חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2195431-39656
'נספח מס
מ-
1581
/
'א
חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ב–
2022
נוסח לדיון–
3.2023
14.
תיקונים
ש כבר
נדונו בוועדה בדיונים הקודמים מסומנים ב"ע
קוב אחר שינויים".
תיקונים
מוסכמים עם הממשלה שטרם נדונו בוועדה מסומנים ב
ירוק.
הצעות והערות של הייעוץ המשפטי
ל
וועדה מסומנים ב
צהוב.
הצעה
של משטרת ישראל מסומנת ב
תכלת.
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה–
""הערכה– עיבוד ממוכן של המידע שבמאגר נתו
ני הנוסעים באחת מהדרכים
האלה, לצורך מימוש אחת או יותר מהמטרות המנויות בסעיף12
:)(א
(1)
;הפעלת כלל חיפוש שהוגדר מראש
(2)
;יצירת כלל חיפוש חדש או עדכון כלל חיפוש קיים
(3)
השוואה למידע ממאגר מידע אחר לצורך אחת מהמטרות
המנויות
בסעיף12
;)(א
"חוק "הגנת הפרטיות– חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–
1981
1;
""חוק הכניסה לישראל– חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
2;
""כלל חיפוש–
הוראה ממוחשבת, על בסיס מידע עובדתי או מומחיות
מקצועית של המרכז, של רשות מוסמכת או של רשות מורשית, לחיפוש
מגמות, דפוסים או מאפיינים
של הנוסעים אל ישראל או ממנה, שיש
חשש כי הם מקימים סיכון לגבי אחת מהמטרות המנויות בסעיף12
;)(א
1 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
2 ס '"ח התשי"ב, עמ354
.
- 2 -
""מאגר מידע–
כהגדרתו בסעיף7
;לחוק הגנת הפרטיות
""מאגר נתוני הנוסעים– מאגר נתוני הנוסעים ונתוני הצוות שהוקם לפי סעיף
7
;)(ב
""מוביל נוסעים– מפעיל כלי ט
יס לשם הובלת נוסעים וכבודתם, בתמורה, אל
;ישראל או ממנה
""מורשה גישה–
כמשמעותו בסעיף25, ולרבות מורשה גישה מושאל
כמשמעותו בסעיף13
()(ג2
;)
""המרכז–
המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים שהוקם לפי סעיף7
;)(א
""נוסע–
אדם הנוחת או העתיד לנחות בישראל, או
הממריא או העתיד
;להמריא ממנה, ולמעט אנשי הצוות
""נתוני הצוות–
,פרטי המידע המפורטים בחלקים א' ו־ב' בתוספת הראשונה
לגבי אנשי הצוות של טיסה מסוימת שמפעיל מוביל נוסעים אל ישראל
;או ממנה
""נתוני הנוסעים– פרטי המידע המפורטים בתוספת הראשונה, לרבות תיעוד
ש ,ינויים שנערכו בפרטי המידע האמורים
סף ו שא מוביל הנוסעים
,במערכת לניהול הזמנות, במערכת לבקרת נוסעים או במערכת דומה
כחלק ממהלך עסקיו הרגיל, לגבי כל אחד מהנוסעים, לצורך ניהול
ועיבוד הזמנות נסיעה בטיסה מסוימת שהוא מפעיל אל ישראל או
;ממנה
""הצוות–
כל אדם הממ
לא תפקיד בכלי טיס של מוביל נוסעים, הנוחת או
;העתיד לנחות בישראל או הממריא או העתיד להמריא ממנה
""ראש המרכז–
כמשמעותו בסעיף10
;)(ג
""רשות זרה–
רשות במדינה זרה או גוף בין־לאומי, מהסוגים המפורטים
;בתוספת השנייה
""רשות מוסמכת– כל אחת מהרשויות שלהלן:
(1)
;שירות הביטחון הכללי
(2)
;המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
(3)
;משטרת ישראל
- 3 -
""רשות מורשית–
;רשות מרשויות המדינה, המפורטת בתוספת השלישית
""רשם מאגרי המידע–
רשם כהגדרתו בסעיף7
;לחוק הגנת הפרטיות
""שאילתה– עיבוד ממוכן של המידע ש
במאגר נתוני הנוסעים על סמך מידע
,קודם שבידי רשות מוסמכת או רשות מורשית, אגב מקרה מסוים
בהתאם לסמכויותיה לפי דין, לצורך מימוש אחת או יותר מהמטרות
המנויות בסעיף12
;)(א
""שלוחה–
כמשמעותה בסעיף22
;)(א
""השר–
.שר האוצר
פרק ב': חובת מסירת נתוני הנוסעי
ם ונתוני הצוות
חובת מסירת נתוני
הנוסעים ונתוני
הצוות
2.
)(א ראש המרכז רשאי לדרוש ממוביל נוסעים, בכתב, למסור למרכז את
;נתוני הנוסעים ונתוני הצוות לגבי הטיסות שהוא מפעיל אל ישראל או ממנה
נדרש מוביל נוסעים למסור מידע כאמור, יקים, בתוך30
ימים ממועד קבלת
הד
רישה או במועד מאוחר יותר אם ננקב בדרישה, ממשק אלקטרוני קבוע בין
מערכת ניהול ההזמנות, מערכת בקרת הנוסעים או מערכת דומה המשמשת
לאותם צרכים, שהוא משתמש בהן, לבין מערכות המחשוב במאגר נתוני
הנוסעים, לצורך מסירת נתוני הנוסעים ונתוני הצוות במועדים ובאופן
המפורטים
בסעיף3
.או לפיו
)(ב הופעלה טיסה אל ישראל או ממנה כטיסה־בשיתוף בין שני מובילי
( נוסעים או יותרcode–sharing), תחול החובה למסירת נתוני הנוסעים ונתוני
הצוות כאמור בסעיף זה, לגבי כלל הנוסעים ואנשי הצוות שעל כלי הטיס, על
.מוביל הנוסעים המבצע את הטיסה בפועל
)(ג התעורר צורך כי כלי טיס שלא יועד לנחות בישראל, ינחת בישראל באופן
,בלתי צפוי, ימסור מוביל הנוסעים את נתוני הנוסעים ונתוני הצוות אל המרכז
.בסמוך ככל האפשר להיוודע דבר נחיתתו המיועדת בישראל
- 4 -
)(ד
,השר רשאי, בצו ,באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
לשנות את
התוספת הראשונה, ובכלל זה להוסיף לפרטי המידע המפורטים בה או לגרוע
מהם, ובלבד שלעניין הוספת פרטי מידע–
יהיו פרטי המידע שיוספו כאלה
הנאספים על ידי מוביל נוסעים במהלך העסקים הרגיל שלו, ובהתאם לקבוע
באמנות בין־לאומיות או בתקינה בין־לאומית המונהגת על ידי אר
גון התעופה
( הבין־לאומיICAO) כהגדרתו בחוק הטיס, התשע"א–
2011
3; הוסף פרט מידע
כאמור–
יצוין בצו אם הוא פרט זיהוי מובהק כמשמעותו בסעיף17
()(ב1
.)
מועד מסירת נתוני
הנוסעים ונתוני
הצוות ואופן
מסירתם
3.
)(א מוביל נוסעים ימסור את נתוני הנוסעים ונתוני הצוות
,באופן שלם
מדויק ועדכני,
באמ
צעות תקשורת אלקטרונית מאובטחת, בכל אחד
:מהמועדים האלה
(1)
לא יאוחר מ־48
שעות לפני מועד ההמראה המיועד של הטיסה–
את פרטי המידע המפורטים בחלקים'א,
'ב' ו־ג
;של התוספת הראשונה
(2)
( עם התייצבות נוסע לטיסהcheck
–
in
)
–
את פרטי המידע
'המפורטים בחלקים א, ו'ב ו־'ג
;של התוספת הראשונה
(3)
בסמוך לאחר סגירת דלתות כלי הטיס לצורך המראתו, כך שלא
ניתן עוד לעלות על כלי הטיס או לרדת ממנו–
את פרטי המידע
.המפורטים בחלקים א', ב' ו־ג' של התוספת הראשונה
)(ב מ
וביל נוסעים שנודע לו על שינוי בפרטיו של מי מהנוסעים או אנשי
הצוות לאחר שמסר את המידע כאמור בסעיף קטן (א), לרבות באשר לעצם
נסיעתו של מי מהנוסעים או אנשי הצוות, או באשר לצירופו של נוסע או איש
צוות–
יעדכן את המרכז בדבר השינוי מייד עם גילוי השינוי, ובכל מקרה
לפני
.הגעתו של כלי הטיס לישראל או יציאתו ממנה, לפי העניין
)(ג היה לעובד המרכז חשש סביר, במקרה מסוים, לאפשרות של פגיעה
באחת או יותר מהמטרות המנויות בסעיף12(א), רשאי הוא לדרוש ממוביל
נוסעים למסור את פרטי המידע המפורטים בתוספת הראשונה לגבי נוסע או
איש צוו;)ת מסוים, במועדים נוספים על המועדים הקבועים בסעיף קטן (א
קיבל מוביל נוסעים דרישה כאמור, ימסור את המידע המבוקש למרכז בסמוך
.ככל האפשר למועד קבלת הדרישה
3 ס
"ח התשע"א ', עמ830
.
