמור
למנהל בית הדיור המוגן ,ככל שניתן לאתרו בשקידה סבירה
.
)2(
על אף הוראות פסקה
)1(
,רשאי הממונה להוציא צו הגבלה
מינהלי לפי סעיף קטן)() ג2
(גם בלא שניתנה הזדמ
נות לטעון טענות
כאמור בפסקה)
1(
,אם סבר שיהיה במתן הזדמנות לטעון טענות
כאמור כדי לסכל את מטרת הוצאת הצו ,ובלבד שהזדמנות כאמור
תינתן בהקדם האפשרי לאחר מכן.
-
23
-
)ה(
עותק של צו הגבלה מינהלי יוצג בבית הדיור המוגן שלגביו ניתן,
ויומצא למפעיל של בית הדיור המוגן או
למי שמנהל אותו
,
אם ניתן לאתרם
בשקידה סבירה.
)ו(
לא קוימו הוראותיו של צו הגבלה מינהלי
,
רשאי שוטר להיכנס לבית
דיור מוגן שלגביו ניתן הצו ,ולנקוט אמצעים סבירים
,
לרבות שימוש
במנעולים או באמצעי סגירה אחרים כפי שייקבעו בפקודות משטרת ישראל
ושימוש בכוח ,הדרושים
לצורך ביצועו
.
)(ז
צו הגבלה מינהלי יעמוד בתוקפו לתקופה שתיקבע בו
,
ורשאי הממונה
להאריך את תוקפו לתקופות נוספות ,ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על
שישים ימים מיום שניתן ;
בית המשפט המוסמך לדון בעבירה לפי סעיף45
,
רשאי להאריך את תוקפו של צו כאמור לתקופות נוספ
ות שלא יעלו על
שלושים ימים כל אחת ;ואולם אם הוגש כתב אישום בעבירה שבקשר אליה
הוצא הצו לא יאריך בית המשפט את תוקפו לפי סעיף זה מעבר לשלושים
ימים לאחר הגשת כתב האישום.
)ח(
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפשרות להוציא צו הגבלה
שיפוטי לפי סעיף40
.
ביטול צ
ו הגבלה
מינהלי
39
.
)א(
הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלה מינהלי שניתן לפי הוראות סעיף 38
רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה לפי סעיף45 בקשה
לביטולו.
)ב(
הגשת בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי לפי סעיף קטן
, (א)
אינה מתלה
את תוקפו של הצו ,כל עוד לא החליט בית
המשפט אחרת
;
החליט בית
המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד ,תידון הבקשה במעמד
הצדדים בהקדם האפשרי ,ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה
.
)(ג
בית המשפט רשאי לבטל צו הגבלה מינהלי
,
לאשרו או לשנותו
.
צו הגבלה שיפוטי
40
.
)א(
הוגש כתב אישום בשל עבירה ל
פי סעיף 45 או בשל הפרת צו הגבלה
מינהלי ,רשאי בית המשפט שאליו הוגש כתב האישום
,
אם שוכנע כי
התקיימה עילה מהעילות האמורות בסעיף38
)( א
, (ג) או
לצוות כי לא ייעשה
כל שימוש במקום שבו מופעל בית הדיור המוגן שבקשר אליו הוגש כתב
האישום או כי ייעשה בו שימוש במגבלות וב
תנאים שנקבעו בצו
,
עד לסיום
ההליכים המשפטיים)
בסעיף זה
–
צו הגבלה שיפוטי
; (
בית המשפט רשאי
לקבוע בצו הגבלה שיפוטי הוראות לעניין האחראים לביצוע הוראות הצו
ודרכי הבטחת מילויו.
-
24
-
)ב(
הורשע אדם בעבירה כאמור בסעיף קטן
, (א)
רשאי בית המשפט
,
נוסף
על כל עונש שיטיל ע
ליו
,
לתת צו הגבלה שיפוטי לתקופה שלא תעלה על שישה
חודשים.
קבילות ראיות
במתן החלטה
בעניין צו
41
.
לצורך החלטה בבקשה בעניין צו רשאי השופט להיזקק לראיות אף אם אינן
קבילות במשפט.
סדרי דין
42
.
