הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 ביוני11 693 כ"א בסיוון התשע"ב עמוד 858 . . . . .2012-), התשע"ב35 'הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס 858 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום 2012-), התשע"ב35 '(תיקון מס 1 תיקון סעיף .1 החוק- (להלן1‏1950-בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י :, בסופו יבוא1 העיקרי), בסעיף ; אגף משפחות והנצחה במשרד הביטחון- """אגף משפחות והנצחה" או "האגף , למי שמצוין באותו פרק ואשר1 סיוע הניתן למטרה המפורטת בפרק השלישי- ""הטבה ;התקיימו לגביו הוראות חוק זה והתנאים שקבע שר הביטחון ; ועדת החוץ והביטחון של הכנסת- ""ועדת החוץ והביטחון הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה כללי -), התשע"ב35 '(תגמולים ושיקום) (תיקון מס , המתפרסמת בזה באה בעיקרה להמיר ולעגן בחוק2012 ,)משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ,) חוק משפחות חיילים או החוק- (להלן1950-התש"י את ההטבות הניתנות היום מכוח הוראות אגף משפחות ) הוראות מינהליות- והנצחה של משרד הביטחון (להלן שמכוחן ניתנות הטבות שונות לבן משפחה של מי שנספה .) בן משפחה- במערכה, העומד בתנאים לקבלתן (להלן ,ההוראות המינהליות שמכוחן ניתנות כיום ההטבות מאפשרות מתן סיוע לבני המשפחה השכולה בתחומים רבים מתחומי החיים בכלל ובתחומי החיים הקשורים באבדן, בשכול ובחיים בצל האסון בפרט. בהתאם, ניתנות ההטבות למטרות שיקום תעסוקתי, ניידות, לימודים, רווחה סוציאלי והנצחת-כלכלית, דיור, סיוע רפואי, טיפול פסיכו חלל צה"ל ומי שנספה במערכה. ההטבות האמורות ניתנות נוסף על התגמולים, מענקים, טובות ההנאה ולשאר .התשלומים הניתנים לפי חוק משפחות חיילים ההטבות הגיעו למתכונתן הנוכחית במהלך השנים לאחר, שמעת לעת, נוספו עוד ועוד הטבות, כל אחת מהיבט שונה החל על אוכלוסייה ייחודית זו, ובהתאם לצרכיה העדכניים כפי שבאו לידי ביטוי, בין השאר, בדו–שיח מתמשך בין משרד הביטחון לבין הארגונים היציגים של .)הזכאים (ארגון יד לבנים וארגון אלמנות ויתומי צה"ל חלק מההטבות נועד לסייע למשפחה השכולה לחזור לתפקוד חרף האסון שפקד אותה, כגון הטבות ככל האפשר לשיקום תעסוקתי וסיוע בלימודים, חלקן נועד לפתור צורך מסוים שהתעורר ושדרש פתרון, כגון בעיה רפואית, נפשית או כלכלית, וחלק מההטבות ניתן כדי להקל על המשפחה השכולה בתחומי החיים השונים, כגון השתתפות בתשלום אגרת טלוויזיה, סיוע לרכישת רכב. בחינת סוגי ההטבות למיניהן מעלה כי הן מכסות שטחים רבים משטחי החיים .בכלל ומשטחי החיים הקשורים באבדן ובשכול בפרט ואכן, סל ההטבות נקבע גם מתוך ראייה ובחינה של צורכי המשפחה השכולה כיחידה משפחתית. כך נקבע לגבי הטבות מסוימות כי הן ניתנות לאלמנה בעד ילדיה היתומים, או לשכול בעד אחי הנספה, ליתום ישירות או .לבני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד ,על מתן ההטבות בדרך של קביעת הוראות מינהליות מתח מבקר המדינה ביקורת, שבעקבותיה הנחה היועץ המשפטי לממשלה את משרד הביטחון לעגן את הסמכות ,ליתן את ההטבות בחוק משפחות חיילים; חוק זה בא .בעיקרו, ליישם הנחיה זו , בחוק, סעיף ההגדרות1 מוצע לתקן את סעיף 1 סעיף ולהוסיף בו את המונחים שייווספו לחוק בעקבות "התיקון המוצע, ובפרט את המונחים "הטבה" ו"סיוע שבאים לאבחן את ההטבות משאר התשלומים הניתנים לבן משפחה לפי החוק, וכן להגדיר את הדרכים שבהן ניתנות ההטבות. מוצע שהמונח הטבה יוגדר כ"סיוע" הניתן , למי שמצוין באותו1למטרה המפורטת בפרק השלישי פרק ואשר התקיימו לגביו ההוראות לפי החוק. "סיוע" יכול ,שיהיה מלא או חלקי והוא יינתן בדרך כספית (תשלום מימון, מענק או מלווה) או בדרך אחרת, כגון מתן הטיפול .הנדרש ישירות "אגף משפחות והנצחה" או "האגף" הוא האגף במשרד הביטחון המטפל בבני המשפחה של החיילים .שנספו במערכה ובהנצחת החללים ,14 ,5 ,3 ,2 להגדרה "ועדת החוץ והביטחון" ולסעיפים חוק משפחות- לחוק המוצע25– ו24 ,23 ,21 ,18 ,15 חיילים קובע לגבי סעיפים מסוימים כי תקנות שיותקנו לפיהם יהיו באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת. מוצע לקבוע כי ועדת הכנסת שתהיה מוסמכת לאשר תקנות לפי חוק משפחות חיילים תהיה ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. זאת, בשל ייחוד האוכלוסייה המטופלת וצרכיה. כך בכל מקום בחוק משפחות חיילים שבו נדרש אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, הוועדה המוסמכת תהיה ועדת החוץ והביטחון .של הכנסת .158 '; התשע"ב, עמ162 'ס"ח התש"י, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 859 סיוע מלא או חלקי, הניתן בתשלום, במימון, בהחזר הוצאה שהוצאה- ""סיוע סיוע כספי), או בדרך אחרת כפי שקבע שר- בפועל, במענק, במלווה (בחוק זה .";הביטחון ב1תיקון סעיף .2 ב לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת1 בסעיף ."החוץ והביטחון ב8 תיקון סעיף .3 ב לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת8 בסעיף ."החוץ והביטחון 10 תיקון סעיף.4 ."(ה) לחוק העיקרי, אחרי "תגמול" יבוא "או הטבה10 בסעיף ג10 תיקון סעיף .5 ג לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת" יבוא10 בסעיף .""ועדת החוץ והביטחון 1הוספת פרק שלישי.6 : לחוק העיקרי יבוא15 אחרי סעיף : הטבות1"פרק שלישי הטבות והיקפן.א15 - בפרק זה (א) כל אחד מאחיו ומאחיותיו- ""אחי הנספה" או "אחי החלל ;של הנספה או של החלל, לפי העניין ; יהודה והשומרון- ""האזור יתום שמחמת מום- ""יתום שאינו עומד ברשות עצמו גופני או שכלי לא עמד ברשות עצמו במות הנספה או אחרי מותו וכל עוד אינו עומד ברשות21 בהגיעו לגיל ;עצמו מסיבות אלה , כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים- ""עובד סוציאלי .2‏1996-התשנ"ו בחוק משפחות חיילים קובע חובת10 סעיף 4 סעיף תשלום תגמולים לשכולים. מוצע לתקן את סעיף קטן (ה) שבו, העוסק במצב שבו חל פירוד בחיי הנישואין של זוג הורים שכולים, כך שבמקרה כאמור יהיה רשאי ,קצין תגמולים להורות כי ישולמו לכל אחד מבני הזוג כל עוד הם חיים בנפרד, תגמול והטבה, כאילו הופקעו .הנישואין :1 פרק שלישי- מוצע להוסיף לחוק פרק חדש 6 סעיף שבו יפורטו ההטבות הניתנות לבן- הטבות כללי .המשפחה, וכן התנאים למתן הטבות אלה מוצע לעגן בחוק, בצד כל הטבה את מהות ההטבה והיקפה ואת אמות המידה העיקריות לנתינתה, הכל ,כאמור בהוראה המינהלית הקובעת אותה. כמו כן שיעורי ההטבות וסכומיהן, כפי שהיו ביום פרסום התזכיר ,), קבועים בהצעת החוק לצד כל הטבה. זאת17.3.2011( ,למעט אותן הטבות שקיימת דרך אחרת לקביעתן, כגון .החזר הוצאות טלפון א המוצע15 לסעיף סעיף זה בא לקבוע את התנאים הכלליים למתן .ההטבות בסעיף קטן (א) מוצעות הגדרות שיחולו רק לעניין . כך, ההגדרה המוצעת ל"אחי הנספה" רחבה1פרק שלישי "יותר מההגדרה הקיימת בפסקה (ד) להגדרה "בן משפחה לחוק. כמו כן מוצע להגדיר לעניין פרק זה את1 שבסעיף המונח "יתום שאינו עומד ברשות עצמו". פסקה (ב) בהגדרה לחוק קובעת מי ייחשב ליתום לפי1 "בן משפחה" שבסעיף החוק, ובכלל זה גם ילדו של הנספה שמחמת מום גופני או שכלי לא עמד ברשות עצמו במות הנספה או בהגיעו אחרי מותו, וכל עוד אינו עומד ברשות עצמו21 לגיל מסיבות אלה. מוצע, כי ליתום העונה על אמת מידה זו יינתנו הטבות מעבר להטבות הניתנות ליתום כמשמעותו .בפסקה האמורה .152 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 סיוע מלא או חלקי, הניתן בתשלום, במימון, בהחזר הוצאה שהוצאה- ""סיוע סיוע כספי), או בדרך אחרת כפי שקבע שר- בפועל, במענק, במלווה (בחוק זה .";הביטחון .2 ב לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת1 בסעיף ."החוץ והביטחון ב1תיקון סעיף .3 ב לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת8 בסעיף ."החוץ והביטחון ב8 תיקון סעיף .4 ."(ה) לחוק העיקרי, אחרי "תגמול" יבוא "או הטבה10 בסעיף10 תיקון סעיף .5 ג לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת" יבוא10 בסעיף .""ועדת החוץ והביטחון ג10 תיקון סעיף .6 : לחוק העיקרי יבוא15 אחרי סעיף הוספת פרק 1שלישי : הטבות1"פרק שלישי הטבות והיקפן.א15 - בפרק זה (א) כל אחד מאחיו ומאחיותיו- ""אחי הנספה" או "אחי החלל ;של הנספה או של החלל, לפי העניין ; יהודה והשומרון- ""האזור יתום שמחמת מום- ""יתום שאינו עומד ברשות עצמו גופני או שכלי לא עמד ברשות עצמו במות הנספה או אחרי מותו וכל עוד אינו עומד ברשות21 בהגיעו לגיל ;עצמו מסיבות אלה , כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים- ""עובד סוציאלי .2‏1996-התשנ"ו ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 860 שר הביטחון יקבע את התנאים למתן הטבה לפי חוק (ב) זה לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקף ,ההטבה, שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה אם- ואם קבע כי ההטבה תינתן בדרך של מתן סיוע כספי .תשולם בסכום חד–פעמי או בשיעורים )(ג הטבות לפי פרק זה הניתנות בדרך של מתן סיוע )1( בינואר בכל שנה, החל בשנה שלאחר1–כספי יעודכנו ב יום העדכון), בהתאם- תחילתו של חוק זה (בסעיף זה ;לשיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד הבסיסי - לעניין זה מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה- ""המדד ;המרכזית לסטטיסטיקה המדד שפורסם לאחרונה לפני יום- ""המדד הבסיסי ;העדכון הקודם המדד שפורסם לאחרונה לפני יום- ""המדד החדש .העדכון ) רשאי שר הביטחון1( )  על אף האמור בפסקה2( .לקבוע לגבי הטבה מסוימת דרך עדכון אחרת :לעניין עדכון הטבות יחולו הוראות אלה )3( ,סכום הטבה שכלל לאחר העדכון אגורות (א) ;יעוגל לשקל הקרוב כלפי מעלה (ב)  סכומי ההטבות המעודכנים יפורסמו באתר .האינטרנט של האגף )(ד )  הטבה לפי פרק זה תשולם או תינתן לפי סעיפים1( ח רק למי שקצין תגמולים אישר לו את15–ו ו15 ב עד15 ההטבה כמפורט בסעיפים האמורים לאחר שמצא כי .התקיימו לגביו כל התנאים שנקבעו לפי חוק זה ז תשולם או תינתן רק למי15 )  הטבה לפי סעיף2( שעובד סוציאלי אישר לו את ההטבה כמפורט בסעיף האמור ולאחר שמצא כי התקיימו לגביו כל התנאים .שנקבעו לפי חוק זה בסעיף קטן (ב) מוצע כי שר הביטחון יקבע בתקנות ,תנאים למתן ההטבות, דרכי הגשת הבקשה לקבלתן ההוכחה לעמידת המבקש באמות המידה הנדרשות לקבלתן ודרכי ההוכחה. כמו כן מוצע כי שר הביטחון יקבע את היקף ההטבה, שיעורה ואופן נתינתה, ואם נקבע אם תשולם- כי הטבה תינתן בדרך של מתן סיוע כספי .בסכום חד–פעמי או בשיעורים בסעיף קטן (ג) מוצע כי ההטבות הכספיות יוצמדו ,למדד המחירים לצרכן כך שהן יעודכנו בתחילת כל שנה אלא אם כן נקבעה בתקנות שיטת הצמדה אחרת לגבי .הטבה מסוימת , לפי החוק בנוסחו היום- )בסעיפים קטנים (ד) ו–(ו לחוק, הוא4 קצין תגמולים שמינה שר הביטחון לפי סעיף המוסמך לאשר תשלום תגמולים לבן משפחה העומד בתנאים לקבלתם. מוצע שקצין תגמולים יהיה הגורם המוסמך לאשר בקשות לקבלת הטבה למי שעומד בתנאים )). זאת, למעט לגבי הטבות בתחום1()לקבלתה (סעיף קטן (ד סוציאלי שמוצע כי הגורם המוסמך לאשרן יהיה-הפסיכו הגורם המקצועי המתאים, דהיינו עובד האגף שהוא עובד ,)). בהתאם לכך, מוצע בסעיף קטן (ו2()סוציאלי (סעיף קטן (ד ,כי בן המשפחה התובע הטבה יגיש בקשה לגורם המוסמך .