- 5 -
הצעה עדכנית
לסעיף זה תופץ
לקראת הדיון
)(ד
,השר, בהתייעצות עם שר התחבורה והבטיחות בדרכים ושר הפנים
רשאי לקבוע תקנות לעניין אופן ביצועה של ח
ובת מסירת המידע למרכז, לרבות
איכות הנתונים
, פירוטם
, דרך הצגתם, האמצעים האלקטרוניים למסירת
.המידע, ואופן אבטחת המידע בעת מסירתו
מינוי נציג
4.
)(א מוביל נוסעים ימנה נציג בישראל מטעמו, המורשה לפעול בשמו
בהליכים משפטיים או מינהליים לפי חוק זה וכן לקבל בשמו ו
בעבורו כתבי בי־
.דין או הודעות ודרישות לפי חוק זה
)(ב מוביל נוסעים יודיע לראש המרכז או למי שהסמיך לכך מקרב עובדי
המרכז, על מינוי נציגו, על החלפת נציגו בנציג אחר או על כל שינוי בפרטי
.ההתקשרות עם נציגו
חובת יידוע
הנוסעים בדבר
העברת המידע
5.
)(א מוביל נו סעים ,ימסור לנוסעים
בעת רכישת
במסגרת הנפקת כרטיס
;הטיסה, הודעה בכתב, בעברית ובאנגלית, בנוסח הקבוע בתוספת הרביעית
מוביל הנוסעים רשאי למסור את ההודעה האמורה, נוסף על הנוסח האמור, גם
.בשפה אחרת
)(ב שר התחבורה והבטיחות בדרכים רשאי, בצו, לשנות את התוספת
הרביע.ית
דרישת השלמת
מידע ודרישת
סידור מידע
6.
)(א ראה ראש המרכז או סגנו כי מוביל נוסעים הפר את חובתו למסור מידע
לפי
סעיף2
(א) או (ב), במועד אחד או יותר מן המועדים האמורים בסעיף3
)(א
או (ג), רשאי הוא לדרוש, בכתב, ממוביל הנוסעים להמציא למרכז, במועד
שיפורט בדרי
שה, את המידע הדרוש לגבי כל הנוסעים ואנשי הצוות שבטיסה
מסוימת או לגבי אלה מהם שבעניינם לא נמסר המידע, והכול כפי שיפורט
בדרישה (בחוק זה–
.)דרישת השלמת מידע
)(ב ראה ראש המרכז או סגנו כי מוביל נוסעים מסר את המידע שלא
בהתאם להוראות שנקבעו בתקנות לפי סעיף3(
,ד), בלי שנתן טעם מספק לכך
רשאי ראש המרכז או סגנו לדרוש ממוביל הנוסעים, בכתב, למסור את המידע
באופן שנדרש בתקנות כאמור (בחוק זה–
.)דרישת סידור מידע
פרק ג': המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים
- 6 -
הקמת המרכז
הלאומי לאבחון
נתוני נוסעים
ומאגר נתוני
הנוסעים
7.
)(א
ברשות המסים בישראל (להלן–
רשות המסים) יוקם המרכז הלאומי
.לאבחון נתוני נוסעים
)(ב המרכז יקים מאגר מידע של נתוני הנוסעים ונתוני הצוות וינהל אותו
.בהתאם להוראות חוק זה
)(ג
.הגישה למידע שבמאגר נתוני הנוסעים תהיה לפי הוראות חוק זה בלבד
עצמאות המרכז
8.
)(א המרכז יהיה עצמאי בהפעלת סמכויותיו לשם מילוי תפקידיו, בהתאם
.להוראות חוק זה
הצעת
י הי עוץ
המשפטי לוועדה
)(ב תקציב המרכז ייקבע בתכנית נפרדת בתחום
הפעולה
של רשות המיסים
"בתקציב המדינה; בסעיף זה, "תכנית", "תחום פעולה–
כהגדרתם בחוק
.תקציב שנתי
מקורות המידע של
מאגר נתוני
הנוסע
ים
9.
)(א המרכז יקבל ממובילי נוסעים את נתוני הנוסעים ונתוני הצוות וישמרם
.במאגר נתוני הנוסעים
)(ב(1)
המרכז רשאי לקבל ולשמור במאגר נתוני הנוסעים מידע ממאגר
מידע של רשות מוסמכת או של רשות מורשית (בחוק זה–
,)מידע חיצוני
,שיועבר למרכז, על פי שיקול דעתן
לצורך עיבודו, לטובת אחת או יותר
מהמטרות המנויות
בסעיף12
.(א) בלבד
(2)
( מידע חיצוני שהועבר למאגר נתוני הנוסעים כאמור בפסקה1
,)
יישמר בו באופן שלא יאפשר גישה אליו אלא למורשה גישה מושאל
מטעם הרשות המוסמכת או הרשות המורשית שהעבירה את המידע
החיצוני, ולעובדי המרכז שהורשו לכך על ידי הרשות המוסמכת או
.הרשות המורשית שהעבירה את המידע החיצוני
(3)
רשות מוסמכת או רשות מורשית המוסרת מידע חיצוני רשאית
להתנות את מסירת המידע החיצוני במחיקתו במועד מסוים או בתנאים
.אחרים לפי דרישתה
- 7 -
(4)
( הוראות פסקאות2) ו-(3) לא י
חולו על מידע חיצוני שהועבר
למרכז מרשות האוכלוסין וההגירה והתקבל על ידה מכוח סמכויות לפי
סעיף8
.לחוק הכניסה לישראל
)(ג המרכז רשאי לקבל ולשמור במאגר נתוני הנוסעים מידע שהתקבל
מרשות זרה (בחוק זה–
.מידע זר), בין דרך כלל ובין במקרה מסוים
)(ד המרכז רשאי לקבל ולשמור מידע ממאגרי מידע אחרים שהוא מוסמך
לקבל לפי כל דין ,ובלבד שהמידע רלוונטי לאחת או יותר מהמטרות המנויות
בסעיף
12
.
עובדי המרכז
10
.
)(א
.עובדי המרכז יהיו עובדי המדינה
)(ב עובדי המרכז לא יועסקו בכל תפקיד אחר ברשות המסים מלבד תפקידם
במרכז במשך כל
.תקופת העסקתם במרכז
)(ג בביצוע תפקידיהם ובהפעלת סמכויותיהם לפי חוק זה, יפעלו עובדי
המרכז על בסיס אמות מידה מקצועיות ובלתי תלויות, לפי הוראות מי שמונה
לעמוד בראש המרכז (בחוק זה–
.ראש המרכז) ובפיקוחו
הממונה על הגנת
הפרטיות במרכז
11
.
)(א ראש המרכז, בה
תייעצות עם ראש הרשות להגנת הפרטיות במשרד
המשפטים, ימנה אדם לתפקיד ממונה על הגנת הפרטיות במרכז (בחוק זה–
הממונה על הגנת הפרטיות במרכז), בהתאם לתנאי כשירות והכשרה שיורה
עליהם ראש הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים, בהתייעצות עם ראש
.המרכז
)(ב לא תופסק כהו
נתו של הממונה על הגנת הפרטיות במרכז והוא לא יועבר
.מתפקידו אלא בהסכמת ראש הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים
)(ג הממונה על הגנת הפרטיות במרכז לא ימלא תפקיד נוסף ולא יעסוק
בעיסוק נוסף, למעט תפקיד הממונה על פניות הציבור כאמור בסעיף19
,)(ה
העלולים להעמיד או.תו בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידו
)(ד המרכז יעמיד לרשות הממונה על הגנת הפרטיות במרכז אמצעים
.נאותים הדרושים למילוי תפקידו
)(ה הממונה על הגנת הפרטיות במרכז יפקח על היישום במרכז של הוראות
לפי חוק זה שתכליתן הגנת הפרטיות, והוראות לפי חוק הגנת הפרטיו
ת, לרבות
הוראות והנחיות רשם מאגרי המידע לפי החוק האמור (בסעיף קטן זה–
הוראות הגנת הפרטיות), ויונחה מקצועית בידי
רשם מאגרי המידע
הרשות
להגנת הפרטיות,
:ולשם כך יבצע, בין השאר, את כל אלה
- 8 -
(1)
יכין תוכנית עבודה שנתית שתובא לאישור ראש המרכז וראש
הרשות להגנת
הפרטיות במשרד המשפטים, לפיקוח על קיום הוראות
הגנת הפרטיות במרכז ולבירור הפרות של הוראה מהוראות הגנת
הפרטיות (בסעיף קטן זה–
;)תוכנית הפיקוח
(2)
יבדוק את נוהלי המרכז ומדיניותו בתחום הגנת הפרטיות
;והתאמתם להוראות חוק הגנת הפרטיות
(3)
יברר הפרות של הו
ראות הגנת הפרטיות במרכז, מיוזמתו או על
;פי תלונה
(4)
יקיים הכשרה והדרכה של עובדי המרכז בנושאים הנוגעים
;להוראות הגנת הפרטיות
(5)
בכפוף להוראות אבטחת המידע והמידור החלות על המרכז–
ידווח לרשות להגנת הפרטיות, בלא דיחוי, על ממצאים של פעולות
הפיקוח, הב;דיקה והבירור שביצע
(6)
ידווח לראש המרכז על סיכונים וכשלים שאיתר בקשר להגנת
הפרטיות במאגר נתוני הנוסעים, וימליץ על הפעולות שיש לנקוט בקשר
;לכך
(7)
יקיים בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו בממצאי הפיקוח
;והבירור
(8)
יגיש לראש המרכז ולרשות להגנת ה
פרטיות במשרד המשפטים
דין וחשבון שנתי על אופן ביצוע תוכנית הפיקוח ועל קיום הוראות הגנת
.הפרטיות במרכז
פרק ד': מאגר נתוני הנוסעים
מטרות השימוש
במידע שבמאגר
נתוני הנוסעים
12
.