בכל עניין של סדרי דין שאין עליו הוראה אחרת לפי חוק זה או בחיקוק א
חר
ינהג בית המשפט ,בדונו בבקשה בעניין צו
,
בדרך הנראית לו הטובה ביותר
להכרעה צודקת ומהירה.
עיון חוזר
וערעור
על החלטה בבקשה
בעניין צו
43
.
)א(
בית משפט שנתן החלטה בבקשה בעניין צו רשאי לדון מחדש
בהחלטתו ,לבקשת מי שרואה את עצמו נפגע מההחלטה אשר לא הוזמן
להשמי
ע את טענותיו או אם ראה כי הדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או
עובדות חדשות שהתגלו לאחר מתן ההחלטה.
)ב(
על החלטה בבקשה בעניין צו ניתן לערער לבית משפט שלערעור
.
)(ג
הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלה שיפוטי שניתן לפי סעיף 40
)( ב
רשאי
לערער עליו במסגרת הערעור על ג
זר הדין
.
מינוי מפעיל מיוחד
על ידי הממונה
44
.
)א(
ביטל הממונה או לא חידש רישיון הפעלה
,
התלה רישיון הפעלה
,
או
מצא כי בית דיור מוגן פועל ללא רישיון ,רשאי הוא למנות בעל תפקיד מטעמו
)
בסעיף זה
–
מפעיל מיוחד
, (
לתקופה שיורה
,
ורשאי הוא להאריך תקופה זו
בתקופות נו
ספות
.
)(ב
הממונה יקבע את סמכויותיו וחובותיו של המפעיל המיוחד
,
לשם
הבטחת שלומם ורווחתם של הדיירים בבית הדיור המוגן ;שכרו של המפעיל
המיוחד ישולם מהכנסות הנובעות מהפעלת בית הדיור המוגן.
)ג(
בית המשפט המחוזי
)
בסעיף זה
–
בית המשפט
(
רשאי
,
בכל עת
,
לבקשת הממ
ונה
,
לתת הוראות בכל עניין הנוגע להפעלת סמכויות המפעיל
המיוחד או סמכויות הנאמן שמונה לפי סעיף קטן) .(ה
)ד(
בוטל רישיון הפעלה
,
רשאי הממונה לפנות לבית המשפט בבקשה
שיורה לבעל הרישיון שבוטל ,
למכור או להשכיר את בית הדיור המוגן לבעל
רישיון הפעלה אחר בתוך תקופה
שיקבע
.
-
25
-
)ה(
לא מילא בעל רישיון הפעלה שבוטל אחר הוראת בית המשפט לפי סעיף
קטן), (ד
רשאי הממונה לבקש מבית המשפט למנות נאמן לשם מכירת בית
הדיור המוגן או השכרתו ;בית המשפט יקבע את סמכויותיו
,
חובותיו ושכרו
של הנאמן ;שכרו של הנאמן ישולם בהתאם להחלטת בית המשפט
,
מהכנסות
הנובעות מהפעלת
בית הדיור המוגן או מהכנסות המכירה או ההשכרה
.
)ו(
מצא בית המשפט
,
לבקשת הממונה או הנאמן לאחר שקיבל את
אישור הממונה ,
כי לא ניתן למכור את בית הדיור המוגן לפי הוראות סעיפים
קטנים)( ד
, (ה) או
וכי לא ניתן להמשיך א
ת הפעלת בית הדיור המו
גן על ידי
מפעיל
מיוחד
ללא פגיעה בשלומם או בזכויותיהם של הדיירים
,
רשאי הוא
להורות על פינוי הדיירים מבית הדיור המוגן ,
ובלבד שנמצא לדיירים דיור
הולם אחר .
)ז(
בהליכים לפי סעיפים קטנים
( ג)
, (ו) עד
יהא בעל רישיון הפעלה של בית
דיור מוגן
או מי שהפעיל בית דיור
מוגן
,
צד להליכים בפני בית המשפט לגבי
אותו בית דיור מוגן ;
התעורר חשש כי בעל הרישיון
הוא
חדל פ
י
רעון
,
רשאי
בית המשפט להורות כי הכונס הרשמי יגיש את עמדתו או יתייצב לדיון .
פרק ו
: '
עונשין
עונשין
45
.