הוא קצין תגמולים או העובד הסוציאלי, לפי העניין ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 861 )(ה )  שר הביטחון רשאי לקבוע, לגבי מי שאינו תושב1( - ישראל (א)  כי הטבות מסוימות לא יינתנו לו אף אם התקיימו לגביו כל שאר התנאים לקבלת ;ההטבה .(ב)  כי הטבות מסוימות יינתנו לו בתנאים שקבע מי שהתגורר- "בסעיף קטן זה, "תושב ישראל )2( החודשים12– ימים או יותר, ב183 בישראל או באזור שקדמו למועד שבו התמלאו התנאים לקבלת ההטבה .המבוקשת על ידו ח יגיש בקשה15–ו ו15 ב עד15 התובע הטבה לפי סעיפים (ו) ז יגיש בקשה15 לקצין תגמולים והתובע הטבה לפי סעיף .לעובד האגף שהוא עובד סוציאלי (ז)  שר הביטחון רשאי לקבוע אם ובאילו תנאים תינתן הטבה נוספת לפי חוק זה לשכול ששכל יותר מילד אחד ולאלמנה שהיא גם שכול, במקרה שבו זכאי השכול או האלמנה, לפי העניין, לאותה הטבה או להטבה הדומה בעיקרה לפי חוק .זה ערעור על החלטה של קצין תגמולים לפי פרק זה יהיה (ח) ; לעניין זה, החלטה של ראש אגף משפחות25 כאמור בסעיף .והנצחה דינה כהחלטה של קצין תגמולים בסעיף קטן (ה) מוצע שמתן הטבה או אי–נתינתה לבן , ייקבעו בתקנות. לעניין זה- משפחה שאינו תושב ישראל מוצע להגדיר את המונח "תושב ישראל" כמי שחי בישראל ימים במהלך השנה האחרונה183 או באזור יהודה והשומרון .שבה התמלאו התנאים המזכים את בן המשפחה בהטבה כמו כן מוצע בסעיף קטן (ז) לאפשר לשר הביטחון לקבוע בתקנות מנגנון שיאפשר מתן כפל הטבות זהות או דומות בעיקרן לשכול ששכל יותר מילד אחד או לאלמנה .שהיא גם אם שכולה לפי החוק, והדרך לתשלומן בסעיף קטן (ח) מוצע כי ערעור על החלטת קצין תגמולים יהיה לפני ועדת ערעור כפי שהוא נקבע בחוק לגבי .כל החלטה אחרת של קצין תגמולים שעליה רוצים לערור ח המוצעים15 ב עד15 לסעיפים כללי בסעיפים אלה מפורטים סוגי ההטבות שיינתנו לבן משפחה, התנאים העיקריים לתשלומן ושיעורן, ואלה :הם ;)ב המוצע15 א.  הטבות לשיקום תעסוקתי (סעיף ;)ג המוצע15 ב.  הטבות רכב וניידות (סעיף ;)ד המוצע15 ג.  הטבות לרווחה כלכלית (סעיף ;)ה המוצע15 ד.  הטבות לדיור (סעיף ;)ו המוצע15 ה.  הטבות רפואיות (סעיף ;)ז המוצע15 סוציאלי (סעיף-ו.  הטבות לטיפול פסיכו .)ח המוצע15 ז.  הטבות להנצחה (סעיף לצד כל הטבה קבועים היקפה, שיעורה ודרך נתינתה וכן מי רשאי לקבלה. כמו כן, לגבי כל הטבה מצוין כי הגורם המוסמך לא יאשר בקשה אלא בכפוף לתקנות לפי סעיף .א וכמפורט בכל סעיף וסעיף, לפי העניין15 חלק מן- לגבי הטבות הניתנות להורים שכולים ההטבות ניתנות לכל הורה שכול בנפרד, כגון השתתפות ברכישת תרופות, וחלקן ניתנות להורים שכולים שהם בני זוג המקיימים תא משפחתי אחד, שלא בנפרד, ורואים אותם כאילו היו שכול אחד, כגון הטבות לדיור, הטבות רכב והטבות רפואיות מסוימות (לחצן מצוקה וטיפולי פוריות .)ופונדקאות )(ה )  שר הביטחון רשאי לקבוע, לגבי מי שאינו תושב1( - ישראל (א)  כי הטבות מסוימות לא יינתנו לו אף אם התקיימו לגביו כל שאר התנאים לקבלת ;ההטבה .(ב)  כי הטבות מסוימות יינתנו לו בתנאים שקבע מי שהתגורר- "בסעיף קטן זה, "תושב ישראל )2( החודשים12– ימים או יותר, ב183 בישראל או באזור שקדמו למועד שבו התמלאו התנאים לקבלת ההטבה .המבוקשת על ידו ח יגיש בקשה15–ו ו15 ב עד15 התובע הטבה לפי סעיפים (ו) ז יגיש בקשה15 לקצין תגמולים והתובע הטבה לפי סעיף .לעובד האגף שהוא עובד סוציאלי (ז)  שר הביטחון רשאי לקבוע אם ובאילו תנאים תינתן הטבה נוספת לפי חוק זה לשכול ששכל יותר מילד אחד ולאלמנה שהיא גם שכול, במקרה שבו זכאי השכול או האלמנה, לפי העניין, לאותה הטבה או להטבה הדומה בעיקרה לפי חוק .זה ערעור על החלטה של קצין תגמולים לפי פרק זה יהיה (ח) ; לעניין זה, החלטה של ראש אגף משפחות25 כאמור בסעיף .והנצחה דינה כהחלטה של קצין תגמולים ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 862 הטבות לשיקום תעסוקתי.ב15 - בסעיף זה (א) , תאגיד, בבעלות מלאה או חלקית של מבקש ההטבה- ""עסק ;הכל כפי שקבע שר הביטחון לעניין סעיף זה יראו בני זוג שכולים המקיימים- ""שכול ,תא משפחתי אחד והמבקשים סיוע לצורך עסק אחד .כשכול אחד )(ב קצין תגמולים רשאי, בכפוף לתקנות לפי סעיף )1( א, לאשר הטבה לשיקום תעסוקתי כמפורט בסעיפים15 קטנים (ג), (ד), (ה), (ו) ו–(ז) לשכול, לאלמנה וכן ליתום שנה ביום שהתייתם וטרם מלאו21 שטרם מלאו לו שנה ביום שהגיש את בקשתו ובתנאי שלא ניתן30 לו לו בעבר סיוע לרכישת מקצוע או השכלה כללית ) יתום- א) (בסעיף זה1()(א33 או מקצועית לפי סעיף .וכמפורט בסעיף קטן (ח) לשכול ולאלמנה סיוע לפי סעיפים קטנים (ה) עד (ח) יינתן במקום )2( .ג15 הסיוע המפורט בסעיף מלווה- לצורך הקמת עסק ראשון לתעסוקתם ופרנסתם (ג) :)3( ) עד1( חד–פעמי כמפורט בפסקאות שקלים101,530 בסכום שלא יעלה על- לשכול )1( ;חדשים שקלים99,230 בסכום שלא יעלה על- לאלמנה )2( ;חדשים שקלים17,780 בסכום שלא יעלה על- ליתום )3( .חדשים לביסוס או להשלמת עסק קיים המשמש לתעסוקתם (ד) :)3( ) עד1( ופרנסתם, מלווה כמפורט בפסקאות שקלים21,800 לשכול בסכום שלא יעלה על )1( ;חדשים שקלים21,800 לאלמנה בסכום שלא יעלה על )2( ;חדשים - ליתום )3( 10,550 לביסוס העסק בסכום שלא יעלה על (א) ;שקלים חדשים ב המוצע15 לסעיף ההטבות לשיקום תעסוקתי הן חלק מסל ההטבות שמטרתן לסייע לבן המשפחה השכולה (שכול, אלמנה לתפקוד מרבי, חרף האסון שפקד ,ככל האפשר ויתום) לחזור אותו, וזאת מתוך תפיסה מקצועית הרואה בתעסוקה .המפרנסת חלק מרכזי בשיקום ובהתמודדות עם השכול בהתאם לכך, כוללות הטבות אלה סיוע לשם הקמת עסק ראשון המשמש מקור פרנסה או ביסוס או השלמת עסק .))קיים המשמש לתעסוקה ולפרנסה (סעיפים קטנים (ג) ו–(ד כמו כן, במסגרת זו ניתן סיוע לרכישת רכב מסחרי ראשון או החלפת רכב המשמשים את העסק (סעיפים קטנים (ה) ו–(ו)) וכן ניתן סיוע לרכישה והחלפה רכב המשמש ללימוד הוראת נהיגה ומהווה מקור פרנסה לבן המשפחה (סעיפים קטנים (ז) ו–(ח)), סיוע לרכישת רכב לעסק לפי סעיפים קטנים (ה) עד (ח) ניתן במקום סיוע לרכישת רכב .ג5 לפי סעיף יש לציין שבסעיף זה הורחבה הגדרת "יתום" מעבר לחוק ולפיה מוגדר1 לקבוע בהגדרה "בן משפחה" שבסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 863 להשלמת העסק בסכום שלא יעלה על (ב) . שקלים חדשים5,280 מענק- לרכישת רכב מסחרי ראשון המשמש את העסק (ה) . שקלים חדשים61,950 חד–פעמי בסכום של מענק אחת- (ו)  להחלפת רכב מסחרי המשמש את העסק שקלים61,950 לחמש שנים לשכול ולאלמנה בסכום של .חדשים - (ז)  לרכישת רכב ראשון המשמש ללימוד הוראת נהיגה 48,400 מענק חד–פעמי בסכום של- לשכול )1( ;שקלים חדשים 56,900 מענק חד–פעמי בסכום של- לאלמנה )2( ;שקלים חדשים שקלים51,620 מענק חד–פעמי בסכום של- ליתום )3( .חדשים להחלפת רכב המשמש ללימוד הוראת נהיגה אחת )(ח - לשלוש שנים ולא יותר משלוש החלפות שקלים48,400 מענק בסכום של- לשכול )1( ;חדשים שקלים56,900 מענק בסכום של- לאלמנה )2( .חדשים הטבות רכב וניידות.ג15 - בסעיף זה (א) , סיוע לרכישת רכב, החלפתו והחזקתו- ""הטבות רכב ;ולקבלת שיעורי נהיגה יראו- ) לעניין סעיפים קטנים (ג), (ד) ו–(ה- ""שכול בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד .כשכול אחד קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף (ב) .)א, הטבות רכב כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (י15 לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לשכול שיש לו רישיון (ג) - נהיגה : שניים אלה- בעד רכב ראשון )1( ; שקלים חדשים38,720 מענק בסכום של (א) שנה, וזאת כדי לאפשר את21 יתום כמי שלא מלאו לו שיקומם התעסוקתי של יתומי נספה גם בהתבגרם וכל עוד . ביום הגשת הבקשה30 טרם הגיעו לגיל ג המוצע15 לסעיף סעיף זה מטרתו לתת לבן- הטבות לרכב ולניידות המשפחה סיוע כדי להקל על ניידותו. סל ההטבות בתחום זה כולל סיוע לרכישת רכב, חדש או משומש, לשימוש אישי של שכול או החלפתו (סעיפים קטנים (ג) ו–(ד)) וכן סיוע לרכישת רכב חדש לשכול שאין לו רישיון נהיגה (סעיף "קטן (ה)). סעיפים קטנים אלה כפופים להגדרה "שכול שבסעיף קטן (א) הקובע כי לעניין סעיפים קטנים אלה יראו .בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד להשלמת העסק בסכום שלא יעלה על (ב) . שקלים חדשים5,280 מענק- לרכישת רכב מסחרי ראשון המשמש את העסק (ה) . שקלים חדשים61,950 חד–פעמי בסכום של מענק אחת- (ו)  להחלפת רכב מסחרי המשמש את העסק שקלים61,950 לחמש שנים לשכול ולאלמנה בסכום של .חדשים - (ז)  לרכישת רכב ראשון המשמש ללימוד הוראת נהיגה 48,400 מענק חד–פעמי בסכום של- לשכול )1( ;שקלים חדשים 56,900 מענק חד–פעמי בסכום של- לאלמנה )2( ;שקלים חדשים שקלים51,620 מענק חד–פעמי בסכום של- ליתום )3( .חדשים להחלפת רכב המשמש ללימוד הוראת נהיגה אחת )(ח - לשלוש שנים ולא יותר משלוש החלפות שקלים48,400 מענק בסכום של- לשכול )1( ;חדשים שקלים56,900 מענק בסכום של- לאלמנה )2( .חדשים הטבות רכב וניידות.ג15 - בסעיף זה (א) , סיוע לרכישת רכב, החלפתו והחזקתו- ""הטבות רכב ;ולקבלת שיעורי נהיגה יראו בני זוג- ) לעניין סעיפים קטנים (ג), (ד) ו–(ה- ""שכול .שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף (ב) .)א, הטבות רכב כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (י15 לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לשכול שיש לו רישיון (ג) - נהיגה : שניים אלה- בעד רכב ראשון )1( ; שקלים חדשים38,720 מענק בסכום של (א) ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 864 שקלים25,810 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) ;חדשים : אחד מאלה- בעד החלפת רכב )2( :(א)  אחת לחמש שנים, שניים אלה שקלים31,830 מענק בסכום של )1( ;חדשים 18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על )2( ;שקלים חדשים :(ב)  אחת לשש שנים, שניים אלה שקלים35,280 מענק בסכום של )1( ;חדשים 18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על )2( .שקלים חדשים לרכישת רכב משומש לשימוש אישי לשכול שיש לו (ד) 5 בעד רכב ראשון ובעד החלפת רכב לאחר- רישיון נהיגה :שנים ממועד קבלת הסיוע הקודם, שניים אלה ; שקלים חדשים31,830 מענק בסכום של )1( שקלים18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על )2( .חדשים לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לשכול שאין לו רישיון (ה) - נהיגה :בעד רכב ראשון, שניים אלה )1( ; שקלים חדשים25,810 מענק בסכום של (א) שקלים18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) ;חדשים : אחד מאלה- בעד החלפת רכב )2( :אחת לחמש שנים, שניים אלה (א) שקלים21,200 מענק בסכום של )1( ;חדשים 18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על )2( ;שקלים חדשים :אחת לשש שנים, שניים אלה (ב) שקלים23,520 מענק בסכום של )1( ;חדשים הוראה זו מתייחסת למשפחה השכולה תוך ראייה ובחינה ;של צורכי המשפחה השכולה כיחידה משפחתית אחת הסיוע לרכישת רכב לשימוש אישי- אשר לאלמנה והחלפתו ניתן הן לאלמנה שיש לה רישיון נהיגה (סעיף .))