)(א
:המידע שבמאגר נתוני הנוסעים ייאסף וישמש למטרות אלה בלבד
(1)
זיהוי, מניע
ה, סיכול, חקירה או העמדה לדין בשל חברות בארגון
:טרור, פעילות טרור או עבירת טרור, לפי אחד מאלה
)(א חוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
4;
4 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
- 9 -
)(ב
)צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה ושומרון
'(מס1651), התש"ע–
2009
5;
)(ג
,)תקנות ההגנה (שעת חירום945
1
6;
(2)
אבטחת התעופה האזרחית אל ישראל וממנה, ובכלל זה הגנה על
;ביטחונם של הנוסעים אל ישראל וממנה מפני איומים ביטחוניים
(3)
זיהוי, מניעה, סיכול, חקירה או העמדה לדין בשל עבירות שעונשן
;מאסר שלוש שנים או יותר, המנויות בתוספת החמישית
(4)
מאבק בה
גירה בלתי חוקית ושיפור ביקורת הגבולות בתחנות
;הכניסה לישראל, בהתאם לסמכויות הקבועות בחוק הכניסה לישראל
(5)
הגנה על בריאות הציבור, באמצעות זיהוי, מניעה או טיפול
באפשרות התפרצותן או התפשטותן של מחלות אפידמיות, כמשמעותן
בסעיף20
או בתוספת ב' לפקודת בריאות
,העם1940
7, או מחלה
.זיהומית המקימה סיכון משמעותי לחיי אדם
)(ב
,שר המשפטים רשאי, בצו,באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
לשנות את התוספת החמישית, ובכלל זה להוסיף על העבירות הקבועות בה או
לגרוע מהן, ובלבד שלעניין הוספת עבירה– יהיה עונשה מאסר שלוש שנים או
.יותר
העברת מידע
ממאגר נתוני
הנוסעים והרשאות
גישה אליו
13
.
)(א
,מידע ממאגר נתוני הנוסעים לא יועבר אלא לפי הוראות חוק זה
:לרשויות כמפורט להלן
(1)
לרשות מוסמכת–
;'לפי הוראות סימן א' לפרק ה
(2)
לרשות מורשית–
;'לפי הוראות סימן ב' לפרק ה
(3)
לרשות זרה–
.'לפי הוראות סימן ג' לפרק ה
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), לצורך מימוש המטרה המנויה בסעיף
12
()(א4), המרכז יעמיד לרשותה של רשות האוכלוסין וההגירה את פרטי
המידע המפורטים בחלקים א' ו־ב' בתוספת הראשונה, מייד עם קבלתם ממוביל
.הנוסעים
5 קובץ
'המנשרים מס234
', עמ5902
.
6 ע "ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
7 ע "ר1940
', תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
-
10
-
)(ג הרשא:ות הגישה למידע שבמאגר נתוני הנוסעים יהיו כמפורט להלן
(1)
לעובדי המרכז– לצורך מילוי תפקידם ובהתאם להרשאות שנתן
;ראש המרכז או מי שהסמיך לכך מקרב עובדי המרכז
(2)
לאחד מאלה, בהסכמת ראש המרכז (להלן–
מורשי גישה
:)מושאלים
)(א מורשה גישה כמשמעותו ב סעיף25
,שהוצב במרכז מטעם
רשות מוסמכת ,בעת פעילותו במרכז ,יהא מורשה גישה כאמור
כפוף להנחיות ונהלים של ראש המרכז;
)(ב
נציג מוסמך כמשמעותו בסעיף28, שהוצב במרכז מטעם
רשות מורשית; מורשה גישה מושאל לפי פסקת משנה זו לא
יועסק בכל תפקיד אחר ברשות המורשית מל
בד תפקידו במרכז
במשך כל תקופת הצבתו במרכז, ויראו אותו כעובד המרכז לעניין
;תפקידיו, סמכויותיו וכפיפותו לפי חוק זה
(3)
לבעל מקצוע החיוני לפעילותו של המרכז, שאינו עובד המרכז
ואשר לא ניתן למצוא לו תחליף מקרב עובדי המדינה, שראש המרכז או
מי שהסמיך לכך מקרב ע,ובדי המרכז נתן לו הרשאת גישה אישית
המוגבלת למטרה ולתקופה שייקבעו בהרשאה; הרשאה לפי פסקה זו
תינתן באופן שיצמצם ככל הניתן את מספר המורשים מכוחה ואת היקף
המידע הנגיש להם; ראש המרכז רשאי לקבוע הנחיות בעניין מתן
.הרשאות לפי פסקה זו
אבטחת מידע
14
.לשם אבטחת ה
מידע שבמאגר נתוני הנוסעים, יעשה המרכז שימוש במערכות
תוכנה וחומרה מהימנות המקנות רמה גבוהה של זמינות ואמינות, אשר
,מעניקות הגנה ברמה גבוהה מפני חדירה
גישה לא מורשית ,דליפה,
,שיבוש
הפרעה או גרימת נזק
למידע ,למחשב או לחומר מחשב או מפני העתקתו של
חומר מחשב שלא כדין ויפעל לפי הוראות קצין מוסמך כהגדרתו בחוק להסדרת
הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ
"ח-
1998
;
בסעיף
,"זה, "חומר מחשב
""מחשב" ו"תוכנה– כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
8.
סודיות והגבלת
העברת מידע
15
.
)(א אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה, לרבות מידע ממאגר נת,וני הנוסעים
תוצאות של עיבוד המידע שבמאגר נתוני הנוסעים, מידע חיצוני וכן בקשה
לעיבוד מידע– ישמור אותו בסוד, לא יעתיקו, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה
.בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה
8 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
-
11
-
)(ב אין בהוראת סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, לרבות פקודות
משטרת יש
ראל כהגדרתן בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–
1971
9,
לעניין החזקה, שמירה, העמדה לעיון או כל שימוש אחר, בחומר חקירה
כמשמעותו בסעיף74
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
10
,
.או בראיות המוגשות, במסגרת ההליך הפלילי, לבית משפט
עיבוד המידע
שבמאגר נת וני
הנוסעים ובחינת
תוצאותיו
16
.