)א(
מי שמפעיל בית דיור מוגן שלא ניתן לגביו רישיון הפעלה
בניגוד
להוראות סעיף2
,או מי שמפעיל בית דיור מוגן שלא בהתאם לתנאי רישיון
ההפעלה או להוראות לפי חוק זה ,
בניגוד להוראות סעיף2, באופן שיש בו כדי
לסכן את שלומם של הדיירים בבית הדיור המוגן ,
דינו
–
מאסר שנה או קנס
כאמור בסעיף61
)() א4
(לחוק העונשין
,
ואם הוא תאגי
– ד
כפל הקנס כאמור
.
)(ב
מי שמפעיל בית דיור מוגן שלא בהתאם לתנאי רישיון ההפעלה או
להוראות לפי חוק זה ,
בניגוד להוראות סעיף2 באופן שאין בו כדי לסכן את
שלומם של הדיירים בבית הדיור המוגן ,
דינו
–
קנס כאמור בסעיף 61
)() א3(
לחוק העונשין.
אחריות נושא
משרה בתאג
יד
46
.
)א(
נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה
מהעבירות לפי סעיף45 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו
;
המפר הוראה זו,
דינו–
קנס כאמור בסעיף61
)() א3
(לחוק העונשין
.
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיף 45 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו
,
חזקה
היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן
, (א)
אלא אם כן
הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו האמורה.
-
26
-
)ג(
בסעיף זה
" ,
נושא משרה
– "
מנהל פעיל בתאגיד
,
בעל תפקיד האחראי
מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה ושותף למעט שותף מוגבל.
פרק ז
: '
הוראות שו
נות
ממונה דיור מוגן
47
.
המנהל הכללי של משרד הרווחה ימנה ,מבין עובדי משרדו
,
ממונה דיור מוגן
שתפקידיו יהיו לפי הוראות חוק זה .
סודיות
48
.
אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות חוק זה תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך
עבודתו ,ישמרנו בסוד
,
לא יגלה אותו לאחר ולא יעש
ה בו כל שימוש
,
אלא לפי
הוראות חוק זה או חיקוק אחר או לפי צו של בית משפט ;לעניין זה
" ,
מידע"
– לרבות כל ידיעה
,
נתון או רישום
,
בין על גבי מסמך ובין בתצלום
,
הקלטה או
מאגר מידע אלקטרוני .
טיפול בפניות
הציבור
49
.
)א(
הממונה או אדם מטעמו יהיה אחראי לטיפול בפניות
הציבור
,
לרבות
פניות של דיירים בבתי דיור מוגן ,לעניין הפרת ההוראות לפי חוק זה
;
פרטי
האדם שמונה כאמור ,הכוללים את שמו
,
מען משרדו ופרטי ההתקשרות עמו,
יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הרווחה וכן במקום בולט לעין בשטח
ציבורי בבית הדיור המוגן .
)ב(
נמצא כי הוראה
מהוראות חוק זה
,
רשאי הממונה להורות ל
בעל רישיון
הפעלה של
בית הדיור המוגן לתקן את הליקוי שנמצא בתוך פרק זמן שיקבע
.
התניה
–
לטובת
הדייר
50
.
אין להתנות על ההוראות לפי חוק זה אלא לטובת הדייר.
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
51
.
בחוק בתי משפט לעניינים מ
ינהליים
,
התש
"ס–2000
12
,בתוספת הראשונה,
אחרי פרט7 יבוא
:
"
7 .א
הסדרת הפעלת עסק
–
החלטה של רשות לפי הוראות החיקוקים
המפורטים בזה:
)1(
חוק הדיור המוגן
,
התשע
"ב–2012
13
".
12 ס"
ח התש
עמ , ס"
' 190
;התש
' עמ , ב"ע
....
13 ס"
ח התשע
עמ , ב"
... '
-
27
-
תיקון חוק הצבת
מכשירי החייאה
במקומות ציבוריים
52
.
בחוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציב
וריים
,
התשס
"ח–2008
14
,
בתוספת ,
בפרט10
,
בסופו יבוא
"
וכן בתי דיור מוגן כהגדרתם בחוק הדיור
המוגן ,התשע
"ב–2012
15
."
שמירת דינים
53
.
הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן ,אלא אם כן
נאמר אחרת בחוק זה .