קטן (ו) והן לאלמנה שאין לה רישיון נהיגה (סעיף קטן (ז ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 865 18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על )2( .שקלים חדשים לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לאלמנה שיש לה (ו) - רישיון נהיגה :בעד רכב ראשון, שניים אלה )1( ; שקלים חדשים56,900 מענק בסכום של (א) שקלים74,570 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) ;חדשים בעד החלפת רכב, אחת לארבע שנים, שניים )2( :אלה ; שקלים חדשים44,970 מענק בסכום של (א) שקלים21,220 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) .חדשים לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לאלמנה שאין לה (ז) - רישיון נהיגה :בעד רכב ראשון, שניים אלה )1( ; שקלים חדשים39,830 מענק בסכום של (א) שקלים21,220 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) ;חדשים בעד החלפת רכב, אחת לארבע שנים, שניים )2( :אלה ; שקלים חדשים31,480 מענק בסכום של (א) שקלים21,220 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) .חדשים סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר בעבור תשלום אגרת רישיון (ח) . לאלמנה שיש לה רכב, בשיעור שיקבע שר הביטחון- רכב לאלמנה שאין לה רכב- סיוע במימון הוצאות ניידות (ט) . שקלים חדשים לחודש370 בסכום של סיוע במימון שיעורי נהיגה לכל אחד מהמפורטים (י) - ), שאין לו רישיון נהיגה4( ) עד1( בפסקאות שקלים1,490 בסכום שלא יעלה על- לשכול )1( ;חדשים שקלים1,950 בסכום שלא יעלה על- לאלמנה )2( ;חדשים כמו כן, מקבלת האלמנה סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר .))בעבור תשלום אגרת רישיון רכב (סעיף קטן (ח נוסף על כך כולל סל ההטבות בתחום זה סיוע במימון שיעורי נהיגה לשכול, לאלמנה וליתום (סעיף קטן (י)), וסיוע בהוצאות ניידות הניתן לאלמנה שאין לה רכב (סעיף .))קטן (ט 18,930 מלווה בסכום שלא יעלה על )2( .שקלים חדשים לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לאלמנה שיש לה (ו) - רישיון נהיגה :בעד רכב ראשון, שניים אלה )1( ; שקלים חדשים56,900 מענק בסכום של (א) שקלים74,570 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) ;חדשים בעד החלפת רכב, אחת לארבע שנים, שניים )2( :אלה ; שקלים חדשים44,970 מענק בסכום של (א) שקלים21,220 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) .חדשים לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לאלמנה שאין לה (ז) - רישיון נהיגה :בעד רכב ראשון, שניים אלה )1( ; שקלים חדשים39,830 מענק בסכום של (א) שקלים21,220 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) ;חדשים בעד החלפת רכב, אחת לארבע שנים, שניים )2( :אלה ; שקלים חדשים31,480 מענק בסכום של (א) שקלים21,220 מלווה בסכום שלא יעלה על (ב) .חדשים סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר בעבור תשלום אגרת רישיון (ח) . לאלמנה שיש לה רכב, בשיעור שיקבע שר הביטחון- רכב לאלמנה שאין לה רכב- סיוע במימון הוצאות ניידות (ט) . שקלים חדשים לחודש370 בסכום של סיוע במימון שיעורי נהיגה לכל אחד מהמפורטים (י) - ), שאין לו רישיון נהיגה4( ) עד1( בפסקאות שקלים1,490 בסכום שלא יעלה על- לשכול )1( ;חדשים שקלים1,950 בסכום שלא יעלה על- לאלמנה )2( ;חדשים ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 866 בדרך של מענק חד–פעמי17 ליתום בהגיעו לגיל )3( ; שקלים חדשים2,060 בסכום של וטרם הגיע17 ליתום, שהתייתם לאחר הגיעו לגיל )4( ,, ובעת שהתייתם לא היה בידו רישיון נהיגה21 לגיל החזר ההוצאה שהוצאה בפועל ועד לסכום שלא יעלה שקלים חדשים, ובלבד שיגיש בקשה לקבלת2,060 על .30 הטבה זו לפני הגיעו לגיל הטבות לרווחה כלכלית.ד15 ) לעניין סעיפים קטנים (ד), (ה- "בסעיף זה, "שכול (א) ו–(ו) יראו שני הורים שכולים של נספה כשכול אחד, ולעניין יראו בני זוג שכולים- )סעיפים קטנים (יא), (יב), (יג), (יד) ו–(יז .המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף (ב) )א, הטבה לרווחה כלכלית כמפורט בסעיפים קטנים (ג15 .)עד (יח לשכול, סיוע במימון שכר לימוד או הכשרה מקצועית (ג) בסכום שלא יעלה על סכום שכר הלימוד שקבעה המועצה- ,להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה .) המועצה להשכלה גבוהה- (בחוק זה3‏1958-התשי״ח לשכול, סיוע במימון שכר לימוד במוסד על תיכוני או (ד) בסכום שלא- 30 אקדמי בעד אחי הנספה שטרם הגיעו לגיל משכר הלימוד שקבעה המועצה להשכלה40% יעלה על , מההוצאה שהוצאה בפועל40%–גבוהה אך לא יותר מ .הנמוך מביניהם לשכול, סיוע במימון הוצאות נלוות ללימודים בעד אחי (ה) שקלים2,040 בסכום של- הנספה הלומדים בכיתות ז' עד י"ב .חדשים לשנה, בעד כל אחד מאחי הנספה לשכול, סיוע במימון שיעורי עזר בעד אחי הנספה (ו) הלומדים בבית ספר יסודי, בחטיבת ביניים או בתיכון, על פי מענק חודשי, בסכום- דרישת בית הספר שבו הם לומדים שקלים חדשים שיינתן במשך שנה אחת1,100 שלא יעלה על .ובתנאי שטרם חלפו שנתיים ממועד פטירת הנספה לאלמנה, סיוע במימון הוצאות לימודים ומימון חוגים (ז) :)3( ) עד1( כמפורט בפסקאות- מענק שנתי- 'בעד יתום הלומד בכיתות א' עד ו )1( ; שקלים חדשים1,720 בסכום של ד המוצע15 לסעיף הטבות לרווחה כלכלית כשמן כן הן, נועדו לסייע לבני ,המשפחה השכולה ולהקל עליהם בתחומי חיים שונים כמפורט בסעיף. חלק ניכר מהטבות אלה ניתנות תוך ראיית המשפחה השכולה כיחידה אחת ולכן נמצא ביניהן הטבות הניתנות לשכול בעד אחי הנספה או לאלמנה בעד ילדיה היתומים. כמו כן, כולל הסעיף הגדרה למונח "שכול" כך שלעניין הטבות מסוימות, כגון סיוע בשכר לימוד לאחי הנספה, יראו את ההורים השכולים כשכול אחד ואילו .191 'ס"ח התשי"ח, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 867 , מענק שנתי- 'בעד יתום הלומד בכיתות ז' עד י )2( ; שקלים חדשים2,040 בסכום של מענק- בעד יתום הלומד בכיתות י"א או י"ב )3( . שקלים חדשים2,520 שנתי, בסכום של מענק הבראה חד–פעמי הניתן סמוך לנפילת הנספה (ח) :)4( ) עד1( כמפורט בפסקאות ; שקלים חדשים4,110 בסכום של- לשכול בודד )1( שקלים6,165 בסכום של- לבני זוג שכולים )2( ;חדשים ; שקלים חדשים4,110 בסכום של- לאלמנה )3( לרבות ליתום העומד ברשות עצמו- ליתום )4( בסכום של- 21 וליתום משני הוריו שטרם הגיע לגיל . שקלים חדשים1,233 לאלמנה, מענק חד–פעמי בעד נישואי יתום, אף אם (ט) שקלים חדשים; המענק8,600 בסכום של- שנה30 מלאו לו .לפי סעיף קטן זה יינתן פעם אחת בלבד בעבור כל יתום ,מלווה חד–פעמי להוצאות מיוחדות ולצרכים אישיים (י) :) וכאמור בהן8( ) עד1( לכל אחד מהמפורטים בפסקאות )  לשכול, בעד בר מצווה או בת מצווה של כל אחד1( שקלים6,540 בסכום שלא יעלה על- מאחי הנספה ;חדשים )  לשכול, בעד נישואין של כל אחד מאחי הנספה2( ; שקלים חדשים15,490 בסכום שלא יעלה על- לאלמנה, בעד בר מצווה או בת מצווה של כל )3( ; שקלים חדשים3,560 בסכום שלא יעלה על- יתום לאלמנה, בעד נישואין של כל יתום, אף אם )4( שקלים8,720 בסכום שלא יעלה על- שנה30 מלאו לו חדשים; המלווה לפי פסקה זו יינתן פעם אחת בלבד ;בעבור כל יתום בסכום שלא יעלה- לשכול, בעד הנצחת הנספה )5( ; שקלים חדשים10,330 על בסכום שלא- לאלמנה, בעד הנצחת הנספה )6( ; שקלים חדשים7,110 יעלה על ,לגבי הטבות אחרות, כגון סיוע במקרה של מצוקה כלכלית יראו זוג הורים שכולים המקיימים תא משפחתי אחד .כשכול אחד. פירוט ההטבות בסעיף זה מבטא גישה זו :ואלה ההטבות מימון שכר לימוד או הכשרה מקצועית- א.  לשכול (סעיף קטן (ג)), סיוע בהוצאות טלפון (סעיף קטן (יד)), מענק חודשי לצורך סיוע ברכישת תרופות, ציוד ביתי וניידות ;))(סעיף קטן (יז , מענק שנתי- 'בעד יתום הלומד בכיתות ז' עד י )2( ; שקלים חדשים2,040 בסכום של מענק- בעד יתום הלומד בכיתות י"א או י"ב )3( . שקלים חדשים2,520 שנתי, בסכום של מענק הבראה חד–פעמי הניתן סמוך לנפילת הנספה (ח) :)4( ) עד1( כמפורט בפסקאות ; שקלים חדשים4,110 בסכום של- לשכול בודד )1( שקלים6,165 בסכום של- לבני זוג שכולים )2( ;חדשים ; שקלים חדשים4,110 בסכום של- לאלמנה )3( לרבות ליתום העומד ברשות עצמו- ליתום )4( בסכום של- 21 וליתום משני הוריו שטרם הגיע לגיל . שקלים חדשים1,233 לאלמנה, מענק חד–פעמי בעד נישואי יתום, אף אם (ט) שקלים חדשים; המענק8,600 בסכום של- שנה30 מלאו לו .לפי סעיף קטן זה יינתן פעם אחת בלבד בעבור כל יתום ,מלווה חד–פעמי להוצאות מיוחדות ולצרכים אישיים (י) :) וכאמור בהן8( ) עד1( לכל אחד מהמפורטים בפסקאות )  לשכול, בעד בר מצווה או בת מצווה של כל אחד1( שקלים6,540 בסכום שלא יעלה על- מאחי הנספה ;חדשים )  לשכול, בעד נישואין של כל אחד מאחי הנספה2( ; שקלים חדשים15,490 בסכום שלא יעלה על- לאלמנה, בעד בר מצווה או בת מצווה של כל )3( ; שקלים חדשים3,560 בסכום שלא יעלה על- יתום לאלמנה, בעד נישואין של כל יתום, אף אם )4( שקלים8,720 בסכום שלא יעלה על- שנה30 מלאו לו חדשים; המלווה לפי פסקה זו יינתן פעם אחת בלבד ;בעבור כל יתום בסכום שלא יעלה- לשכול, בעד הנצחת הנספה )5( ; שקלים חדשים10,330 על בסכום שלא- לאלמנה, בעד הנצחת הנספה )6( ; שקלים חדשים7,110 יעלה על ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 868 סיוע אחת- לשכול ולאלמנה, לצרכים אישיים )7( שקלים6,470 לשלוש שנים, בסכום שלא יעלה על ;חדשים ובלבד- , בעד דיור או נישואין30 ליתום עד גיל )8( שנה וביום הגשת21 שבמות הנספה טרם מלאו לו בסכום שלא יעלה על- שנה30 הבקשה טרם מלאו לו . שקלים חדשים29,250 (יא) לשכול ולאלמנה, מענק מיוחד לפתרון מצוקה אם נקלעו לקשיים כלכליים או הוצאות חריגות עקב אירועים מיוחדים שקלים חדשים; ואולם קצין1,500 בסכום שלא יעלה על תגמולים רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו שקלים3,000 לאשר מענק כאמור בסכום שלא יעלה על .חדשים (יב) לשכול ולאלמנה, מלווה לכיסוי חובות בשל מצוקה כלכלית בתקופה של עד שלוש שנים מיום נפילת הנספה או בסכום שלא יעלה על- מיום ההכרה בזכויות לפי חוק זה שקלים חדשים; ואולם קצין תגמולים רשאי, במקרים55,070 חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, לאשר עד מחצית מסכום .המלווה כמענק לשכול ולאלמנה, סיוע בתשלום אגרת טלוויזיה לפי (יג) .4‏1965-א לחוק רשות השידור, התשכ"ה28 סעיף :(יד) לשכול, סיוע בהוצאות טלפון כמפורט בסעיף קטן זה בסכום חד–פעמי שלא- בעבור התקנת קו טלפון )1( ; שקלים חדשים194 יעלה על בסכום חד–פעמי שלא- בעבור העתקת קו טלפון )2( ; שקלים חדשים42 יעלה על אחת לשנה, בסכום- בעד דמי שימוש בטלפון )3( . שקלים חדשים263 שלא יעלה על (טו) לאלמנה, סיוע בעד דמי שימוש בטלפון אחת לשנה . שקלים חדשים263 בסכום שלא יעלה על (טז) לשכול ולאלמנה, סיוע במימון רכישת חלקת קבר והקמת מצבה בעבורם; לא קיבלו שכול ואלמנה סיוע זה יינתן הסיוע לשאר הבשר אשר רכש את- בעודם בחיים ,חלקת הקבר בעבורם או מימן את הקמת המצבה בעבורם :)2(–) ו1( כמפורט בפסקאות מימון שכר לימוד במוסד- ב.  