)(א עובד המרכז שהורשה לכך או מורשה גישה מושאל רשאים לבצע הערכה
,'של המידע שבמאגר נתוני הנוסעים; המרכז רשאי, בכפוף להוראות פרק ה
להעביר את תוצאות ההערכה לרשות מוסמכת או לרשות מורשית לצורך מילוי
.תפקידיהן לפי דין
)(ב לבקשת רשות מוסמכת או רשות מורשית, רשאים עובד המרכז שהורשה
.לכך או מורשה גישה מושאל, לבצע הערכה או שאילתה
)(ג תוצאות הערכה או שאילתה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) לא יועברו
למאגר מידע של רשות מוסמכת או של רשות מורשית, לא יוטמעו במאגר
כאמור, ולא תופעל על בסיסן סמכות לפי כל דין כלפי אדם, אלא לאחר שנבחנו
באופן פרטני על ידי עובד המרכז או מורשה גישה מושאל, לפי העניין; מצא
עובד המרכז או מורשה גישה מושאל כאמור כי תוצאות ההערכה או
השאילתה, כולן או חלקן, דרושות לרשות מוסמכת או לרשות מורשית לשם
מימוש סמכויותיה ותפקידיה
שבתחום המטרות המנויות
בסעיף12
)(א– יעביר
עובד המרכז או מורשה הגישה המושאל לרשות המוסמכת או לרשות המורשית
את תוצאות העיבוד שנמצאו דרושות, והרשות שקיבלה את התוצאות רשאית
.להטמיען במאגר המידע שלה ולעשות בהן שימוש
)(ד עובד המרכז שהורשה לכך רשאי לבצע שאילתה שהוגשה על ידי רשות
זרה, בהתאם להוראות סימן ג' לפרק ה'; תוצאות השאילתה ייבחנו באופן
.פרטני על ידי עובד המרכז בטרם יועברו לאותה רשות זרה
)(ה
על אף האמור בסעיפים12
ו־13, המרכז רשאי לנתח את המידע שבמאגר
נתוני הנוסעים לצורך הפקת נתון סטטיסטי, לטובת רשות מר,שויות המדינה
על פי בקשתה ולצורך מילוי תפקידיה, ובלבד שלא יימסר לרשות כאמור מידע
"מזוהה או ניתן לזיהוי על אודות אדם; בסעיף זה, "מידע מזוהה או ניתן לזיהוי
– מידע הכולל פרט מזהה של אדם, או מידע שפרטים מזהים של אדם הופרדו
ממנו, אך ניתן במאמץ סביר לזהות את האד.ם שאליו מתייחס המידע
9 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
10 ס '"ח התשמ"ב, עמ43
.
-
12
-
הגבלת תקופת
שמירת המידע
17
.
)(א נתוני הנוסעים ונתוני הצוות שהתקבלו לפי חוק זה יישמרו במאגר נתוני
הנוסעים לתקופה מרבית של חמש שנים, ובתום התקופה האמורה–
יימחק
.המידע
)(ב(1)
בתום שישה חודשים ממועד ההעברה האחרונה אל מאגר נתוני
ה
נוסעים של נתוני הנוסעים ונתוני הצוות בטיסה מסוימת, בהתאם
לסעיף3
, יוסתרו באופן ממוכן פרטי המידע המנויים בפרטים1
ו־7
שבחלק א' בתוספת הראשונה, ובפרטים1
,
3
עד5
,
7
,
11
ו־14
'שבחלק ג
בתוספת הראשונה, וכן פרטי מידע נוספים שיקבע השר בצו לפי סעיף
2(ד), אם קבע בו שיש בהם כדי לזהות באופן מובהק את האדם שאליו
מתייחס המידע (בחוק זה–
.)פרט זיהוי מובהק
(2)
ראש המרכז או מי שהסמיך לכך מקרב עובדי המרכז רשאי
( להתיר חשיפה של פרט זיהוי מובהק אשר הוסתר כאמור בפסקה1
,)
לעובד המרכז, או לרשות מוסמכת או לרשות מורשית שביקשו זא
ת, אם
השתכנע כי החשיפה נדרשת לצורך ביצוע תפקידי המרכז לפי חוק זה או
תפקידיה לפי דין של רשות כאמור, לפי העניין, והכול לשם מימוש אחת
או יותר מהמטרות המנויות בסעיף12
.)(א
(3)
התיר ראש המרכז או מי שהסמיך לכך מקרב עובדי המרכז
חשיפה של פרט זיהוי מובהק כאמור( בפסקה2
)
–
יעדכן על כך את
.הממונה על הגנת הפרטיות במרכז
)(ג על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), רשות מוסמכת או רשות
מורשית רשאית לשמור את תוצאותיה של הערכה או שאילתה שהוטמעו לפי
חוק זה במאגר המידע שלה, בהתאם להוראות הדין החל על מידע שבידי אותה
רשות מו.סמכת או רשות מורשית
תיעוד מערכות
מאגר נתוני
הנוסעים ופעולות
עיבוד המידע בו
18
.
)(א המרכז ישמור תיעוד של מערכות מאגר נתוני הנוסעים ושל הליכי
העבודה המיושמים בו, ובכלל זה–
(1)
,מספר מורשי הגישה מטעם כל אחת מן הרשויות המוסמכות
כאמור
בסעיף25
;
(2)
רשימת הנציגים המוסמכים מטעם כל אחת מן הרשויות
המורשות, כאמור בסעיף28
.
-
13
-
)(ב המרכז ישמור תיעוד של פעולות עיבוד המידע שבוצעו במאגר נתוני
הנוסעים, בדרך שתאפשר פיקוח ובקרה על אופן ביצוען, על מועד ביצוען ועל
מבצע כל פעולה, ובכלל זה–
(1)
רשימת ההערכות שבו צעו לפי סעיף16(א), והרשות המוסמכת או
;הרשות המורשית שאליה הועברו תוצאות כל הערכה כאמור
(2)
רשימת השאילתות וההערכות שהתבקשו מהמרכז על ידי רשות
מוסמכת או רשות מורשית, לפי סעיף16
;)(ב
(3)
רשימת השאילתות שהתבקשו מהמרכז על ידי רשויות זרות, לפי
סעיף16
(
;)ד
(4)
רשימת הניתוחים הסטטיסטיים שבוצעו לפי סעיף16
.)(ה
)(ג תיעוד כאמור בסעיף זה וכן תיעוד שיועמד לרשותו של ראש המרכז לפי
סעיף24(ג), יישמר לתקופה של חמש שנים וישמש לצורך פיקוח ובקרה על
פעילות עיבוד המידע במאגר נתוני הנוסעים ובשלוחות, וכן לצורך בחי
נת
שלמות המידע ואבטחתו; תיעוד זה יעמוד לרשותו של הממונה על הגנת
.הפרטיות במרכז
זכות עיון במידע
וממונה פניות
ציבור
19
.
)(א נוסע או איש צוות רשאי לעיין במידע על אודותיו שנמסר למרכז בידי
.'מוביל נוסעים בהתאם להוראות פרק ב
)(ב המרכז יאפשר לנוסע או לאיש צו
ות לעיין במידע על אודותיו, לפי
.בקשתו; מידע כאמור יועבר למבקש בשפת המקור שבה נמסר למרכז
)(ג
לא יועבר לנוסע או לאיש צוות כל מידע חיצוני כמשמעותו בסעיף9
)(ב
או כל מידע זר כמשמעותו בסעיף9
.)(ג
)(ד
,)נוסע או איש צוות שקיבל לעיונו מידע כאמור בסעיף קטן (א
רשאי
.לבקש את תיקונו או עדכונו
)(ה ראש המרכז ימנה מקרב עובדי המרכז ממונה על פניות הציבור ובכללן
בקשות של נוסעים ואנשי צוות לעיין במידע כאמור בסעיף זה, ורשאי הוא
.למנות לתפקיד זה את הממונה על הגנת הפרטיות במרכז
-
14
-
)(ו האופן, התנאים והתשלום למימושה של זכות העיון במידע יהיו בהתאם
לאופן התנאים והתשלום שנקבעו למימושה של זכות העיון במידע
לפי חוק
הגנת הפרטיות, בשינויים המחו
יבים וככל שלא נקבע אחרת בחוק זה או
לפיו
השר רשאי לקבוע תקנות בדבר אופן מימוש זכות העיון במידע לפי סעיף
זה, וכן רשאי הוא, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע בתקנות כאמור
אגרות בעד הגשת בקשות לעיון במידע לפי סעיף זה.
ועדת היגוי
20
.
)(א ראש המרכז יעמוד בראשה של ועדת היגוי, שבה יהיה נציג אחד מטעם
כל אחת מן הרשויות המוסמכות והרשויות
המורשות, נציג מערך הסייבר
הלאומי וכן הממונה על הגנת פרטיות במרכז (בחוק זה–
.)ועדת ההיגוי
)(ב
ועדת ההיגוי רשאית–
(1)
להסדיר בנהלים את אופן הגשת בקשות להערכה או שאילתה
מצד רשות מוסמכת או רשות מורשית, וכן את אופן העברת תוצאותיה
;של ההערכה או השאילתה
(2)
להסדיר בנהלים מסירת משוב מרשות מוסמכת או רשות מורשית
למרכז, בנוגע לאיכות תוצאות ההערכה או השאילתה, שנמסרו להן
;ויעילותן
(3)
לדון בנוהלי עבודה ותהליכי עבודה בשלוחות בהתאם להנחיית
ראש המרכז, לרבות בעניין דיווח של מי שמונה לממונה על הגנת
הפרטיות ב שלוחה שברשות מוסמכת, כאמור בסעיף24(ג), לממונה על
;הגנת הפרטיות במרכז
(4)
להסדיר בנהלים את הדיווח של השלוחות לצורך בקרה של
המרכז, כאמור בסעיפים23(ג) ו־25
;)(ד
(5)
להסדיר בנהלים את אופן הטיפול בבקשות להעברת מידע
שהתקבלו מרשויות זרות ואת אופן העברת ה
מידע אליהן, כאמור בסעיף
29
;)(א
(6)
להסדיר בנהלים את תיעוד פעולות עיבוד המידע שבוצעו במאגר
נתוני הנוסעים, לפי סעיף18
;)(ב
(7)
;לדון באירועים חריגים שאירעו במרכז או בשלוחות ולנתחם
(8)
;לייעץ לשר בנוגע לשינוי התוספת הראשונה
(9)
לדון בהצעות להת;קנת תקנות לפי חוק זה
-
15
-
(
10
)
לדון בכל נושא שראש המרכז או שניים לפחות מחברי ועדת
.ההיגוי ביקשו לקיים לגביו דיון
(ב1)
ועדת ההיגוי תקבע את סדרי עבודתה ואת סדרי דיוניה ורשאית היא
להקים ועדות משנה או להסמיך את ראש המרכז לקיים דיונים מסוימים
בהרכב חלק מחברי
ה.
