הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עפו אגבאריה
מוחמד ברכה
דב חנין
חנא סוייד
פ/4356/18
הצעת חוק גיל הפרישה (שינוי גיל הפרישה לעובדים בענף הבנייה), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 3
1. ב
בחוק גיל פרישה, התשס"ד–20041 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), גיל הפרישה לעובד בענף הבנייה הוא אחד מאלה:
(1) גיל 65 לגבר ו-60 לאישה;
(2) הגיל שבו השלים 35 שנות עבודה בענף הבנייה, בסוגי עבודות שקבע השר לפי סעיף קטן (ג), בין אם התקופה רצופה ובין אם לאו.
(ג) השר, בהתייעצות עם ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה ועם ארגון מעבידים שלדעת השר הוא ארגון יציג ונוגע בדבר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את סוגי העבודות בענף הבנייה לעניין סעיף קטן (ב)(2)."
דברי הסבר
בחוק גיל הפרישה, התשס"ד–2004, נקבע שגיל הפרישה לעובדים שכירים בישראל הוא 67 לגברים ו-62 לנשים, נוסח החוק נכון להיום אינו מיטיב עם עובדים שעובדים בצורה פיזית קשה ברוב שעות היום במיוחד עובדים בענף הבנייה שנאלצים להתחיל את הקריירה המקצועית שלהם בגילאים צעירים.
נכון לשנת 2009 עבדו בענף הבניין כ-205 אלף עובדים מתוכם כ 144 אלף תושבי ישראל.
השכר הממוצע של העובדים בענף זה נמוך בהרבה מהשכר הממוצע במשק.
בשנת 2009 פועלי הבניין תושבי ישראל מהווים 5.2 % מכלל העובדים במשק.
עובדים אלה מבצעים את עיקר עבודתם בתנאים קשים במיוחד, בתנאי מזג אוויר קשים, בחום ובקור, בנוסף למאמץ הפיזי הקשה במיוחד.
עובדים כאלה עובדים שעות ארוכות ומבלים רוב יומם בשטח העבודה, דבר זה גורם לנזקים תרבותיים למשפחותיהם ופוגע בערכי החינוך של ילדיהם.
תוחלת החיים של העובדים האלה נמוכה מתוחלת החיים הממוצעת של אזרחי ישראל. לכן אין זה צודק ואין זה נכון שגיל הפרישה של עובדים אלה יהא זהה לגיל הפרישה של שאר העובדים.
לכן הצעת החוק באה לתקן עיוות זה מוצע להגדיר מיהו עובד בענף הבנייה וכן לקבוע שהעובד יהא זכאי להטבות שמוענקות לו בפרישתו לפנסיה לאחר שעבד במשך 35 שנים בעבודה פיזית קשה בתחום הבנייה, בין אם הייתה התקופה רצופה ובין אם לאו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת עפו אגבאריה, מוחמד ברכה, דב חנין וחנא סוייד (פ/2524/18; והוסרה מסדר היום ביום כ"ד באייר התשע"ב (16 במאי 2012).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בסיוון התשע"ב – 4.6.12