ביצוע
,
תקנות
ושינוי התוספת
54
.
)א(
השר
ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי
,
בהתייעצות עם השר
לאזרחים ותיקים ,להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
,
לרבות הטלת אגרה על
מבקש רישיון בעד הגשת בקשה לקבלת רישיון הפעלה לפי סעיף3 ואגרה
שנתית על בעל רישיון הפעלה.
)ב(
השר
,
לאחר התייעצות עם השר לאזרחים ותיקים וב
אישור ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ,רשאי
,
בצו
,
לשנות את התוספת
.
תחולה על בתים
משותפים
55
.
ההוראות לפי חוק זה יחולו גם לעניין בית דיור מוגן שהוא בית משותף;
ואולם במקרה של סתירה בין הוראות חוק זה לבין הוראות חוק המקרקעין
לעניין בית משותף ,יגברו הורא
ות חוק זה
;
לעניין זה
–
"בית משותף
– "
כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין
,
וכן בית שאינו רשום
כבית משותף כמשמעותו לפי פרק ו
'1 לחוק האמור
;
"חוק המקרקעין
– "
חוק המקרקעין
,
התשכ
"ט–1969
16
.
סייגים לתחולה
56
.
ההוראות לפי חוק זה לא יחולו לעניין–
)1(
החלק בב
ית הדיור המוגן המשמש כמחלקה סיעודית
;
)2(
מעון המשמש או שנועד לשמש למגורי זקנים כהגדרתם לפי חוק
הפיקוח על מעונות ,התשכ
"ה–1965
,שההוראות לפי החוק האמור חלות
לגביו;
)3(
בית דיור מוגן המשמש או שנועד לשמש למגורי
זקנים
,
אשר מנוהל
בידי המדינה או מי מטעמה.
14 ס"
ח התשס
' עמ , ח"680
.
15 ס"
ח התשע
עמ , ב"
... '
16 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"259
.
-
28
-
תחילה ותחולה
57
.
)א(
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו
)
להלן
–
יום
התחילה( ,
והוא יחול גם על
חוזים
שנכרתו
בין דייר לבין מפעיל של בית דיור
מוגן )
בסעיף זה
–
חוזים
(
לפני יום
התחילה
,
והכ
ל
אם לא נקבעה הוראה
אחרת בסעיפים
קטנים
( ב)
.(ו) עד
)ב(
)1(
תח
ילתם של פרק ב
',
סעיפים 13
,
19
,
24
,
25
)1
(ו-)2(
,
27
,
29
)ב(
עד), (ה30 ו-
32
,פרקים ה
ו ' -', ו
וסעיפים 47 ו-
49
,במועד הקובע
,
ואולם
הממונה רשאי ליתן רישיונות לפי פרק ב 'לפני המועד הקובע
;
בסעיף
זה ,
"המועד הקובע
– " 30 חודשים מיום התחילה
.
)2(
תחילתו של סעיף20 חמש שנים מיום התחילה
.
)(ג
סעיף 19
)א()2(
לא יחול על
חוזים
שנכרתו לפני יום התחילה
,
ואולם אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין תוקף
החוזים
האמורים.
)ד(
נקבעו
לפני יום התחילה
הוראות
בחוזה
לעניין
הצמדת הפיקדון למדד
אחר
מהאמור בסעיף
28
), (ד
יחולו ההוראות לעניין הצמדת הפיקדון כאמור
באותו סעיף
קטן
,
על התקופה שמיום התחילה ואילך
;
סכום הפיקדון ביום
התחילה יהיה הסכום המעודכן בהתאם למדד
שנקבע בחוזה
.
)(ה
סעיף 16
)( ה
יחול על הסכמי התקשרות שנכרתו מיום התחילה ואילך
ועל
חוזים
שנכרתו לפני יום הת
חילה שתקופת ההתקשרות לפיהם היא של 20
שנה לפחות.
)ו(
על אף האמור בסעיף 26
,
נכרת לפני יום התחילה
חוזה
שלא נקבע בו
שיעור מרבי כאמור באותו סעיף ,
יקראו
לגביו
את סעיף 26
)() א2
(ללא המילים
"ו
לא יותר מהשיעור המרבי שנקבע בהסכם ההתקשרות
".