)(ג חברי ועדת ההיגוי שהם נציגי רשויות מוסמכות, יעבירו לרשויות
המוסמכות המלצות שיידונו בוועדת ההיגוי בכל הנוגע לנוהלי אבטחת המידע
.בשלוחות
(
)ד נהלים לפי סעיף קטן
()(ב3
)עד (5
)יוסדרו בתוך שישה חודשים מיום
פרסומו של חוק זה עד ליום תחילתו של חוק זה ;לא הוסדרו הנהלים עד המועד
האמור יום התחילה ,יאשר ראש המרכז להסדיר נהלים זמניים כאמור,
שיעמדו בתוקפם עד להסדרתם על ידי ועדת ההיגוי.
)(ה הוראות חוק חופש המידע ,התשנ
"ח-
1998
יחולו על דיוני ועדת ההיגוי
ונהליה ,ואולם יראו דיווחים מטעם הרשויות המוסמכות כמידע ש
נוצר על
ידיהן ,ויחול בעניינם סעיף
14
לחוק האמור.
פרק ה': סמכויות גישה למאגר נתוני הנוסעים והעברת מידע ממנו
סימן א': סמכויות גישה ועיבוד של רשות מוסמכת
רשות מוסמכת
21
.
רשות מוסמכת רשאית–
(1)
להקים ולהפעיל שלוחה של מאגר נתוני הנוסעים, ולעבד בה מי,דע
כאמור בסעיף22
;
(2)
לבקש מהמרכז לבצע הערכה או שאילתה, כאמור בסעיף16
.)(ב
הקמת שלוחה
ועיבוד מידע
במסגרתה
22
.
)(א רשות מוסמכת רשאית להקים בחצריה מיתקן מחשב נפרד ממאגרי
המידע שלה, שבו תוכל לקבל מידע ממאגר נתוני הנוסעים ולמזגו עם מידע
חיצוני ממאגרי ה מידע של אותה רשות מוסמכת (בחוק זה– שלוחה); המרכז
.רשאי להעביר מידע ממאגר נתוני הנוסעים לשלוחה
)(ב
מורשה גישה מטעם הרשות המוסמכת, כמשמעותו בסעיף25, והוא
בלבד, רשאי לגשת לסך המידע שבשלוחה ולעבדו, בכל רשות מוסמכת בהתאם
לסמכויותיה ותפקידיה על פי דין, והכו ל בכפוף למטרות המנויות בסעיף12
.)(א
-
16
-
)(ג מידע ממאגר נתוני הנוסעים לא יועבר משלוחה אל מאגר מידע של רשות
,מוסמכת ולא יוטמע בו, ולא תופעל על בסיסו סמכות לפי כל דין כלפי אדם
אלא לאחר שעובד באופן ממוכן בהערכה או בשאילתה, ולאחר שתוצאות אותו
עיבוד ממוכן נבחנו ב;אופן פרטני על ידי מורשה גישה מטעם הרשות המוסמכת
מצא מורשה הגישה כי תוצאות העיבוד, כולן או חלקן, דרושות לרשות
המוסמכת לשם מימוש סמכויותיה ותפקידיה שבתחום המטרות המנויות
בסעיף12
)(א–
רשאית הרשות המוסמכת להטמיע במאגר המידע שלה את
תוצאות העיבוד שנמצאו דרושות., ולעשות בהן שימוש
)(ד רשות מוסמכת שהטמיעה במאגר מידע שלה תוצאות עיבוד מידע
משלוחה, כאמור בסעיף זה–
,רשאית להעבירן לאחר על פי סמכותה לפי דין
ובלבד שישמשו אך ורק למטרות המנויות בסעיף12
.)(א
)(ה
המידע ממאגר נתוני הנוסעים יישמר בשלוחה לתקופה מרבית של
שישה
חודשים ממועד העברתו אליה, ובתום התקופה האמורה–
יימחק; ואולם
לעניין תוצאות עיבוד שבוצע בשלוחה, שנמצאו דרושות והוטמעו במאגר המידע
)של הרשות המוסמכת כאמור בסעיף קטן (ג–
רשאית הרשות המוסמכת
.לשומרן במאגר המידע שלה בהתאם להוראות הדין החל על מידע שבידיה
הוראות נוספות
לעניין שלוחה
23
.
)(א העברת מידע אל שלוחה תיעשה באמצעות תקשורת אלקטרונית
.מאובטחת
)(ב נוהלי אבטחת המידע החלים במאגר נתוני הנוסעים, לרבות הוראות
,שקבע קצין מוסמך, כמשמעותו בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים
התשנ"ח–
1998
11
;, יחולו גם בשלוחה
ואולם רשאי מי שעומד בראש רשות
מוסמכת או מי שהסמיך לכך, להסדיר בהנחיות פנימיות דרישות מחמירות
.יותר באשר לאבטחת המידע שבשלוחה
)(ג
,ראש המרכז או מי שהסמיך לכך מקרב עובדי המרכז
ובלבד שעבר
התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף
15
לחוק שירות הביטחון הכללי, יקבל
.דיווחים מהשלוחות לצורך בקרה על יישום הוראות חוק זה בשלוחות
)(ד
הוראות סעיף15
.יחולו לעניין שלוחה
תיעוד מערכות
השלוחה
המאגר
ופעולות עיבוד
ה
מידע ב
שלוח
ה
24
.
)(א
רשות מוסמכת תשמור תיעוד של
מערכות ה
מאגר ב
שלוחה ושל הליכי
העבודה המיושמים בה, ובכלל זה.רשימה של מורשי הגישה מטעמה
11 ס
"ח התשנ"ח, עמ '
348
.
-
17
-
)(ב
,רשות מוסמכת תשמור תיעוד של פעולות עיבוד המידע שבוצעו בשלוחה
בדרך שתאפשר פיקוח ובקרה על אופן ביצוען, על מועד ביצוען ועל מבצע כל
.פעולה
)(ג תיעוד כאמור בסעיף זה יישמר לתקופה של חמש שנים וישמש לצורך
פיקוח ובקרה על פעילות עיבוד המידע בשלוחה, וכן לצורך בחינת שלמות
המידע ואבטחתו; תיעוד זה יעמוד לרשותו של הממונה על הגנת הפרטיות
ברשות המוסמכת שימונה לעניין חוק זה, וכן לעיונו של ראש המרכז או מי
.שהוא הסמיך לכך מקרב עובדי המרכז, על פי דרישתו
מורשה גישה
למאגר נתוני
הנוסעים מטעם
רשות מוסמכת
25
.
)(א מי שעומד בראש כל רשות מוסמכת ימנה עובד אחד או יותר של הרשות
.המוסמכת למורשה גישה למאגר נתוני הנוסעים מטעם אותה רשות מוסמכת
)(ב
מורשי הגישה, והם בלבד, רשאים לגשת לשלוחה–
כל אחד ברשות
.המוסמכת שבה הוא עובד
)(ג
בקשה של רשות מוסמכת לבצע הערכה או שאילתה, לפי סעיף16
)(ב–
תועבר למרכז באמצעות מורשה הגישה מטעמה; תוצאותיה של ההערכה או
השאילתה, לפי העניין, יועברו ממאגר נתוני הנוסעים אל השלוחה של אותה
רשות מוסמכת וייבחנו על ידי מורשה הגישה מטעמה, כאמור בסעיף22
.)(ג
)(ד מורשה גישה מטעם רש
ות מוסמכת ידווח לראש המרכז או למי שהוסמך
,לכך על ידו מקרב עובדי המרכז
ובלבד שעבר התאמה ביטחונית כמשמעותה
בסעיף15
,לחוק שירות הביטחון הכללי באופן תקופתי או על פי דרישה, בדבר
.העיבוד שבוצע בשלוחה
הנחיות פנימיות
26
.מי שעומד בראש כל רשות מוסמכת יקבע בהנחיו
ת פנימיות את הגורמים
הרשאים לבקש ולקבל מידע ממאגר נתוני הנוסעים או מהשלוחה, באמצעות
.מורשי הגישה מטעם אותה רשות מוסמכת
סימן ב': העברת מידע לרשות מורשית
רשות מורשית
27
.