לשכול, בעד אחי הנספה על–תיכוני או אקדמי (סעיף קטן (ד)), סיוע במימון הוצאות )נלוות ללימודים ומימון שיעורי עזר (סעיפים קטנים (ה ו–(ו)), סיוע במימון בעד בר מצווה או בת מצווה או בעד .))2(–) ו1()נישואין של כל אחד מאחי הנספה (סעיף קטן (י סיוע במימון הוצאות לימודים- ג.  לאלמנה בעד יתום ומימון חוגים (סעיף קטן (ז)), סיוע בעד נישואי יתום (סעיפים )); סיוע בעד בר או בת מצווה של כל יתום4()קטנים (ט) ו–(י .))3()(סעיף קטן (י .106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 869 - העבור רכישת חלקת הקבר )1( 5,050 בסכום שלא יעלה על- (א)  לשכול בודד ;שקלים חדשים 4,930 בסכום שלא יעלה על- (ב)  לאלמנה ;שקלים חדשים בסכום שלא יעלה על- בעבור הקמת מצבה )2( . שקלים חדשים4,300 שקלים חדשים380 מענק חודשי בסכום של- לשכול (יז) :)3( ) עד1( הכולל את ההטבות המפורטות בפסקאות ; שקלים חדשים210 סיוע ברכישת תרופות בסכום של )1( ו(ד) או (ה), אם15 סכום זה יקוזז מסכום הסיוע לפי סעיף ;קיבל השכול סיוע לפי הסעיפים הקטנים האמורים שקלים78 סיוע לרכישת ציוד ביתי בסכום של )2( ;חדשים דמי ניידות וסיוע בתשלום אגרת רישיון רכב )3( . שקלים חדשים92 בסכום של )(יח לשכול בודד ולאלמנה הנכנסים למחלקה עצמאית )1( מענק חד–פעמי לשם השתתפות בדמי- בבית אבות שקלים34,840 כניסה או פיקדון בסכום שלא יעלה על ,חדשים ולא יותר מההוצאה בפועל, הנמוך מביניהם .ובלבד שבבית האבות יש מחלקה סיעודית ) לא יינתן לשכול או לאלמנה1( מענק לפי פסקה )2( .אם יחידת הדיור היא בבעלותם ונרכשה על שמם הטבות לדיור.ה15 - בסעיף זה (א) 5‏1992- כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב- ""דירה ;) חוק הלוואות לדיור- (בחוק זה אין להם דירה- "מחוסר דיור", לעניין שכול או אלמנה ולא היתה בבעלותם, המלאה או החלקית, דירה, והם ;זכאים לסיוע לפי חוק הלוואות לדיור בעד הנצחת הנספה (סעיף קטן- ד.  לשכול ולאלמנה )), סיוע7())), סיוע לצרכים אישיים (סעיף קטן (י6(–) ו5()(י לפתרון מצוקה אם נקלעו לקשיים כלכליים או הוצאות חריגות עקב אירועים מיוחדים (סעיף קטן (יא)), סיוע לכיסוי חובות בשל מצוקה כלכלית (סעיף קטן (יב)), סיוע בתשלום אגרת טלוויזיה (סעיף קטן (יג)), סיוע במימון רכישת חלקת קבר והקמת מצבה בעבורם (סעיף קטן (טז)), סיוע לשכול בודד ולאלמנה הנכנסים למחלקה עצמאית בבית אבות .))(סעיף קטן (יח מענק הבראה חד–פעמי- ה.  לשכול, לאלמנה וליתום .))הניתן סמוך לנפילת הנספה (סעיף קטן (ח סיוע בעד דיור או נישואין- 30 ו.  ליתום עד גיל .))8()(סעיף קטן (י סיוע בעד דמי שימוש בטלפון (סעיף קטן- ז.  לאלמנה .))(טו ה המוצע15 לסעיף הסעיף מפרט את ההטבות לדיור- הטבות לדיור הניתנות לשכול ולאלמנה. ככלל, הטבה לדיור ניתנת רק פעם אחת ולאחת המטרות המפורטות בסעיף זה (סעיף קטן (ג)), ואולם בסעיף קטן (ד) מוצע להסמיך את שר הביטחון לקבוע בתקנות כי בנסיבות מיוחדות ובתנאים שיפורטו בהן .246 'ס"ח התשנ"ב, עמ 5 - בעבור רכישת חלקת הקבר )1( 5,050 בסכום שלא יעלה על- (א)  לשכול בודד ;שקלים חדשים 4,930 בסכום שלא יעלה על- (ב)  לאלמנה ;שקלים חדשים בסכום שלא יעלה על- בעבור הקמת מצבה )2( . שקלים חדשים4,300 שקלים חדשים380 מענק חודשי בסכום של- לשכול (יז) :)3( ) עד1( הכולל את ההטבות המפורטות בפסקאות ; שקלים חדשים210 סיוע ברכישת תרופות בסכום של )1( ו(ד) או (ה), אם15 סכום זה יקוזז מסכום הסיוע לפי סעיף ;קיבל השכול סיוע לפי הסעיפים הקטנים האמורים שקלים78 סיוע לרכישת ציוד ביתי בסכום של )2( ;חדשים דמי ניידות וסיוע בתשלום אגרת רישיון רכב )3( . שקלים חדשים92 בסכום של )(יח לשכול בודד ולאלמנה הנכנסים למחלקה עצמאית )1( מענק חד–פעמי לשם השתתפות בדמי- בבית אבות שקלים34,840 כניסה או פיקדון בסכום שלא יעלה על ,חדשים ולא יותר מההוצאה בפועל, הנמוך מביניהם .ובלבד שבבית האבות יש מחלקה סיעודית ) לא יינתן לשכול או לאלמנה1( מענק לפי פסקה )2( .אם יחידת הדיור היא בבעלותם ונרכשה על שמם הטבות לדיור.ה15 - בסעיף זה (א) 5‏1992- כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב- ""דירה ;) חוק הלוואות לדיור- (בחוק זה אין להם דירה- "מחוסר דיור", לעניין שכול או אלמנה ולא היתה בבעלותם, המלאה או החלקית, דירה, והם ;זכאים לסיוע לפי חוק הלוואות לדיור ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 870 לעניין סעיף זה, יראו בני זוג שכולים המקיימים תא- ""שכול .משפחתי אחד כשכול אחד קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף (ב) .)א, הטבה לדיור, כמפורט בסעיפים קטנים (ה) עד (טז15 קצין תגמולים רשאי לאשר כאמור בסעיף קטן (ב) הטבה (ג) לדיור המפורטת בסעיפים קטנים (ה) עד (טז), רק פעם אחת ,ולאחת המטרות המפורטות בסעיפים הקטנים האמורים .בלבד על אף האמור בסעיף קטן (ג) שר הביטחון רשאי לקבוע (ד) כי בנסיבות מיוחדות ובתנאים שיפרט, קצין תגמולים יהיה רשאי לאשר הטבה לדיור כאמור למי שהתקיימו בו כל התנאים לקבלת ההטבה, יותר מפעם אחת וליותר ממטרה .אחת ,לשכול מחוסר דיור, סיוע במימון רכישת דירה ראשונה (ה) :למעט דירה ציבורית לפי סעיף קטן (ו), שניים אלה ; שקלים חדשים118,160 בסכום של- מענק )1( שקלים212,230 בסכום שלא יעלה על- מלווה )2( .חדשים לשכול המתגורר בדירה ציבורית כהגדרתה בחוק זכויות (ו) , סיוע במימון רכישת6‏1998-הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח הדירה שבה הוא מתגורר ובלבד שמדובר ברכישה ראשונה :של דירה, שניים אלה ; שקלים חדשים41,300 בסכום של- מענק )1( שקלים212,230 בסכום שלא יעלה על- מלווה )2( .חדשים )(ז בסעיף קטן זה ובסעיפים קטנים (ט) ו–(יא), "ילדים )1( , שנה30 יתומים שגילם עד- "הסמוכים על שולחנה שאינם נשואים אך מתגוררים באותה דירה עם אמם האלמנה, בין שהיא מחוסרת דיור ובין שאינה מחוסרת .דיור לאלמנה מחוסרת דיור, סיוע במימון רכישת )2( 259,840 דירה ראשונה, במלווה, בסכום שלא יעלה על )שקלים חדשים וכן במענק כמפורט בפסקאות משנה (א :)עד (ג אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה )(א ; שקלים חדשים64,010 מענק בסכום של- יהיה קצין תגמולים מוסמך לאשר מתן הטבה לדיור יותר :מפעם אחת וליותר ממטרה אחת, ואלה ההטבות סיוע לרכישת דירה ראשונה- א.  לשכול ולאלמנה לשכול או לאלמנה שהם מחוסרי דיור (סעיפים קטנים .278 'ס"ח התשנ"ח, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 871 ילדים הסמוכים על3 (ב)  אם יש לה עד שקלים203,630 מענק בסכום של- שולחנה ;חדשים ילדים הסמוכים על3–(ג)  אם יש לה יותר מ שקלים203,630 מענק בסכום של- שולחנה שקלים15,370 חדשים ומענק נוסף בסכום של ,חדשים בעבור כל ילד נוסף הסמוך על שולחנה .לאחר הילד השלישי :לשכול, סיוע במימון החלפת דירה, שניים אלה (ח) ; שקלים חדשים41,300 בסכום של- )  מענק1( שקלים106,120 בסכום שלא יעלה על- )  מלווה2( .חדשים לאלמנה, סיוע במימון החלפת דירה, במלווה, בסכום (ט) שקלים חדשים וכן במענק כמפורט129,920 שלא יעלה על :)2(–) ו1( בפסקאות מענק- אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה )1( מהסכום20% שקלים חדשים בניכוי166,340 בסכום של שהיא מקבלת בעבור מכירת דירתה, או בעבור מכירת ;חלקה בדירה מענק- אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה )2( שקלים חדשים בניכוי כאמור64,010 בסכום של .)1( בפסקה לשכול, סיוע בהחזר של הלוואת משכנתה שניטלה (י) לצורך רכישת דירה אשר משמשת למגוריו, כמפורט בסעיף :קטן זה מלווה בסכום שלא יעלה על- לדירה ראשונה )1( ; שקלים חדשים212,230 מלווה בסכום שלא יעלה על- להחלפת דירה )2( . שקלים חדשים106,120 (יא) לאלמנה, סיוע בהחזר של הלוואת משכנתה שניטלה לצורך :רכישת דירה אשר משמשת למגוריה, כמפורט בסעיף קטן זה מלווה בסכום שלא יעלה על- לדירה ראשונה )1( ; שקלים חדשים259,840 מלווה בסכום שלא יעלה על- להחלפת דירה )2( ; שקלים חדשים129,920 - לדירה ראשונה ולהחלפת דירה )3( (ה) ו–(ז)), להחלפת דירה (סעיפים קטנים (ח) ו–(ט), להחזר הלוואת המשכנתה (סעיפים קטנים (י) ו–(יא)), לשיפוץ ,))הדירה (סעיף קטן (יד)), למימון שכר דירה (סעיף קטן (טו לרבות למימון ההוצאות הכרוכות במעבר מדירה שכורה .))אחת לדירה שכורה אחרת (סעיף קטן (טז ילדים הסמוכים על3 (ב)  אם יש לה עד שקלים203,630 מענק בסכום של- שולחנה ;חדשים ילדים הסמוכים על3–(ג)  אם יש לה יותר מ שקלים203,630 מענק בסכום של- שולחנה שקלים15,370 חדשים ומענק נוסף בסכום של ,חדשים בעבור כל ילד נוסף הסמוך על שולחנה .לאחר הילד השלישי :לשכול, סיוע במימון החלפת דירה, שניים אלה (ח) ; שקלים חדשים41,300 בסכום של- )  מענק1( שקלים106,120 בסכום שלא יעלה על- )  מלווה2( .חדשים לאלמנה, סיוע במימון החלפת דירה, במלווה, בסכום (ט) שקלים חדשים וכן במענק כמפורט129,920 שלא יעלה על :)2(–) ו1( בפסקאות מענק- אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה )1( מהסכום20% שקלים חדשים בניכוי166,340 בסכום של שהיא מקבלת בעבור מכירת דירתה, או בעבור מכירת ;חלקה בדירה מענק- אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה )2( שקלים חדשים בניכוי כאמור64,010 בסכום של .)1( בפסקה לשכול, סיוע בהחזר של הלוואת משכנתה שניטלה (י) לצורך רכישת דירה אשר משמשת למגוריו, כמפורט בסעיף :קטן זה מלווה בסכום שלא יעלה על- לדירה ראשונה )1( ; שקלים חדשים212,230 מלווה בסכום שלא יעלה על- להחלפת דירה )2( . שקלים חדשים106,120 (יא) לאלמנה, סיוע בהחזר של הלוואת משכנתה שניטלה לצורך :רכישת דירה אשר משמשת למגוריה, כמפורט בסעיף קטן זה מלווה בסכום שלא יעלה על- לדירה ראשונה )1( ; שקלים חדשים259,840 מלווה בסכום שלא יעלה על- להחלפת דירה )2( ; שקלים חדשים129,920 - לדירה ראשונה ולהחלפת דירה )3( ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 872 אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה )(א ; שקלים חדשים102,100 מענק בסכום של- אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה )(ב . שקלים חדשים64,010 מענק בסכום של- (יב) לאלמנה, סיוע לשם התארגנות ראשונית בדירה במלווה . שקלים חדשים22,940 בסכום שלא יעלה על לשכול הזקוק לכך, סיוע במימון התקנת מעלון לדירת (יג) שקלים41,300 מענק בסכום שלא יעלה על- מגוריו .חדשים (יד) סיוע במימון שיפוץ דירה, אף אם ניתנה הטבה אחרת :לדיור לפי סעיף זה לשכול ולאלמנה, מלווה בסכום שלא יעלה על )1( ; שקלים חדשים55,070 25,580 לאלמנה, מענק בסכום שלא יעלה על )2( .שקלים חדשים (טו) סיוע במימון שכר דירה, לשכול ולאלמנה אף אם קיבלו )1( הטבה אחרת לדיור לפי סעיף זה, כמפורט בפסקאות :)2(–ו שקלים2,100 לשכול, בסכום שלא יעלה על )1( ;חדשים לחודש הגר עמה, בסכום30 לאלמנה עם יתום עד גיל )2( . שקלים חדשים לחודש2,730 שלא יעלה על סיוע בהוצאות הכרוכות במעבר- (טז) לשכול ולאלמנה .מדירה שכורה אחת לדירה שכורה אחרת הטבות רפואיות .ו15 לעניין סעיפים קטנים (יא) ו–(יח), יראו- "בסעיף זה, "שכול (א) .בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי (ב) א, לשכול או לאלמנה הזקוקים לפי אישור רופא15 סעיף לטיפול רפואי כאמור בסעיף זה, הטבות רפואיות למטרות המפורטות בסעיפים קטנים (ד) עד (טו) וכמפורט בהם; שכול הזקוק כאמור רשאי קצין תגמולים לאשר לו גם הטבות )רפואיות למטרות המפורטות בסעיפים קטנים (טז) עד (יח הזקוק כאמור רשאי קצין תגמולים לאשר18 וליתום עד גיל .)