הוראות מעבר
58
.
)א(
על א
ף הוראות סעיף 4)() א1( ,לגבי בית דיור מוגן שהיה קיים ערב יום
פרסומו של חוק זה ,לרבות בית דיור מוגן שעד למועד האמור ניתן אישור של
רשויות התכנון לבנייתו ,רשאי הממונה
,
מטעמים מיוחדים
,
ליתן רישיון
הפעלה גם אם לא התקיימו במבקש הוראות אותו סעיף ,אם לא ניתן היה
בי
די מבקש הרישיון באופן סביר
,
לעמוד בהוראות האמורות
,
ובלבד שהובטחו
להנחת דעתו של הממונה זכויות מבקש הרישיון במקרקעין שעליהם בנוי בית
הדיור המוגן או לגבי
הם
,
וזכויות הדייר למגורים בדירה
;
במסמך הגילוי
שיימסר לדייר
תיכלל הוראה מפורשת לעניין זה
.
-
29
-
)ב(
על אף הור
את סעיף 14
,מונה לפני יום פרסומו של חוק זה צוות רב
-
מקצועי אשר מורכב מבעלי תפקידים שונים מהמנויים באותו סעיף ,רשאי מי
שמינה השר לכך ,לאשר לבעל רישיון או למי שמפעיל בית דיור מוגן להעסיק
את מי שמונה כאמור כצוות רב-מקצועי גם לאחר יום התחילה
,
ולתקופה
שיקבע .
)ג(
בתקופה שמיום התחילה ועד למועד הקובע
,
יחולו הוראות חוק זה
החלות באותה תקופה על בעל רישיון הפעלה על מי שמפעיל בית דיור מוגן,
בשינויים המחויבים .
)ד(
בקביעת תקנות לפי סעיף 13
)() א1
(ו-)2(
,רשאי השר לקבוע דרישות
שונות לעני
י
ן בתי דיור מוגן שהיו קיימים
ערב יום התחילה
.
)(ה
כל עוד לא נקבע טופס כאמור בסעיף 16
)( ב
או 17
), (א
יימסר המסמך
לפי טופס שעליו יחליט
בעל הרישיון
,
ואשר יכלול את העניינים המנויים
באותם סעיפים.
)ו(
אין בהוראות סעיף 27 כדי לפגוע בכל בטוחה או ערובה שהיתה קיימת
לדיירים ערב תחילתו של חו
ק זה
.
תוספת
)
סעיף 19
)א()1((
)1(
שירותי אחזקה לבית הדיור המוגן
,
ובכלל זה לדירות
,
לשטחים
הציבוריים ,למערכות ההפעלה ולציוד שמעמיד
בעל רישיון הפעלה בבית
הדיור המוגן;
)2(
שירותי ניקיון לבית הדיור המוגן
,
ובכלל זה לשטחים הציבוריים שבו
,
ולמעט ניקיון ה
דירות
;
)3(
כניסה מבוקרת לבית הדיור המוגן
;
)4(
הפעלת מנגנון של מענה אנושי לקריאה לעזרה של דייר לאורך כל שעות
היממה ;
)5(
מתן שירותי בריאות לדיירים בידי אחות
,
לרבות ניהול מידע רפואי
לגבי הדיירים והפניה לטיפול רפואי ,בכפוף לרצונם
;
)6(
שירותי עזרה
ראשונה בבית
הדיור המוגן
,
במשך כל שעות היממה
,
בידי
אדם שקיבל הכשרה מתאימה לכך;
-
30
-
)7(
פעילות תרבות
,
העשרה וספורט
,
אשר תיקבע בהתייעצות עם ועד
הדיירים ,ככל שמונה
,
מתוך סל שירותים שעליו יורה השר
,
בהתייעצות עם
השר לאזרחים ותיקים;
)8(
שירותי עבודה סוציאלית בי
די עובד סוציאלי
.
***************************************************************************************
-
31
-
נספח מס
מ ' -
534
/ 'א
)פ/1867/18
;פ/1911/18
;
פ/2192/18
(
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת
חוק הדיור המוגן
,
התשע
"ב–2012
הסתייגויות
אין
בקשות רשות
דיבור
חבר
י
הכנסת שלמה מולה
,
אורי אריאל
***************************************************************************************