)(א רשות מורשית רשאית לבקש מהמרכז לבצע הערכה או שאילתה, כאמור
בסעיף16(ב), לצורך מי מוש המטרות המנויות בסעיף12
.)(א
-
18
-
)(ב הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאית לשנות את
התוספת השלישית, ובלבד שלעניין הוספת רשות לרשימת הרשויות המורשות
שבתוספת האמורה–
תהיה זו רשות מדינה שעיקר עיסוקה באחת או יותר
מהמטרות המנויות בסעיף12
.)(א
נצ יג מוסמך מטעם
רשות מורשית
28
.
)(א מי שעומד בראש כל רשות מורשית, ימנה עובד אחד או יותר של הרשות
המורשית לנציג מוסמך מטעם הרשות המורשית להעברת בקשות מטעמה
.לבצע הערכה או שאילתה, אל המרכז
)(ב בקשה של רשות מורשית לבצע הערכה או שאילתה תועבר למרכז
באמצעות הנ
ציג המוסמך מטעמה; תוצאות עיבוד המידע שיתקבלו במרכז
,בהמשך לבקשה כאמור, יועברו לנציג מוסמך מטעם אותה רשות מורשית
לאחר שנבחנו כאמור בסעיף16
.)(ג
סימן ג': העברת מידע לרשות זרה
העברת מידע
לרשות זרה
29
.
)(א
ראש המרכז או מי שהסמיך לכך מקרב עובדי המרכז, בין
ביוזמתו ובין
לפי בקשה מנומקת במקרה מסוים, רשאי להעביר מידע ממאגר נתוני הנוסעים
.או את תוצאות עיבודו של מידע זה, לרשות זרה, לצורך מילוי תפקידיה
)(ב
)העברת מידע לרשות זרה לפי סעיף קטן (א תיעשה בהיקף המזערי
הנדרש ו:תותנה בהתקיימות תנאים אלה
(1)
השימוש במידע יהיה רק למטרה שלשמה נמסר, שהיא אחת מן
המטרות המקבילות למטרות המנויות בסעיף12(א), בהתאם לדין החל
;על הרשות הזרה
(2)
הרשות הזרה התחייבה להגן על סודיות המידע ואבטחתו, ואולם
ניתן להעביר את המידע לגורמים אחרים בתוך המדינה המקבלת או
הארגון המקבל לשם
המשך הטיפול בחקירה, בהליך או בתיק שלשמם
;נמסר המידע
(3)
המידע לא יועבר לרשות זרה במדינה נוספת, אלא באישור
מוקדם בכתב להעברתו לרשות זרה כאמור; על העברת מידע כאמור
יחולו הוראות
( פסקאות1
( ) עד3
.)
שמירת סמכויות
להחלפת מידע עם
רשות זרה
30
.אין באמור בסעי ף29
כדי לגרוע מסמכותה של רשות מוסמכת או מורשית –
-
19
-
(1)
להעביר מידע שהוטמע במאגר מידע שלה לפי סעיפים16
(ג) או22
)(ג
לרשות זרה המקבילה לה בתפקידיה
, ובלבד שהמידע נדרש לאחת מן המטרות
המקבילות למטרות המנויות בסעיף12
,(א) בהתאם לדין החל על הרשות הזרה
וכן שהעבר;ת המידע תיעשה בהיקף המזערי המתחייב
(2)
לבקש מידע מרשות זרה,המקבילה לה בתפקידיה בהתאם להוראות כל
.דין
פרק ו': אמצעי אכיפה מינהלית
סימן א': הטלת עיצום כספי
הגדרות
31
.
בפרק זה–
""הסכום הבסיסי–
5,000
;שקלים חדשים
""המנהל– ראש המרכז או סגנ.ו
עיצום כספי
32
.הפר מוביל נוסעים הוראה מהוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל
:להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, כמפורט להלן
(1)
לא מילא אחר דרישת השלמת מידע כאמור בסעיף6
)(א– עיצום כספי
בגובה מכפלת הסכום הבסיסי במספר הנוסעים ואנשי הצוו
ת שלגביהם לא
נמסר מידע, כפי שפורט בדרישה, ובלבד שסכום העיצום הכספי לא יעלה על
250,000
;שקלים חדשים לגבי טיסה מסוימת
(2)
לא מילא אחר דרישת סידור מידע כאמור בסעיף6
)(ב–
עיצום כספי
בגובה100,000
.שקלים חדשים לגבי טיסה מסוימת
הודעה על כוונת
חיוב
33
.
)(א היה למנהל יסוד סביר להניח כי מוביל נוסעים הפר הוראה מההוראות
לפי חוק זה, כאמור בסעיף32
(בפרק זה– המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום
כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
(בפרק זה–
.)הודעה על כוונת חיוב
)(ב בהודעה על כוונת
:חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה
(1)
המעשה או המחדל
(בפרק זה–
,המעשה) המהווה את ההפרה
;ומועד ביצוע ההפרה
(2)
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
-
20
-
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף
34
, וכי יראו את ההודעה על כוונת
חיוב כדרישת תשלום אם המפר לא
יממש את הזכות האמורה, כאמור בסעיף35
;)(ד
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או
הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף36
., ושיעור התוספת
זכות טיעון
34
.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף33, רשאי לטע
ון את
טענותיו, בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין
סכומו, בתוך30
ימים ממועד מסירת ההודעה; המנהל רשאי להאריך את
.התקופה האמורה מטעמים מיוחדים שיירשמו
החלטת המנהל
ודרישת תשלום
35
.
)(א המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי ס עיף34, אם
להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי
לפי הוראות סעיף37
.
)(ב
)החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי– ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם
את העיצום הכספי (בפרק זה– דרישת תשלום), ובה יציין, בי,ן השאר
;את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי–
,ימסור לו הודעה על כך
.בכתב
)(ג בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את
.נימוקי החלטתו
)(ד
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף34, בתו
ך התקופה האמורה
באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת
.תשלום שנמסרה למפר במועד האמור
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
36
.
)(א בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק
.העשרים שלו לכל שבוע שבו נמשכת ההפרה
)(ב בהפרה חו
זרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום
"השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת–
הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף32, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של
.אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי
-
21
-
סכומים מופחתים
37
.
)(א המנהל אינו רש
אי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
.)הקבועים לפי סימן זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב
)(ב השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע נסיבות ושיקולים שבשלהם
,יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי סימן זה
.ובשיעורים שיקבע
סכום מעודכן ש ל
העיצום הכספי
38
.
)(א
,העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום
ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף35
)(ד–
ביום
מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגשה עתירה לבית משפט השלום לפי סעיף
46
,, או הוגש ערעור על החלטה בעתירה כאמור ועוכב תשלומו של העיצום
הכספי בידי המנהל או בידי בית המשפט–
יהיה העיצום הכספי לפי סכומו
.המעודכן ביום ההחלטה בעתירה או בערעור, לפי העניין
)(ב סכומי העיצום הכספי הקבועים לפי סימן זה יתעדכנו ב־1 בינואר בכל
שנה (בסעיף קטן זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור שי
נוי המדד הידוע ביום
העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר של השנה הקודמת; הסכומים
האמורים יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10
שקלים חדשים; לעניין
"זה, "מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
.לסטטיסטיקה
)(ג המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העי
צום הכספי המעודכנים
.)לפי סעיף קטן (ב
המועד לתשלום
העיצום הכספי
39
.
על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך30
ימים מיום מסירת דרישת
התשלום כאמור בסעיף35
.
הפרשי הצמדה
וריבית
40
.לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת
הפיגור, הפרשי הצ,מדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
התשכ"א–
1961
12
(בפרק זה–
.הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו
גבייה
41
.
)עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה13
.
סימן ב': התראה מינהלית
12 ס '"ח התשכ"א, עמ192
.
13 חוקי
)א"י, כרך ב', עמ' (ע1374
), (א1399
.
-
22
-
התראה מינהלית
42
.
)(א היה למנהל יסוד סביר לה
ניח כי מוביל נוסעים הפר הוראה מההוראות
לפי חוק זה, כאמור בסעיף32
,, והתקיימו נסיבות שקבע ראש המרכז, בנהלים
,באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להטיל עליו עיצום כספי
לפי הוראות סימן א,' למסור לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה; בסעיף
קטן זה, "היוע "ץ המשפטי לממשלה– לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה
.שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה
)(ב בהתראה מינהלית יציין המנהל מהו המעשה המהווה את ההפרה ומועד
ביצועה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או
יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי
העניין, כאמור בסעיף36, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול
ההתראה לפי הוראות סעיף43
.