הטבה רפואית למטרה המפורטת בסעיף קטן (ח סיוע לשכול המתגורר בדיור ציבורי לרכישת- ב.  לשכול הדירה שבה הוא מתגורר (סעיף קטן (ו)), וכן סיוע במימון .))התקנת מעלון (סעיף קטן (יג סיוע לשם התארגנות ראשונית בדירה- ג.  לאלמנה .))(סעיף קטן (יב ו המוצע15 לסעיף הסעיף מפרט את ההטבות- הטבות רפואיות הרפואיות הניתנות לשכול, לאלמנה וליתום, כדי לסייע .להם בהתמודדות עם בעיות רפואיות שונות מוצע כי תנאי למתן אישור להטבה רפואית לפי סעיף זה, הוא אישור מרופא בדבר הצורך בטיפול הרפואי (סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 873 תנאי למתן אישור להטבה רפואית לפי סעיף זה, נוסף על (ג) האישור הרפואי בדבר הצורך בטיפול הרפואי כאמור בסעיף קטן (א), הוא מיצוי כל הזכויות לטיפול רפואי הנדרש על פי , או מיצוי כל7‏1994-חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד מקור זכאות אחר המקנה למבקש ההטבה הרפואית, טיפול רפואי כאמור, אלא אם כן קבע שר הביטחון בתקנות לפי סעיף .א, במפורש אחרת15 סיוע במימון תרופות לחולים כרוניים או לחולים (ד) הסובלים ממחלות ממושכות, ובלבד שהתרופה אושרה .לשימוש על ידי משרד הבריאות סיוע במימון תרופות שאינן לשימוש כרוני, ובלבד (ה) .שהתרופה אושרה לשימוש על ידי משרד הבריאות סיוע במימון התייעצות עם רופא מומחה בשל בעיה (ו) רפואית או צורך בהתערבות כירורגית למעט לצורך טיפולים ,או ניתוחים קוסמטיים ולמעט התייעצות עם פסיכיאטר שקלים חדשים לשנה ולא יותר800 בסכום שלא יעלה על .מההוצאה שהוצאה בפועל סיוע ברכישת מוצרי ספיגה לשמירת ההיגיינה האישית (ז) .למבוגרים - סיוע במימון טיפול שיניים כמפורט בסעיף זה (ח) מההוצאה50% לשכול, החזר בשיעור של )1( ;שהוצאה בפועל מההוצאה50% לאלמנה, החזר בשיעור של )2( שקלים חדשים15,000–שהוצאה בפועל ולא יותר מ ;לשנה שנה, החזר בשיעור של18 ליתום שטרם מלאו לו )3( 4,000– מההוצאה שהוצאה בפועל ולא יותר מ50% .שקלים חדשים לשנה סיוע במימון הוצאות נסיעה לטיפול רפואי בבית חולים (ט) .או במרפאת מומחים סיוע במימון רכישת או השכרת אבזרים ומכשירים (י) .רפואיים, הכל כפי שיקבע שר הביטחון . כללי או לאירועי לב- (יא) סיוע במימון לחצן מצוקה (יב) סיוע במימון רכישת נעליים אורטופדיות, בסכום שלא . שקלים חדשים לשנה920 יעלה על קטן (ב)) נוסף על כך מיצוי כל זכויות הזכאות לטיפול ,הרפואי המבוקש על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי , או מיצוי כל מקור זכאות אחר המקנה1994-התשנ"ד למבקש ההטבה הרפואית, טיפול רפואי כאמור, כגון ביטוח בריאות פרטי או משלים. לצד זאת, מוצע להסמיך את א (סעיף15 שר הביטחון לקבוע אחרת בתקנות לפי סעיף :קטן (ג)). ואלה ההטבות .156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 7 תנאי למתן אישור להטבה רפואית לפי סעיף זה, נוסף על (ג) האישור הרפואי בדבר הצורך בטיפול הרפואי כאמור בסעיף קטן (א), הוא מיצוי כל הזכויות לטיפול רפואי הנדרש על פי , או מיצוי כל7‏1994-חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד מקור זכאות אחר המקנה למבקש ההטבה הרפואית, טיפול רפואי כאמור, אלא אם כן קבע שר הביטחון בתקנות לפי סעיף .א, במפורש אחרת15 סיוע במימון תרופות לחולים כרוניים או לחולים (ד) הסובלים ממחלות ממושכות, ובלבד שהתרופה אושרה .לשימוש על ידי משרד הבריאות סיוע במימון תרופות שאינן לשימוש כרוני, ובלבד (ה) .שהתרופה אושרה לשימוש על ידי משרד הבריאות סיוע במימון התייעצות עם רופא מומחה בשל בעיה (ו) רפואית או צורך בהתערבות כירורגית למעט לצורך טיפולים ,או ניתוחים קוסמטיים ולמעט התייעצות עם פסיכיאטר שקלים חדשים לשנה ולא יותר800 בסכום שלא יעלה על .מההוצאה שהוצאה בפועל סיוע ברכישת מוצרי ספיגה לשמירת ההיגיינה האישית (ז) .למבוגרים - סיוע במימון טיפול שיניים כמפורט בסעיף זה (ח) מההוצאה50% לשכול, החזר בשיעור של )1( ;שהוצאה בפועל מההוצאה50% לאלמנה, החזר בשיעור של )2( שקלים חדשים15,000–שהוצאה בפועל ולא יותר מ ;לשנה שנה, החזר בשיעור של18 ליתום שטרם מלאו לו )3( 4,000– מההוצאה שהוצאה בפועל ולא יותר מ50% .שקלים חדשים לשנה סיוע במימון הוצאות נסיעה לטיפול רפואי בבית חולים (ט) .או במרפאת מומחים סיוע במימון רכישת או השכרת אבזרים ומכשירים (י) .רפואיים, הכל כפי שיקבע שר הביטחון . כללי או לאירועי לב- (יא) סיוע במימון לחצן מצוקה (יב) סיוע במימון רכישת נעליים אורטופדיות, בסכום שלא . שקלים חדשים לשנה920 יעלה על ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 874 )(יג סיוע במימון רכישת עדשות רפואיות לעיוור או )1( ללקוי ראייה בשל צורך רפואי מיוחד, לפי ההוצאה .שהוצאה בפועל סיוע במימון רכישת עדשות למשקפיים לאחר )2( בסכום- ניתוח עיניים או בשל מחלת עיניים כרונית 1,150 שקלים חדשים לשנה או690 שלא יעלה על .שקלים חדשים לשנתיים, לפי העניין .(יד) סיוע במימון דמי החלמה לאחר אשפוז )(טו סיוע במימון רכישת קלנועית למי שמוגבל )1( )בניידות מפאת מצבו הרפואי כמפורט בפסקאות (א :)עד (ג בסכום שלא- לשכול, לקלנועית בודדת )(א ; שקלים חדשים11,250 יעלה על לקלנועית זוגית בסכום- לזוג שכולים )(ב ; שקלים חדשים16,000 שלא יעלה על בסכום שלא- לאלמנה, לקלנועית בודדת )(ג ; שקלים חדשים15,000 יעלה על סיוע לפי פסקאות משנה (א) ו– (ג), או לפי פסקת )2( משנה (ב) לגבי זוג שכולים שבחרו לרכוש קלנועית ב(ה) עד (ח) וסעיף15 זוגית, יינתן במקום סיוע לפי סעיף ג, לפי בחירת השכול, זוג השכולים או האלמנה, לפי15 .העניין (טז) טיפול ברפואה משלימה, הנמנה עם רשימת הטיפולים לשכול, בסכום שלא יעלה- הנהוגה והניתנת בקופות חולים . טיפולים בשנה20 שקלים חדשים לטיפול ועד130 על סיוע במימון ניתוח פרטי, למעט ניתוח קוסמטי, בסכום (יז) שקלים חדשים, בניכוי השתתפות11,470 שלא יעלה על . שקלים חדשים2,290 עצמית בסכום של (יח) סיוע במימון טיפולי פוריות או פונדקאות, בסכום שלא . שקלים חדשים22,940 יעלה על סיוע במימון: תרופות לחולים- א.  לשכול ולאלמנה כרוניים או לחולים הסובלים ממחלות ממושכות, וכן במימון תרופות שאינן לשימוש כרוני, ובלבד שהתרופות )אושרו לשימוש בידי משרד הבריאות (סעיפים קטנים (ד ו–(ה)), התייעצות עם רופא מומחה בשל בעיה רפואית או צורך בהתערבות כירורגית למעט לצורך טיפולים או ניתוחים קוסמטיים ולמעט התייעצות עם פסיכיאטר (סעיף קטן (ו)), רכישת מוצרי ספיגה לשמירת ההיגיינה האישית ,))למבוגרים (סעיף קטן (ז)), טיפולי שיניים (סעיף קטן (ח הוצאות נסיעה לטיפול רפואי בבית חולים או במרפאת מומחים (סעיף קטן (ט)), רכישה או השכרה של אבזרים ומכשירים רפואיים, כפי שיקבע שר הביטחון בתקנות כללי או לאירועי- (סעיף קטן (י)), רכישת לחצן מצוקה לב (סעיף קטן (יא)), רכישת נעליים אורטופדיות (סעיף קטן (יב)), רכישת עדשות רפואיות לעיוור או ללקוי ראייה בשל צורך רפואי מיוחד, לפי ההוצאה שהוצאה בפועל (סעיף ,))קטן (יג)), תשלום דמי החלמה לאחר אשפוז (סעיף קטן (יד רכישת קלנועית למי שמוגבל בניידות מפאת מצבו הרפואי .))(סעיף קטן (טו סיוע במימון טיפול ברפואה משלימה, הנמנה- ב.  לשכול עם רשימת הטיפולים הנהוגה והניתנת בקופות חולים (סעיף קטן (טז)), ניתוח פרטי, למעט ניתוח קוסמטי (סעיף קטן .))(יז)) וטיפולי פוריות או פונדקאות (סעיף קטן (יח ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 875 הטבות לטיפול פסיכו–סוציאלי.ז15 - בסעיף זה (א) טיפול וייעוץ תומך רגשי או נפשי- ""טיפול פסיכו–סוציאלי שנועד לסייע בהתמודדות עם האובדן והשלכותיו בתחום התפקוד האישי, המשפחתי, החברתי או התעסוקתי, בשיטות טיפול הנהוגות במקצוע העבודה .הסוציאלית עובד האגף שהוא עובד סוציאלי רשאי לאשר, בכפוף (ב) א, הטבה לטיפול פסיכו–סוציאלי המפורט15 לתקנות לפי סעיף בסעיפים קטנים (ג) עד (ח); על החלטת העובד הסוציאלי, ניתן לערור לפני העובד הסוציאלי הראשי שמינה שר הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים, שיהיה רשאי .לאשרה, לשנותה או לבטלה לשכול, לאלמנה, לאחי הנספה וליתום אשר התייתם (ג) , סיוע במימון טיפול נפשי וכל עוד הם21 טרם הגיעו לגיל .זקוקים לסיוע זה לשכול, לאלמנה וליתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל (ד) שנה, סיוע במימון התערבויות30 וכל עוד לא מלאו לו21 לרווחה רגשית שיקבע שר הביטחון; סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן במקום הסיוע המפורט בסעיף קטן (ג) וכל עוד הם .זקוקים לסיוע זה , סיוע במימון אבחון30 לאלמנה וליתום טרם הגיעו לגיל (ה) .מקצועי-תעסוקתי 18 עד4 לאלמנה, סיוע במימון חונכות בעד יתום שגילו (ו) .שנים ובעד יתום שאינו עומד ברשות עצמו לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או בתיכון (ז) וזקוק לאבחון21 ובעד יתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל , סיוע במימון האבחון21 לקות למידה לאחר הגיעו לגיל .האמור, ובלבד שניתנה לכך המלצה של גורם מקצועי סיוע במימון טיפולי שיניים (סעיף- 18 ג.  ליתום עד גיל .))קטן (ח ז המוצע15 לסעיף )1()א1()2(26 סוציאלי וסעיף-הטבות לטיפול פסיכו סוציאלי הוא טיפול וייעוץ- מוצע לקבוע שטיפול פסיכו- תומך רגשי או נפשי שנועד לסייע בהתמודדות עם האבדן והשלכותיו בתחום התפקוד האישי, המשפחתי, החברתי והתעסוקתי, בשיטות טיפול הנהוגות במקצוע העבודה הסוציאלית (סעיף קטן (א)). אשר על כן בסעיף זה מוצע סוציאלי-להקנות את הסמכות לאשר הטבות לטיפול פסיכו כמפורט בו, לעובד האגף שהוא עובד סוציאלי. כמו כן מוצע להסמיך את שר הביטחון למנות עובד סוציאלי ראשי מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים, שלפניו .))יהיה ניתן לערור על החלטת עובד סוציאלי (סעיף קטן (ב העובד הסוציאלי הראשי יהיה רשאי לאשר את ההחלטה שכנגדה הוגש הערר, לשנותה או לבטלה. על החלטת העובד הסוציאלי הראשי ניתן להגיש עתירה מינהלית .2000-לפי חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :ואלה ההטבות א.  לשכול, לאלמנה, ליתום שהתייתם טרם הגיעו לגיל סיוע במימון טיפול נפשי וכל עוד הם- ולאחי הנספה21 .))זקוקים לסיוע זה (סעיף קטן (ג ב.  לשכול, לאלמנה וליתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל סיוע במימון התערבויות- שנה30 וכל עוד לא מלאו לו21 לרווחה רגשית, כפי שיקבע שר הביטחון, וכל עוד הם זקוקים לסיוע זה (סעיף קטן (ד)). כיום, מכוח ההוראות המינהליות ניתן בתחום זה סיוע במימון טיפול ברכיבה על סוסים, בשחייה, בעבודה עם בעלי חיים ובגינון. הטבות הטבות לטיפול פסיכו–סוציאלי.ז15 טיפול וייעוץ- "בסעיף זה, "טיפול פסיכו–סוציאלי (א) תומך רגשי או נפשי שנועד לסייע בהתמודדות עם האובדן והשלכותיו בתחום התפקוד האישי, המשפחתי, החברתי או התעסוקתי, בשיטות טיפול הנהוגות במקצוע העבודה .הסוציאלית עובד האגף שהוא עובד סוציאלי רשאי לאשר, בכפוף (ב) א, הטבה לטיפול פסיכו–סוציאלי המפורט15 לתקנות לפי סעיף בסעיפים קטנים (ג) עד (ח); על החלטת העובד הסוציאלי, ניתן לערור לפני העובד הסוציאלי הראשי שמינה שר הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים, שיהיה רשאי .