הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2202308
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת יאסר חוג'יראת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
אימאן ח'טיב יאסין
______________________________________________
פ/2769/25
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (זיכוי בעד לימודי תואר ראשון), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
היום, מלגות לסטודנטים מוענקות לחוג מצומצם מכלל אוכלוסיית הסטודנטים, שרובם עובדים על מנת לממן את לימודיהם ואינם זכאים למלגות או להטבות אחרות. מספר שנות הלימוד לנפש הוא אחד הגורמים העיקריים המשפיעים על פיתוחה הכלכלי של מדינה. ברוב המדינות בעולם, מונהגת מערכת חינוך חינם הכוללת את מוסדות ההשכלה הגבוהה, אך ישראל נמצאת בפיגור חמור בתחום זה. ראוי כי סטודנט שמכלכל עצמו בתקופת לימודיו ומשלם שכר לימוד גבוה, לא יידרש לשלם מס הכנסה על הכנסתו הנמוכה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי תינתן נקודת זיכוי בכל שנת לימודים במהלך לימודי תואר ראשון. לפי המוצע, הטבה זאת תוגבל למשך שלוש שנות מס. התיקון המוצע יקל על סטודנטים לתואר ראשון ויעודד אנשים נוספים לרכוש השכלה גבוהה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת הארבע-עשרה על ידי חבר הכנסת נסים זוילי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2113), ועל שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/2059).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/4064/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/98/25) ועל ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה (פ/1773/25).
הצעת החוק זהה לפ/1773/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר התשפ"ג (13.03.2023)
הוספת סעיף 40ב1 1. בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 40ב יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 40ב יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 40ב יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 40ב יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 40ב יבוא:
"זיכוי בעד לימודי תואר אקדמי ראשון "זיכוי בעד לימודי תואר אקדמי ראשון "זיכוי בעד לימודי תואר אקדמי ראשון 40ב1. (א) בחישוב המס של יחיד תושב ישראל תובא בחשבון נקודת זיכוי אחת, אם הוא לומד לתואר אקדמי ראשון במוסד להשכלה גבוהה; נקודת זיכוי כאמור תובא בחשבון במשך לימודיו לתקופה שלא תעלה על שלוש שנות מס.
(ב) בסעיף זה, "מוסד להשכלה גבוהה" ו"תואר אקדמי" – כהגדרתם בסעיף 40ג(ו)."