בקשה לביטול
התראה מינהלית
43
.
)(א
נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף42, רשאי הוא לפנות
למנהל, בכתב, בתוך30
ימים, בבקשה לבטל את
ההתראה בשל כל אחד
:מטעמים אלה
(1)
;המפר לא ביצע את ההפרה
(2)
.המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה
)(ב המנהל רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים
.מיוחדים שיירשמו
)(ג קיבל המנהל בקשה לביטול התראה מינהלית לפי הוראות ס,)עיף קטן (א
רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה
.על כנה; החלטת המנהל תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לאחר התראה
44
.
)(א נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך
להפר את ההוראה שבשלה נמ
סרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור
כהפרה נמשכת לעניין סעיף36(א), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב
בשל ההפרה הנמשכת בהתאם להוראות סעיף33
., בשינויים המחויבים
)(ב נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר
את ההוראה שבשלה נמסרה לו הה
תראה, בתוך שנתיים מיום מסירת
ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף36
,)(ב
והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם
להוראות סעיף33
., בשינויים המחויבים
סימן ג': שונות
-
23
-
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
45
.
על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף32
.או לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד
עתירה
ערעור
46
.
)(א
על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן להגיש עתירה
ערעור לבית
משפט השלום
שבו יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45
ימים
מיום שנמסרה
.הודעה על ההחלטה
)(ב
אין בהגשת עתירה
ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את ביצוע
.ההחלטה, אלא אם כן הסכים לכך ראש המרכז או שבית המשפט הורה על כך
)(ג
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל עתירה
ערעור
כאמור בסעיף קטן (א) או ערעור על פ סק דין בעתירה
בערעור כאמור, והורה
בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום
הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי
.הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו
פרסום
47
.
)(א
הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם
באתר האינטרנט של
המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים את הפרטים שלהלן, בדרך
שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום
:כספי
(1)
;דבר הטלת העיצום הכספי
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה
;ונסיבות ההפרה
(3)
סכ;ום העיצום הכספי שהוטל
(4)
הופחת העיצום הכספי– הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום
;ושיעורי ההפחתה
(5)
;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין
(6)
שמו של המפר–
.אם המפר הוא תאגיד
)(ב
הוגשה עתירה לפי סעיף46
על החלטת המנהל להטיל עיצום כספי, או
הו
גש ערעור על פסק דין בעתירה כאמור, יפרסם המנהל, בפרסום לפי סעיף קטן
.(א), גם את דבר הגשת העתירה או הערעור ואת תוצאותיהם
-
24
-
)(ג על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח–
1998
14
,וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9
.(ב) לחוק האמור
)(ד פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על מפר יהיה לתקופה
.של ארבע שנים
)(ה השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעי.ף זה
פרק ז': הוראות שונות
פיקוח בידי הרשות
להגנת הפרטיות
במשרד המשפטים
48
.
)(א הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים תפקח על הגנת פרטיותם של
נוסעים ואנשי צוות ביישום הוראות חוק זה, ולשם כך יעמדו לרשותה
הסמכויות המסורות לרשם מאגרי המידע לפי חוק הגנת הפרטי.ות
)(ב נוסע או איש צוות הרואה את עצמו נפגע מעיבוד מידע על אודותיו לפי
.חוק זה, רשאי לפנות בתלונה לרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים
דיווח לכנסת
49
.
(א)
ראש המרכז ידווח בכתב, מדי שנה, לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת
(בסעיף זה–
:הוועדה), על כל אלה
(1)
מספ
ר הנוסעים ואנשי הצוות שמידע על אודותיהם נמסר למרכז
;באותה שנה
הצעת משטרת
ישראל
(2)
,מספר הבקשות לעיבוד המידע שהוגשו למרכז באותה שנה
ומספר העברות המידע שנעשו ממאגר נתוני הנוסעים ומהשלוחות
באותה שנה, בחלוקה לפי כל אחת מן הרשויות המוסמכות, הרשויות
המורשות והרשויות זרות; וא ולם דיווח כאמור בעניין
בקשותיה
ןם של
ותפקידים
למודיעין
המוסד
או
הכללי
הביטחון
שירות
מיוחדים
הרשויות המוסמכות, והפעילות בשלוחות שבחצריה
םן
, ייכלל
בחלק חסוי בדיווח, והוועדה תדון בו
בדלתיים סגורות
בישיבה חסויה;.
(3)
אמצעי
אכיפה
מינהלי
ת
.'שהופעלו לפי הוראות פרק ו
(ב)
לדיווח כאמור בסעיף זה יצורף גם
הדוח השנתי שהגיש הממונה על הגנת
הפרטיות במרכז לפי סעיף11
()(ה8)
,ואולם
חלקי
הדוח העוסקים בשלוחות
ש
בחצרי שירות הביטחון הכללי או המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים יהיו
חסויים
וועדת
החוץ והביטחון
תדון בהם בישיבה חסויה.
14 ס '"ח התשנ"ח, עמ226
.
-
25
-
שמירת דינים
50
.
.אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות לפי חוק הכניסה לישראל
ביצוע ותקנות
51
.
,השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם שר המשפטים
.להתקין תקנות לצורך ביצועו
תיקון חוק
להסדרת הביטחון
בגופים ציבו
ריים
52
.בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–
1998
15
–
(1)
בתוספת השנייה, אחרי פרט24
:יבוא
"
25
.
;".המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים
(2)
בתוספת החמישית, אחרי פרט31
:יבוא
"
32
.
".המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים
תיקון חוק בתי
משפט לענ יינים
מינהליים
53
.בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
16
,, בתוספת הראשונה
בפרט28
(" , הסיפה החל במילים "החלטה של הרשם" תסומן1)", ואחריה
:יבוא
("
2)
החלטה של הממונה על פניות הציבור כמשמעותו בסעיף19(ה) לחוק
סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים ה
נכנסים לישראל או היוצאים
ממנה, התשפ"ב–
2022
".
תחילה
54
.
.תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו
תוספת ראשונה
(סעיף1 –
ההגדרות "נתוני הצוות" ו"נתוני נוסעים" וסעיפים2
,)(ד3(א) ו-
,)(ג
13
,)(ב17
()(ב1) ו־20
()(ב8
))
נתוני הנוסעים ונתוני הצוות
חל
ק א': נתונים המופיעים במסמך נסיעה של נוסע או של איש צוות
1.
.שם מלא
2.
.אזרחות
3.
.מין
4.
.תאריך הלידה
15 ס '"ח התשנ"ח, עמ348
'; התשפ"ב, עמ6.
16 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ב, עמ1111
.
-
26
-
5.
.המדינה המנפיקה את מסמך הנסיעה
6.
כל
מידע הנוגע ל
סוג מסמך נסיעה (דרכון, תעודת מעבר, תעודת מסע או
.)מסמך נסיעה אחר שהוכר לפי חוק הכניסה לישראל
7.
.מספר מסמך הנסיעה ומועד פקיעתו
חלק ב': נתונים הנוגעים לטיסה
1.
.שם חברת התעופה
2.
.מספר הטיסה
3.
.התאריך והשעה של ההמראה
4.
.נמל המוצא שממנו ממריאה הטיסה ונמל היעד שאליו היא טסה
5.
.התאריך והשעה של הנחיתה
חלק ג': נתוני ההז( מנה של הנוסעיםPassenger Name Record – PNR
)
1.
שמות כל.הנוסעים הכלולים בהזמנה, מגדרם ומדינת אזרחותם
2.
קוד.
PNR
.
3.
.כתובת
4.
כל מספר טלפון הקיים
או פקס המופיע ברשומת ה-
PNR
.
5.
כל
כתובת דואר אלקטרוני המופיעה ברשומת ה-
PNR
.
6.
כל
מידע על הכרטוס, לרבות מספר כרטיס טיסה, מועד הזמ
נת כרטיס
( הטיסה ואפיון כרטיס טיסה לכיוון אחדway ticket
-
one
.)
7.כל מידע על התשלום בעד כרטיס הטיסה, לרבות סכום התשלום, סוג
אמצעי התשלום, ארבע הספרות האחרונות של מספר כרטיס האשראי
.וכתובת למשלוח קבלה
8.
כל
מידע על מסלול הנסיעה המלא בעבור קוד ה-.
PNR
.
9.
כל ,מידע על מארגן הנסיעה סוכן הנסיעות.או סוכנות הנסיעות
10
.
כל מידע על
סטטוס המסע של הנוסע, לרבות אישורי הגעה, סטטוס
.עלייה למטוס, סטטוס התייצבות או אי־התייצבות לטיסה
11
.
