הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון אילן גילאון ניצן הורוביץ פ/4316/18 הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – אישור חקיקה הצריכה תקציב על פי גודל האופוזיציה) תיקון סעיף 3ג 1. בחוק יסוד: משק המדינה1, בסעיף 3ג – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "50 חברי הכנסת לפחות" יבוא "היה ומספר חברי הכנסת החברים בסיעות האופוזיציה קטן מ-50, מספר הקולות שיידרש כדי לקבל הצעת חוק תקציבית יהיה כמספר חברי האופוזיציה"; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "50 חברי הכנסת לפחות" יבוא "היה ומספר חברי הכנסת החברים בסיעות האופוזיציה קטן מ-50, מספר הקולות שיידרש כדי לקבל הסתייגות תקציבית יהיה כמספר חברי האופוזיציה". דברי הסבר בדמוקרטיה הפרלמנטרית הישראלית אמורה הכנסת, במסגרת עקרון הפרדת הרשויות, לפקח על עבודת הממשלה ולבקר אותה, וכן לחוקק, במידת הצורך, חקיקה פרטית שלא קודמה על ידי הממשלה. ממשלת האחדות שהוקמה בתאריך 8.5.2012 מכוח ההסכם הקואליציוני שנחתם בין הליכוד לבין קדימה מייצרת מצב חסר תקדים שבו בקואליציה חברים 94 חברי כנסת מתוך 120 המכהנים בכנסת, וגודלה של האופוזיציה הצטמק ל-26 חברי כנסת. על פי חוק-יסוד: משק המדינה, נדרשים קולותיהם של 50 חברי כנסת כדי לאשר הצעת חוק תקציבית. במצב הנוכחי, שבו גודלה של האופוזיציה הוא סביב חצי מדרישה זו, נחסמת הלכה למעשה אפשרותה של האופוזיציה לקדם חקיקה פרטית תקציבית, גם אם זו נדרשת, ובכך נפגע עקרון הפרדת הרשויות ועצמאות הכנסת, לטובת עקרונות של עריצות הרוב והשתקת קולות ביקורתיים בכנסת ובציבור. על כן, מוצע לתקן את החוק כך שמספר חברי הכנסת הנדרשים כדי לאשר חקיקה תקציבית יהיה לכל היותר 50, אך אם גודל האופוזיציה קטן ממספר זה, הקולות הדרושים כדי לאשר חקיקה תקציבית יהיו כמספר חברי הכנסת של האופוזיציה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ב – 21.5.12