לאשרה, לשנותה או לבטלה לשכול, לאלמנה, לאחי הנספה וליתום אשר התייתם (ג) , סיוע במימון טיפול נפשי וכל עוד הם21 טרם הגיעו לגיל .זקוקים לסיוע זה לשכול, לאלמנה וליתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל (ד) שנה, סיוע במימון התערבויות30 וכל עוד לא מלאו לו21 לרווחה רגשית שיקבע שר הביטחון; סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן במקום הסיוע המפורט בסעיף קטן (ג) וכל עוד הם .זקוקים לסיוע זה , סיוע במימון אבחון30 לאלמנה וליתום טרם הגיעו לגיל (ה) .מקצועי-תעסוקתי 18 עד4 לאלמנה, סיוע במימון חונכות בעד יתום שגילו (ו) .שנים ובעד יתום שאינו עומד ברשות עצמו לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או בתיכון (ז) וזקוק לאבחון21 ובעד יתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל , סיוע במימון האבחון21 לקות למידה לאחר הגיעו לגיל .האמור, ובלבד שניתנה לכך המלצה של גורם מקצועי ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 876 ,לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או בתיכון (ח) סיוע במימון שיעורי הוראה מתקנת ליתום אשר אובחן כלקוי .למידה הטבות להנצחה.ח15 - בסעיף זה (א) - הורה ואלמנה של חלל, ואולם- ""בן משפחה אחד מאחיו או מאחיותיו- אם נפטרו הורי החלל )1( ;של החלל, בהסכמת כל אחיו ואחיותיו , אחד מילדיו של החלל- אם נפטרה האלמנה )2( ;בהסכמת כל ילדיו - )2( ) או1( בהיעדר בן משפחה המנוי בפסקאות )3( ,קרוב משפחה אחר של החלל, שאישר קצין תגמולים ;כפי שקבע שר הביטחון לעניין סעיפים קטנים (ג), (ד), (ו), (ז) ו–(ח) יראו את )4( ;הורי החלל המנהלים תא משפחתי אחד כהורה אחד כמשמעותם בחוק- ""הרשות המוסמכת", "מצבה" ו"קרוב חוק- (בסעיף זה8‏1950-בתי קברות צבאיים, התש"י ;)בתי קברות צבאיים : כל אחד מאלה- ""חלל ;חייל שנספה במערכה כמשמעו בחוק זה )1( חייל שנפטר וזכאי לקבורה בבית קברות צבאי על )2( ;פי חוק בתי קברות צבאיים "נכה" ו"דרגת נכות" כמשמעם בחוק הנכים (תגמולים .9‏1959-ושיקום), התשי"ט אלה ימשיכו להינתן למי שעומד בתנאים לקבלתן עד להתקנת תקנות, בהתאם לקבוע בהוראת המעבר שבסעיף . להצעת החוק30 סיוע במימון- 30 ג.  לאלמנה וליתום שטרם הגיע לגיל .))מקצועי (סעיף קטן (ה-אבחון תעסוקתי שנה ובעד יתום18 עד4  לאלמנה, בעד יתום שגילו ד. סיוע במימון חונכות (סעיף- שאינו עומד ברשות עצמו .))קטן (ו ה.  לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או וזקוק21 בתיכון, ובעד יתום שהתייתם טרם הגיעו לגיל סיוע במימון- 21 לאבחון לקות למידה לאחר הגיעו לגיל .))אבחון לקות למידה (סעיף קטן (ז ו.  לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או בתיכון סיוע במימון שיעורי הוראה מתקנת ליתום אשר אובחן- .))כלקוי למידה (סעיף קטן (ח ח המוצע15 לסעיף הטבות להנצחה ניתנות גם למי- הטבות להנצחה שאינו "בן משפחה" כהגדרתו בחוק, ובכלל זה בני משפחה של מי שזכאי לקבורה בבית קברות צבאי, כמשמעו בחוק , לכן מוצעת הגדרה1950-בתי קברות צבאיים, התש"י מיוחדת למונח "חלל" כך שיכלול הן חייל שנספה במערכה לפי חוק משפחות חיילים, והן מי שזכאי לקבורה בבית .קברות צבאי לפי חוק בתי קברות צבאיים כמו כן מוצעת בסעיף זה הגדרה נפרדת למונח "בן :משפחה" הכוללת בחובה כמה רמות של קרבה לחלל הורים ואלמנה של חייל, נפטרו הוריו- הרמה הראשונה אחד מאחיו ומאחיותיו בהסכמת כל האחים, נפטרה- , אחד מילדיו של החלל בהסכמת כל ילדיו- האלמנה קרוב משפחה- בהיעדר הורים או אחים, אלמנה או ילדים אחר של החלל, שאישר קצין תגמולים, בהתאם לתקנות שקבע שר הביטחון. משמעותה של הגדרה זו היא כי ייעשה .ככל האפשר כדי להנציח את החלל .258 'ס"ח התש"י, עמ 8 .276 'ס"ח התשי"ט, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 877 קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף (ב) .)א, הטבות להנצחה כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (יב15 לבן משפחה, השתתפות חד–פעמית בהוצאות אבל (ג) שקלים חדשים; ואולם ראש אגף משפחות7,060 בסכום של והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו שקלים חדשים לסכום2,525 לאשר תוספת שלא תעלה על .האמור לבן משפחה, השתתפות אחת לשנה בהוצאות אזכרה (ד) . שקלים חדשים890 בסכום של לבן משפחה, סיוע בהגעה בישראל לאזכרה באחד (ה) ); קצין תגמולים3( ) עד1( מהמועדים המפורטים בפסקאות - רשאי לאשר סיוע לפי סעיף קטן זה גם לאחי החלל לפי בקשת בן- ביום האזכרה הפרטית של החלל )1( ;המשפחה ביום הזכרון לחללי מערכות ישראל, לפי חוק יום )2( (בחוק10‏1963-הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג ;) יום הזכרון לחללי מערכות ישראל- זה .ביום הטקס של החייל שאליו השתייך החלל )3( לבן משפחה, השתתפות חד–פעמית במימון הנצחה )(ו שקלים חדשים; ואולם7,350 פרטית בסכום שלא יעלה על ראש אגף משפחות והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים שקלים7,350 מיוחדים שיירשמו לאשר תוספת שלא תעלה על .חדשים לסכום האמור לבן משפחה של נכה שנפטר וביום מותו דרגת נכותו (ז) סיוע בהקמת מצבה צבאית על קברו- לפחות100% היתה על ידי הרשות המוסמכת; בחר בן המשפחה בהקמת מצבה שאינה צבאית, סיוע במימון הקמת מצבה שאינה צבאית . שקלים חדשים4,300 בסכום שלא יעלה על לבן משפחה של נכה שנפטר עקב נכותו ושדרגת נכותו (ח) סיוע במימון הקמת מצבה- 99% ביום מותו לא עלתה על . שקלים חדשים4,300 שאינה צבאית בסכום שלא יעלה על )(ט סיוע במימון הוצאות הבאתם לישראל של בני )1( משפחתו של חלל, שאינם תושבי ישראל או השוהים .מחוץ לישראל, בעת נפילת החלל :ואלה ההטבות להנצחה השתתפות חד–פעמית בהוצאות אבל- א.  לבן משפחה והשתתפות אחת לשנה בהוצאות אזכרה (סעיפים קטנים (ג) ו–(ד)), סיוע בהגעה בישראל לאזכרה באחד מהמועדים המפורטים בסעיף (סעיף קטן (ה)), השתתפות חד–פעמית .))במימון הנצחה פרטית (סעיף קטן (ו ב.  לבן משפחה של נכה שנפטר וביום מותו דרגת נכותו , סיוע, לפי בחירת בן המשפחה- לפחות100% היתה בהקמת מצבה צבאית על קברו על ידי הרשות המוסמכת או במימון הקמת מצבה שאינה צבאית (סעיף קטן (ז). נוסף על כך לבן משפחה של נכה שנפטר עקב נכותו ושדרגת סיוע במימון הקמת- 99% נכותו ביום מותו לא עלתה על .72 'ס"ח התשכ"ג, עמ 10 קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף (ב) .)א, הטבות להנצחה כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (יב15 לבן משפחה, השתתפות חד–פעמית בהוצאות אבל (ג) שקלים חדשים; ואולם ראש אגף משפחות7,060 בסכום של והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו שקלים חדשים לסכום2,525 לאשר תוספת שלא תעלה על .האמור לבן משפחה, השתתפות אחת לשנה בהוצאות אזכרה (ד) . שקלים חדשים890 בסכום של לבן משפחה, סיוע בהגעה בישראל לאזכרה באחד (ה) ); קצין תגמולים3( ) עד1( מהמועדים המפורטים בפסקאות - רשאי לאשר סיוע לפי סעיף קטן זה גם לאחי החלל לפי בקשת בן- ביום האזכרה הפרטית של החלל )1( ;המשפחה ביום הזכרון לחללי מערכות ישראל, לפי חוק יום )2( (בחוק10‏1963-הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג ;) יום הזכרון לחללי מערכות ישראל- זה .ביום הטקס של החייל שאליו השתייך החלל )3( לבן משפחה, השתתפות חד–פעמית במימון הנצחה )(ו שקלים חדשים; ואולם7,350 פרטית בסכום שלא יעלה על ראש אגף משפחות והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים שקלים7,350 מיוחדים שיירשמו לאשר תוספת שלא תעלה על .חדשים לסכום האמור לבן משפחה של נכה שנפטר וביום מותו דרגת נכותו (ז) סיוע בהקמת מצבה צבאית על קברו- לפחות100% היתה על ידי הרשות המוסמכת; בחר בן המשפחה בהקמת מצבה שאינה צבאית, סיוע במימון הקמת מצבה שאינה צבאית . שקלים חדשים4,300 בסכום שלא יעלה על לבן משפחה של נכה שנפטר עקב נכותו ושדרגת נכותו (ח) סיוע במימון הקמת מצבה- 99% ביום מותו לא עלתה על . שקלים חדשים4,300 שאינה צבאית בסכום שלא יעלה על )(ט סיוע במימון הוצאות הבאתם לישראל של בני )1( משפחתו של חלל, שאינם תושבי ישראל או השוהים .מחוץ לישראל, בעת נפילת החלל ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 878 , הורים, אלמנה- "בסעיף קטן זה, "בני משפחה )2( .יתומים ואחים הוראות סעיף קטן (ט) יחולו, בשינויים המחויבים, גם (י) :לגבי חייל שהוא אחד מאלה ;נעדר )1( ;שבוי )2( ;מאושפז במצב קשה עם סכנת חיים )3( .חלל שהוחלט על העתקת קברו )4( (יא) סיוע במימון הוצאות הבאת בני משפחה של חלל שאינם תושבי ישראל לביקורי התייחדות עם החלל באחד :)3( ) עד1( מהמועדים כמפורט בפסקאות )  ביקור התייחדות בתום השנה הראשונה לנפילת1( הורים, אלמנה, יתומים- החלל, סמוך למועד האזכרה ;ואחים )  ביקור התייחדות אחת לכל שנה שלאחר השנה2( ,הראשונה לנפילת החלל, סמוך למועד נפילת החלל ביום הזכרון לחללי מערכות ישראל, או ביום ז' באדר ,למשפחות של חללים שמקום קבורתם אינו נודע , הורים- ובתנאי שחלפה שנה מתום הביקור הקודם ;18 אלמנה, יתומים ואחים עד גיל )  ביקור התייחדות אחת לחמש שנים שלאחר השנה3( .18 אחים מעל גיל- הראשונה לנפילת החלל .18 עד4 ליתומים מגיל- שי ליתומי החלל, אחת לשנה (יב) ועדת חריגים להטבות.ט15 שר הביטחון רשאי להקים ועדה אשר תהיה מוסמכת (א) לאשר, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, הגדלת הסכום הכספי הקבוע להטבה מסוימת לפי פרק זה (בחוק ועדת חריגים להטבות), ובלבד שהתקיימו במבקש כל- זה .התנאים לקבלת אותה הטבה מצבה שאינה צבאית (סעיף קטן (ח)). לעניין הטבות אלה מוצעות הגדרות למונחים "נכה" ו"נכות", כמשמעם בחוק .)הנכים (תגמולים ושיקום ג.  לבני משפחה של חלל שאינם תושבי ישראל או סיוע במימון- השוהים מחוץ לישראל בעת נפילת החלל הוצאות הבאתם לישראל. לעניין זה מוצע להגדיר את המונח "בני משפחה" ככולל הורים, אלמנה, יתומים ואחים (סעיף קטן (ט)), וכן מוצע כי הסיוע האמור יחול, בשינויים המחויבים, גם לגבי חייל נעדר, שבוי, מאושפז במצב קשה עם סכנת חיים וחלל שהוחלט על העברת קברו (סעיף .))קטן (י סיוע- ד.  לבני משפחה של חלל שאינם תושבי ישראל במימון הוצאות הבאתם לישראל לצורך ביקורי התייחדות עם החלל באחד מהמועדים המפורטים בסעיף (סעיף .))קטן (יא שי שנתי (סעיף- 18 עד4 ה.  ליתומי החלל בגילאים .))קטן (יב ט המוצע15 לסעיף מוצע להסמיך את שר הביטחון להקים ועדת חריגים שתהיה מוסמכת לאשר לבן משפחה, במקרים פרטניים וחריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, הגדלת הסכום , ובלבד1הכספי להטבה כספית מסוימת לפי פרק שלישי שבן המשפחה עמד בתנאים לקבלת אותה הטבה. עוד .מוצע שהרכבה של הוועדה ייקבע בתקנות ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 879 ,שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת החריגים להטבות (ב) את דרכי פעולתה ואת שיעורי החריגה המרביים שהוועדה ".יכולה לאשר 16 תיקון סעיף .7 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "להעניק לו" יבוא "מסיבות16 בסעיף מיוחדות ומטעמים שיירשמו, להעניק לו חלק מהתגמול הניתן לבן משפחה לפי ."