כל."מידע בדבר השתייכות למועדון "נוסע מתמיד
-
27
-
12
.מספר המושב ו כל
מידע אחר בנוגע למושב.
13
.
מידעPNR
.מפוצל או מחולק
14
.כל
מידע המופיע תחת"הערות כל
ליות", אשר מתייחס ל
אחד מהפרטים
האחרים בתוספת זו, (לרבות כל מידע על קטינים בלתי מלווים, ובכלל
זה אלה: שם ומין הקטין; גיל הקטין; שפת הקטין; שם האפוטרופוס
ופרטי ההתקשרות עימו בנקודת המוצא וזיקתו לקטין; שם
האפוטרופוס ופרטי ההתקשרות עימו בנקודת היעד וזיקתו לקטין; סוכן
.)בנקודת המוצא והיעד
15
.
( מידע בדבר קוד טיסה־בשיתוףcode-share information
.)
16
.כל מידע בדבר כבודה נלווית בין שהיא כבודה רשומה ובין שהיא כבודת
.יד
תוספת שנייה
(סעיף1 –
)"ההגדרה "רשות זרה
סוגי רשויות זרות
1.
( יחידת נתוני נוסעיםPassenger Information Unit
–
PIU) במדינה
.זרה, המקבילה בתפקידיה למרכז
2.
( אינטרפולInterpol – International Criminal Police Organization
)
.והמשטרות המסונפות אליו
3.
( אירופולEuropol – European Criminal Police Organization
)
.והמשטרות המסונפות אליו
4.משטרה פדרלית או מדי
נתית, וכן משטרה מחוזית או עירונית הפועלת
.מכוח דין במדינה זרה
5.
.רשות תביעה של מדינה זרה או של גוף המנוי בתוספת זו
6.
.רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק פלילית במדינה זרה
7.
.משטרת גבולות ורשות הגירה במדינה זרה
8.
רשות או סוכנות מדינתית
לה
עוסקת ב מאבק בטרור
או בסיכול ריגול
.במדינה זרה
9.
.ארגון בין־לאומי לאכיפת חוק פלילית
-
28
-
10
.רשות או סוכנות מדינתית במדינה זרה או ארגון בין־לאומי, שעיסוקם
בהבטחת בריאות הציבור מפני התפרצותן או התפשטותן של מגפות או
מחלות זיהומיות שיש בהן סיכון משמעותי לח.יי אדם
11
.רשות או סוכנות מדינתית במדינה זרה או ארגון בין־לאומי, מסוג שאינו
מפורט בתוספת זו, ואשר מדינת ישראל התחייבה במסגרת הסכם או
.אמנה למסור להם מידע ממאגר נתוני הנוסעים או תוצאות עיבודו
תוספת שלישית
(סעיף1 –
ההגדרה "רשות מורשית" וסעיף27(ב))
רשויות מורשות
1.
.רשות המסים
2.
.רשות האוכלוסין וההגירה
3.
.משרד הבריאות
4.
.משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
תוספת רביעית
(סעיף5)
נוסח ההודעה לנוסעים בדבר מסירת המידע
)הרינו להודיעך כי חברת .................. (שם חברת התעופה מחויבת על פי חוק
סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים
ממנה, התשפ"ב–
2022
(להלן–
החוק), להעביר נתונים שהצטברו בידיה
.במסגרת הזמנת כרטיס הטיסה, לידי המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים
נתונים אלה עשויים לשמש את הרשויות הקבועות בחוק ל
צורך המטרות
והשימושים הקבועים בחוק: מאבק בטרור, ביטחון התעופה, מאבק בפשיעה
חמורה, שיפור מערך ביקורת הגבולות בתחנות הכניסה לישראל והגנה על
בריאות הציבור. נתונים כאמור יישמרו לתקופות הקבועות בחוק. ניתן לקבל
מידע נוסף, לרבות לעניין האמצעים להגנה על המידע וכן,העתק של החוק
.באתר האינטרנט של המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים
-
29
-
We hereby inform you that .................. ]Name of Airline[ is obliged
by the Law on Powers of Collection and Analysis of Data Regarding
Passengers Entering or Leaving Israel )hereby – The Law(, to submit
data that it has acquired in the course of the ticket reservation process,
to the National Center for Passenger Data Analysis )hereby – The
Center(. That data may be used by the authorities enumerated in the
Law for the purposes set in the Law: combating terrorism, securing
air travel, combating serious crime, improving border control and
protecting public health. Such data shall be retained for the time
periods set in the Law. You may find further information, including
information regarding the protection of the data, as well as the full text
of the Law, at the Center's website
.
תוספת חמישית
(סעיף12
()(א3) ו-
))(ב
עבירות שלצורך זיהוין, מניעתן, סיכולן, חקירתן, או העמדה לדין בשלהן
ניתן לעשות שימוש במאגר נתוני הנוסעים
1.עבירות מסוג פשע לפי חוק העונשין, התשל"ז–
1977
17
(בתוספת זו–
חוק
:העונשין), כמפורט להלן
(1)
עבירות לפי סימן ב' לפרק ז' בחוק העונשין, למעט לפי סעיף103
לאותו
;חוק
(2)
;עבירות לפי סימן ד' לפרק ז' בחוק העונשין
(3)
עבירות לפי סעיף144
;לחוק העונשין
(4)
עב ירה לפי סעיף169
;לחוק העונשין
(5)
;עבירות לפי סימן י' לפרק ח' בחוק העונשין
(6)
;עבירות לפי סימן ד' לפרק ט' בחוק העונשין
(7)
;עבירות לפי סימן ה' לפרק ט' בחוק העונשין
(8)
;עבירות לפי סימן א' לפרק י' בחוק העונשין
17 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
-
30
-
(9)
'עבירות לפי סימן ד' לפרק י
;בחוק העונשין
(
10
)
;עבירות לפי סימן ה' לפרק י' בחוק העונשין
(
10
)א עבירות לפי סימן ו'1 לפרק י 'בחוק העונשין;
(
11
)
;עבירות לפי סימן ז' לפרק י' בחוק העונשין
(
11
)א עבירות לפי סימן ח 'לפרק י 'בחוק העונשין;
(
12
)
עבירה לפי סעיף384
()א(א3) לחוק העו;נשין
(
13
)
;עבירות לפי סימן ג' לפרק י"א בחוק העונשין
(
14
)
'עבירות לפי סימן ה1
;לפרק י"א של חוק העונשין
(
15
)
;עבירות לפי סימן ו' לפרק י"א בחוק העונשין
(
16
)
;עבירות לפי סימן ט' לפרק י"א לחוק העונשין
(
17
)
.עבירות לפי פרק י"ב לחוק העונשין
2.עבירות מסוג פשע לפי פרק ב' לחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–
2003
18
.
3.עבירות מסוג פשע לפי סימן ב' לפרק ג' בפקודת הסמים המסוכנים, התשל"ג–
1973
19
.
4.
עבירות מסוג פשע לפי סעיף40
לחוק שירותי תשלום, התשע"ט–
2019
20
.
5.עבירות מסוג פשע לפי חוק איסור הלבנת הון, התש"ס–
2000
21
.
6.עבירות מסוג פשע לפי פרק ב' בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
22
.
הערת הצוות
המשפטי של
הוועדה:
יש לבחון
האם יש
צורך
.בסעיף
7.
עבירה מסוג פשע לפי סעיף12ב3
.לחוק הכניסה לישראל
8.
עבירות לפי סעיף36(א) לחוק השתלת איברים, התשס"ח–
2008
23
.
18 ס '"ח התשס"ג, עמ502
.
19 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש27, עמ '
526
.
20 ס '"ח התשע"ט, עמ201
.
21 ס '"ח התש"ס, עמ293
.
22 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
23 ס '"ח התשס"ח, עמ394
.
-
31
-
הערת הצוות
המשפטי של
הוועדה:
יש לבחון
האם יש
צורך
.בסעיף
9.עבירות מסוג פשע לפי פרק ט' לחוק זכות יוצרים, התשס"ח–
2007
24
.
10
.
עבירות מסוג פשע לפי סעיפים32
ו־33
,לחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני
התשס"ז–
2007
25
.
10
.א עבירות
,מסוג פשע לפי חוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית
התשע
"ח–
2018
26
.
11
.עבירות מסוג פשע לפי פרק ג' בחוק הטיס (עבירות ושיפוט), התשל"א–
1971
27
.
12
.
עבירה לפי סעיף211
לפקודת המכס28
.
***************************************************************************************
24 ס '"ח התשס"ח, עמ34
.
25 ס '"ח התשס"ז, עמ398
.
26
'ס"ח התשע"ח, עמ232
.
27 ס '"ח התשל"א, עמ60
.
28 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש3
', עמ39
.