חוק זה 18 תיקון סעיף .8 לחוק העיקרי, אחרי "מקבל תגמול" יבוא "או הטבה" ואחרי "לא ישולם לו18 בסעיף ."תגמול" יבוא "ולא תינתן לו הטבה 19 תיקון סעיף.9 ." לחוק העיקרי, אחרי "התגמולים" יבוא "וההטבות19 בסעיף 21 תיקון סעיף.10 :(ב) לחוק העיקרי, במקום ההגדרה "תשלומים לפי חוק זה" יבוא21 בסעיף תגמולים, מענקים, הענקות, הטבות וכל תשלום אחר הניתן- """תשלומים לפי חוק זה .";לפי חוק זה ב21 תיקון סעיף.11 ."ב לחוק העיקרי, במקום "טובות הנאה" יבוא "הטבות והענקות אחרות21 בסעיף 27 תיקון סעיף .12 לחוק העיקרי, במקום "תגמולים והענקה מיוחדת" יבוא "תגמולים, הענקה27 בסעיף ."מיוחדת והטבות לחוק, העוסק במקרה שבו המוות נגרם16 סעיף 7 סעיף על ידי התנהגות רעה חמורה של הנספה, מקנה לקצין תגמולים שיקול דעת להעניק לבן משפחה נצרך של .הנספה מטובות ההנאה הניתנות לבני משפחה לפי החוק מוצע לתקן את הסעיף כך שסמכות קצין תגמולים תוגבל .להענקת חלק מהתגמול בלבד לבן המשפחה כאמור לחוק משפחות חיילים קובע כי לבן18 סעיף 8 סעיף משפחה הנושא עונש מאסר לא ישולם תגמול בתקופת מאסרו. לאור הכללת ההטבות בחוק, מוצע להחיל סעיף זה גם לעניין אי–קבלת ההטבות; גם כאן מדובר בעיגון בחוק של המצב הקיים: הטבות הניתנות מכוח ההוראות המינהליות לא שולמו לבן משפחה במאסר, על בסיס .התפיסה כי ההטבות ניתנות רק למי שזכאי לתגמולים לחוק משפחות חיילים עוסק בהפסקת19 סעיף 9 סעיף תגמול לבני משפחתו של נעדר, לאחר שקצין ,תגמולים נוכח, על יסוד ראיות, שהחייל בחיים. בהתאם מוצע לקבוע כי במקרים כגון אלה יופסק גם מתן .ההטבות לחוק משפחות חיילים עוסק במצב שבו21 סעיף 10 סעיף בשל פטירת הנספה מגיעים לבן המשפחה פיצויים על פי חוק אחר, נוסף על זכאותו על פי חוק משפחות חיילים, וקובע כי במקרה כאמור על בן המשפחה לבחור ."אילו זכויות לקבל. זאת, כדי למנוע מצב של "כפל פיצוי מי שבחר לקבל פיצוי על פי חוק אחר לא זכאי לתשלומים על פי חוק משפחות חיילים, כהגדרתם בסעיף קטן (ב). לאור עיגון ההטבות בחוק, מוצע להחליף את ההגדרה המופיעה בסעיף קטן (ב) כך שההגדרה החדשה תכלול את המונח "הטבות" ולא תכלול את המונח "הוראות המינהל של אגף ."השיקום ב לחוק משפחות חיילים מאפשר בחירה21 סעיף 11 סעיף של בן המשפחה בזכויות לפי חוק שירות , בתנאי שבן המשפחה1955-המדינה (גמלאות), התשט"ו יחזיר למדינה כל מענק ותגמול שקיבל מכוח חוק משפחות חיילים. מוצע לקבוע כי בן המשפחה יידרש להחזיר גם את .ההטבות הכספיות שקיבל לחוק קובע כי התגמולים וההענקות27 סעיף 12 סעיף ישולמו מאוצר המדינה. מאחר שגם כיום ההטבות משולמות מאוצר המדינה, מוצע לקבוע בחוק .שהן ימשיכו להינתן מאוצר המדינה ,שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת החריגים להטבות (ב) את דרכי פעולתה ואת שיעורי החריגה המרביים שהוועדה ".יכולה לאשר .7 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "להעניק לו" יבוא "מסיבות16 בסעיף מיוחדות ומטעמים שיירשמו, להעניק לו חלק מהתגמול הניתן לבן משפחה לפי ."חוק זה 16 תיקון סעיף .8 לחוק העיקרי, אחרי "מקבל תגמול" יבוא "או הטבה" ואחרי "לא ישולם לו18 בסעיף ."תגמול" יבוא "ולא תינתן לו הטבה 18 תיקון סעיף .9 ." לחוק העיקרי, אחרי "התגמולים" יבוא "וההטבות19 בסעיף19 תיקון סעיף .10 :(ב) לחוק העיקרי, במקום ההגדרה "תשלומים לפי חוק זה" יבוא21 בסעיף21 תיקון סעיף תגמולים, מענקים, הענקות, הטבות וכל תשלום אחר הניתן- """תשלומים לפי חוק זה .";לפי חוק זה .11 ."ב לחוק העיקרי, במקום "טובות הנאה" יבוא "הטבות והענקות אחרות21 בסעיף ב21 תיקון סעיף .12 לחוק העיקרי, במקום "תגמולים והענקה מיוחדת" יבוא "תגמולים, הענקה27 בסעיף ."מיוחדת והטבות 27 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 880 א28 הוספת סעיף.13 : לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף "מאימתי משלמים הטבות.א28 תשולם או תינתן רק למבקש1הטבה לפי פרק שלישי (א) :שהתקיימו בו כל אלה ;מלאו לגביו כל התנאים לשם קבלת ההטבה )1( הבקשה לקבלת ההטבה הוגשה בטרם חלפה שנה )2( .מהמועד שבו מלאו כל התנאים לקבלת ההטבה הוכרה זכאות לתגמולים על פי חוק זה, ונקבע בהחלטת (ב) ) החלטת ההכרה- ההכרה על הזכאות לתגמולים (בסעיף זה כי הזכאות לתגמולים תחול ממועד המוקדם למועד החלטת רשאי מי שזכאי לתגמולים מכוח החלטת ההכרה- ההכרה מהמועד שנקבע בהחלטת1גם להטבות מכוח הפרק השלישי ההכרה, ובלבד שבתקופה שבעדה מתבקשת ההטבה, התקיימו ) וכן שהבקשה הוגשה בטרם חלפה1()התנאים שבסעיף קטן (א .שנה ממועד החלטת ההכרה על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי שר הביטחון לקבוע (ג) הטבות שלא ישולמו או שלא יינתנו לתקופה שלפני החלטת .ההכרה (ד)  נקבע לגבי הטבה מסוימת כי היא תינתן גם למי שאינו זכאי לתגמולים, יחולו לגביו לעניין המועד שממנו תינתן ".)ההטבה, הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג א29 תיקון סעיף .14 א(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ29 בסעיף ."והביטחון ג29 תיקון סעיף .15 ג לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ29 בסעיף ."והביטחון מוצע להוסיף לחוק משפחות חיילים את סעיפים א שבא לקבוע מאימתי ישולמו ההטבות28 סעיף 29– ו13 . לזכאים סעיף קטן (א) מתייחס לזכאים מוכרים, המבקשים לקבל הטבה מסוימת. מוצע לקבוע ולעגן בחוק את העיקרון ולפיו ההטבות ישולמו למי שמלאו לגביו כל התנאים לקבלת ההטבה, החל ממועד זכאותו לתגמולים בהתאם ,להחלטת קצין תגמולים מכוח חוק משפחות חיילים ובלבד שהבקשה לקבלת ההטבה הוגשה בטרם חלפה שנה .מהמועד שבו מלאו כל התנאים לקבלת ההטבה סעיף קטן (ב) מתייחס לתקופה שקדמה להחלטה על הכרה בזכאי. בסעיף זה מוצע לשנות מהמצב הקיים היום ,לפי ההוראות המינהליות באופן שייטיב עם הזכאים :כמפורט להלן מדיניות משרד הביטחון, לאורך השנים, היתה כי ההטבות אינן משולמות למפרע, אלא רק מהיום שבו ניתנה החלטת קצין התגמולים על הכרה לזכויות מכוח חוק משפחות חיילים, ובתנאי כמובן שמלאו כל התנאים לקבלתה. במקרה שבו נקבעה ההכרה לזכויות במסגרת הליך של ערעור על החלטת קצין תגמולים, שולמו ההטבות מתחילת שנת התקציב שבה ניתנה החלטת בית המשפט ובתנאי שתשלום ההטבה לא קדם לתאריך מתן החלטת קצין תגמולים שעליה הוגש הערעור. העיקרון ולפיו אין לשלם את ההטבות באופן רטרואקטיבי נבע מהתפיסה כי מדובר בהטבות לצריכה שוטפת, המשולמות נוסף על התגמולים על פי דין, דהיינו מעבר לקבוע בחוק. נוסף על כך קיימות כמובן השלכות תקציביות לתשלום ההטבות .מיום הגשת התביעה הצעה זו באה כאמור לעגן את ההטבות שניתנו עד בחוק משפחות חיילים- כה מכוח הוראות מינהליות ובתקנות לפיו. אם כן, העיקרון שלפיו ההטבות משולמות מעבר לקבוע בחוק, אינו מתקיים, ולפיכך מוצע לשנות את .עקרון הרטרואקטיביות מוצע כי כאשר נקבע בהחלטת הכרה כי הזכאות ,לתגמולים תחול ממועד המוקדם למועד החלטת ההכרה יהיה ניתן לתת לזכאי גם הטבות מהמועד הקבוע בהחלטת .ההכרה, קרי: מהמועד שבו הוא זכאי לתגמולים ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 881 30 ביטול סעיף.16 . בטל- לחוק העיקרי30 סעיף 31 תיקון סעיף.17 - לחוק העיקרי31 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), אחרי "לתגמול" יבוא "או להטבה )1( . בטל- )סעיף קטן (ג )2( מובהר כי גם במקרים אלה תנאי לקבלת ההטבה הוא כי בתקופה שלגביה ניתנת ההטבה מלאו לגבי מקבל ההטבה כל התנאים המזכים בקבלתה וכן שהבקשה לקבלת ההטבה .הוגשה בטרם חלפה שנה ממועד החלטת ההכרה סעיף קטן (ג) מסייג את האמור בסעיף קטן (ב) ומסמיך את שר הביטחון לקבוע הטבות שלא ישולמו או לא יינתנו לתקופה שלפני המועד שבו הכיר קצין תגמולים בזכאות .לתגמולים בסעיף קטן (ד) מוצע כי יהיה ניתן לתת הטבה בשל ,קשר משפחתי עם הנפטר גם לגבי מי שאינו זכאי לתגמולים שנים לפני21 למשל, בנו או בתו של הנפטר שמלאו להם מהמועד שבו נקבעה זכות לתגמולים לבני- יום הפטירה .משפחה אחרים של הנפטר א(ב) לחוק יחול על בן משפחה של28 מוצע כי סעיף .) המוצע29 מי שנספה לאחר יום התחילה (סעיף לפי- לחוק משפחות חיילים30 ביטול סעיף 16 סעיף לחוק, כנוסחו היום, רשאי קצין תגמולים30 סעיף לערוך הסכם עם הזכאים לפי החוק, הורים שכולים ואלמנות, ולפיו יקבל הזכאי תגמולים מהוונים בסכום חד–פעמי או אמצעי שיקום אחר, וזאת במקום התגמולים החודשיים המגיעים לו לפי החוק. הניסיון שהצטבר במהלך השנים הביא למסקנה כי לא נכון לעשות שימוש בסמכות ,זו באשר במקרים הספורים שבהם הוונו התגמולים ביקשו הזכאים מאוחר יותר לחזור ולקבל זכויות בשל מצבם הכלכלי הרעוע שנבע, בין השאר, מניהול כושל של עסקיהם. בפועל, הפך הסעיף ל"אות מתה" ולא נעשה בו .שימוש שנים רבות. לאור האמור מוצע לבטל סעיף זה : לחוק30    וזה נוסחו כיום של סעיף "שיקום במקום תגמולים ,.  (א)  קצין תגמולים רשאי לבוא לכלל הסכם עם זכאי30 חלים לגביו, שבמקום חלקו29 ב או13 ,9 פרט לזכאי שסעיף ,האישי של הזכאי בתגמולים שיגיעו לו לאחר ההסכם .יקבל סך חד–פעמי או אמצעי שיקום אחרים קצין תגמולים לא יעשה הסכם, כאמור, אלא אם (ב) :נתמלאו תנאים אלה )  הסך החד–פעמי או אמצעי השיקום1( ,האחרים יש בהם, לדעת קצין התגמולים כדי ליצור מקור פרנסה קבוע למחיית הזכאי ולמחיית בני משפחתו של הנספה שהוא חייב במזונותיהם או הנתונים להשגחתו או כדי לבסס ;מקור פרנסה, כאמור )  הסכום החד–פעמי אינו עולה על סכום גדול2( .פי ששים מחלקו האישי של הזכאי בתגמולים אם הזכאי הוא שכול לא יעלה הסכום החד 85%–פעמי על סכום שהוא גדול פי ששים מ .מחלקו האישי בתגמולים אינו חל לגביו, אשר קיבל על9 זכאי שסעיף (ג) פי הסכם, לפני שחוק זה נכנס לתקפו, במקום התגמולים שיהיה זכאי להם כבן משפחה של נספה, סכום חד–פעמי או אמצעי שיקום אחרים מהמדינה או על חשבונה, ונתקיים באותו סכום או באותם אמצעי שיקום התנאי האמור ), רואים אותו הסכם כהסכם שנעשה על1()בסעיף קטן (ב ידי קצין תגמולים עם זכאי על פי סעיף קטן (א), אף אם לא .)2()נתמלא בו התנאי האמור בסעיף קטן (ב זכאי שבא לכלל הסכם כאמור לאחר שחוק זה (ד) ,נכנס לתקפו, לא ייפסק תשלום חלקו האישי בתגמולים אלא כתום ששה חדשים מיום ההסכם. אולם זכאי שהוא מחלקו האישי בתגמולים ללא15% שכול ימשיך ויקבל .הגבלת זמן קיבלה אלמנה אמצעי שיקום מכוח סעיף (ה) קטן (א), ויתומי הנספה סמוכים על שולחנה, ישולם לה בעד היתומים, החל מיום הפסקת התשלום של חלקה האישי :בתגמולים, תגמול חדשי כזה התגמול- )  היה יתום אחד סמוך על שולחנה1( ;)1(ב13 המגיע בעד יתום לפי סעיף )  היו שני יתומים או יותר סמוכים על2( .)2(ב13 התגמול האמור בסעיף- שולחנה לצורך סעיף זה חלקו האישי של זכאי בתגמולים (ו) - הוא )  לגבי אלמנה שיתומי הנספה סמוכים על1( שיעור התגמול המגיע לאלמנה על- שולחנה ;7 פי סעיף התגמול החדשי המגיע- )  לגבי מקבל אחר2( ".לו : לחוק מוצעים שני תיקונים31 לסעיף סעיפים 19– ו17 בסעיף קטן (א) ייקבע כי בדומה לתגמול, גם הטבות אינן ניתנות להעברה, לערבות, לשעבוד או לעיקול בכל דרך .שהיא, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק משפחות חיילים סעיף קטן (ג) יבוטל ותחתיו ייקבעו הוראות פרטניות יותר שעיקרן הפרדה בין סכומים ששולמו ביתר בטעות ב(א) המוצע), ובין סכומים ששולמו31 או שלא כדין (סעיף .16 . בטל- לחוק העיקרי30 סעיף30 ביטול סעיף .17 - לחוק העיקרי31 בסעיף31 תיקון סעיף ;"בסעיף קטן (א), אחרי "לתגמול" יבוא "או להטבה )1( . בטל- )סעיף קטן (ג )2( ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 882 א31 תיקון סעיף .18 א(ד) לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת31 בסעיף ."החוץ והביטחון ב31 הוספת סעיף.19 :א לחוק העיקרי יבוא31 אחרי סעיף "ניכוי תשלומי יתר.ב31 שולמו לאדם בטעות או שלא כדין תשלומים למעלה (א) תשלומי יתר), רשאי קצין תגמולים- מן המגיע לו (בסעיף זה ,לנכות את תשלומי היתר מכל תשלום שיגיע לאותו אדם בין בבת אחת ובין בשיעורים, בהתחשב במצבו ובנסיבות העניין, ובלבד שבכל חודש ישולם לו סכום השווה לפחות לשני שלישים מסכום התגמול המגיע לו לפי חוק זה באותו .חודש שולמו לאדם תשלומי יתר בשל חוסר תום לב של האדם (ב) בקבלת התשלומים, רשאי קצין תגמולים לנכות את תשלומי היתר ששולמו לפי סעיף קטן (א), בצירוף תוספת לפי המדד א(ג) שפורסם לאחרונה לפני יום החזר15 כהגדרתו בסעיף התשלום בפועל לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני המועד .שבו שולמו תשלומי היתר אין בסעיף זה כדי לפגוע בזכות המדינה לגבות את (ג) .תשלומי היתר בדרך אחרת , תגמולים, מענקים, הענקות- "בסעיף זה, "תשלומים (ד) טובות הנאה, הטבות וכל תשלום אחר הניתן לבן משפחה לפי ".חוק זה, לפי העניין 32 תיקון סעיף.20 - לחוק העיקרי32 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), אחרי "בערבות המדינה" יבוא "או בסבסוד המדינה )1( ,בסעיף קטן (ב), במקום "מלווה שקצין תגמולים משוכנע בו שניתן למטרות שיקום )2( בתנאים ובסכומים שקבע שר1שיכון או דיור" יבוא "מלווה שניתן לפי פרק שלישי ."א15 הביטחון לפי סעיף א33 תיקון סעיף .21 א(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ33 בסעיף ."והביטחון ביתר בשל חוסר תום לב של בן המשפחה בקבלתם (סעיף ;)ב(ב) המוצע31 העיקרון הקבוע בסעיף קטן (ג) כנוסחו היום, המטיל איסור על קצין תגמולים לעכב סכום העולה על שליש יישמר גם בסעיף- מהתגמול המגיע לזכאי באותו החודש החדש המוצע לגבי סכומים ששולמו ביתר בטעות או שלא :כדין. וזה נוסחו של סעיף קטן (ג), כלשונו היום "(ג)  זכאי אשר לאחר שנכנס חוק זה לתקפו קיבל מאוצר המדינה, מחמת מותו של נספה, בתורת תגמולים או בתורת תשלומים למחייתו הוא או למחיית בני משפחתו של הנספה סכומים למעלה מן התגמול המגיע לו, רשאי קצין תגמולים לעכב את תשלומו של כל תגמול שיגיע לו ;עד שהסכום שעוכב יהא שווה לסכומים ששולמו כאמור ובלבד שבשום חודש לא יעוכב סכום העולה על שליש ".התגמול המגיע לו באותו חודש לחוק משפחות חיילים קובע, כי קצין32 סעיף 20 סעיף תגמולים רשאי לנכות מתגמולי בן המשפחה ,הלוואות הניתנות לצורכי שיקום, דיור ושיכון. בפועל ומכוח ההוראות המינהליות ניתנות הלוואות גם למטרות שיקום כלכלי, רכישת רכב, הוצאות מיוחדות, צרכים אישיים וכיסוי חובות. לפיכך מוצע לתקן את הסעיף ולעגן את סמכות קצין תגמולים לנכות מהתגמול הלוואות הניתנות גם למטרות אלה. נוסף על כך מוצע להבהיר כי .ההלוואות יכול שיינתנו בסבסוד המדינה ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 883 1הוספת פרק שביעי.22 : לחוק העיקרי יבוא35 אחרי סעיף : ועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין1"פרק שביעי הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין.א35 שר הביטחון יקים ועדה אשר תהיה רשאית להחליט (א) על מתן סיוע לפנים משורת הדין, לבן משפחה, ולעניין יתום שנה, וזאת במקרים חריגים ובהתקיים21 אף אם מלאו לו מצב סוציו–אקונומי קשה שבו נמצא בן המשפחה (בחוק זה .) הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין- לצורך גיבוש המלצתה רשאית הוועדה לשקול שיקולים (ב) .סוציו–אקונומיים, הומניטריים ושיקומיים שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה שבראשה יעמוד (ג) .שופט בדימוס יושב ראש הוועדה ימונה בידי שר המשפטים בהמלצת (ד) .שר הביטחון; שאר חברי הוועדה ימונו בידי שר הביטחון ,החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של האגף (ה) .בלא פרטים מזהים .שר הביטחון יקבע את כללי עבודתה של הוועדה (ו) ".הודעה על מינוי חברי הוועדה תפורסם ברשומות (ז) 1א36 תיקון סעיף.23 . יימחקו- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילים "של הכנסת1א36 בסעיף ב36 תיקון סעיף .24 ב(א) לחוק העיקרי, במקום "וועדת העבודה של הכנסת" יבוא "וועדת החוץ36 בסעיף ."והביטחון 37 תיקון סעיף.25 - לחוק העיקרי37 בסעיף "האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום "ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת )1( ."יבוא "ועדת החוץ והביטחון :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( 1 ופרק שביעי1בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תקנות לפי פרק שלישי )"(ב ".שיש להן השלכה תקציבית יותקנו באישור שר האוצר , מוצע להוסיף לחוק משפחות חיילים פרק חדש22 סעיף , שעניינו הוועדה למתן סיוע לפנים1פרק שביעי משורת הדין. מוצע לעגן בחוק הראשי את מקור הסמכות לעבודת הוועדה האמורה. ועדה זו פועלת כיום כוועדה מייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון, בהתאם לכללים ,שקבע שר הביטחון, בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה 'ואשר פורסמו ברשומות (ילקוט הפרסומים, התשס"ה, עמ ). מוצע להגדיר בחוק כי סיוע לפנים משורת הדין יינתן1138 במקרים חריגים ובהתקיים מצב סוציו–אקונומי קשה שבו נמצא בן המשפחה (סעיף קטן (א)). כמו כן מוצע כי לצורך גיבוש המלצתה תהיה הוועדה רשאית לשקול שיקולים .))סוציו–אקונומיים, הומניטריים ושיקומיים (סעיף קטן (ב עוד מוצע כי כללי עבודת הוועדה והרכבה, למעט יושב .))ראש הוועדה, ייקבעו בתקנות (סעיפים קטנים (ג) ו–(ו יושב ראש הוועדה יהיה שופט בדימוס והוא ימונה בידי שר המשפטים, בהמלצת שר הביטחון (סעיף קטן (ד)). נוסף על כך מוצע לקבוע כי החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של אגף משפחות והנצחה במשרד הביטחון , בלאwww.mishpahot-hantzaha.mod.gov.il :שכתובתו פרטים אישיים (סעיף קטן (ו)), וכי ברשומות תפורסם הודעה .))בדבר מינוי חברי הוועדה (סעיף קטן (ז לחוק ולקבוע כי תקנות37 מוצע לתקן את סעיף 25 סעיף , ובנושא1 פרק שלישי- מכוח פרק ההטבות ,1 פרק שביעי- הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין .אשר יש להן השלכה תקציבית, יהיו באישור שר האוצר .22 : לחוק העיקרי יבוא35 אחרי סעיף הוספת פרק 1שביעי : ועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין1"פרק שביעי הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין.א35 שר הביטחון יקים ועדה אשר תהיה רשאית להחליט (א) על מתן סיוע לפנים משורת הדין, לבן משפחה, ולעניין יתום שנה, וזאת במקרים חריגים ובהתקיים21 אף אם מלאו לו מצב סוציו–אקונומי קשה שבו נמצא בן המשפחה (בחוק זה .) הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין- לצורך גיבוש המלצתה רשאית הוועדה לשקול שיקולים (ב) .סוציו–אקונומיים, הומניטריים ושיקומיים שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה שבראשה יעמוד (ג) .שופט בדימוס יושב ראש הוועדה ימונה בידי שר המשפטים בהמלצת (ד) .שר הביטחון; שאר חברי הוועדה ימונו בידי שר הביטחון ,החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של האגף (ה) .בלא פרטים מזהים .שר הביטחון יקבע את כללי עבודתה של הוועדה (ו) ".הודעה על מינוי חברי הוועדה תפורסם ברשומות (ז) .23 . יימחקו- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילים "של הכנסת1א36 בסעיף1א36 תיקון סעיף .24 ב(א) לחוק העיקרי, במקום "וועדת העבודה של הכנסת" יבוא "וועדת החוץ36 בסעיף ."והביטחון ב36 תיקון סעיף .25 - לחוק העיקרי37 בסעיף37 תיקון סעיף "האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום "ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת )1( ."יבוא "ועדת החוץ והביטחון :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( 1 ופרק שביעי1בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תקנות לפי פרק שלישי )"(ב ".שיש להן השלכה תקציבית יותקנו באישור שר האוצר ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 884 תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים .26 - 26 , בתוספת הראשונה, בפרט11‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס ; יימחקו- "), המילים "ואגף משפחות והנצחה1( בפסקה )1( :) יבוא1( אחרי פסקה )2( החלטה של רשות לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה  )א1(" :, כמפורט להלן12‏1950-(תגמולים ושיקום), התש"י ;ז15 החלטה של העובד הסוציאלי הראשי לפי סעיף )1( ;ט15 החלטה של ועדת חריגים לפי סעיף )2( החלטה של הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין לפי )3( ".א35 סעיף תיקון חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה .27 - 7 , בסעיף13‏1970-בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל ;"במקום כותרת השוליים יבוא "תגמול והטבות לבני משפחה )1( ; תימחק- "30" בסעיף קטן (א), הספרה )2( :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )3( )  בני המשפחה כאמור בסעיף קטן (א) זכאים להטבה לפי חוק משפחות1"(ד ט שבו, וכן יחולו15 , למעט סעיף1חיילים ויחולו עליהם הוראות פרק שלישי ".א לחוק האמור, בשינויים המחויבים28 עליהם הוראות סעיף תחילה .28 יום- בחודש שלאחר יום פרסומו (להלן1–תחילתו של חוק זה בתום חודש מ .)התחילה תחולה .29 לחוק זה, יחול על בן משפחה של מי שנספה לאחר יום13 א(ב), כנוסחו בסעיף28 סעיף .התחילה מוצע לערוך תיקון עקיף לחוק בתי משפט26 סעיף - לעניינים מינהליים לחוק בתי משפט לעניינים15 'בעקבות תיקון מס ), ניתנה738 ' (ס"ח התשס"ה, עמ2005 מינהליים, משנת לבית המשפט לעניינים מינהליים הסמכות לדון בהשגות כנגד החלטות של אגף משפחות והנצחה מכוח ההוראות המינהליות. מדובר בערעור על החלטות בדבר מתן הטבות שונות לזכאים, שכאמור בהצעת חוק זו ייקבעו כהוראות חוק בחוק משפחות חיילים. החלטות על מתן ההטבות יהיו, מרגע כניסת החוק לתוקף, החלטות קצין תגמולים .שעליהן ניתן לערער לוועדת הערעורים שמכוח החוק מוצע לכן לערוך תיקון עקיף לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, ולבטל את סמכות הדיון בהשגות כנגד החלטות ,בנושא ההטבות מכוח חוק משפחות חיילים. עם זאת מוצע כי בעניין החלטות של עובד סוציאלי ראשי לפי ט והחלטות15 ז, החלטות ועדת החריגים לפי סעיף15 סעיף ,א35 של הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין לפי סעיף .תישמר סמכות בית משפט לעניינים מינהליים מוצע לערוך תיקון עקיף לחוק התגמולים לנפגעי27 סעיף : פעולות איבה חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה קובע כי זכויותיהם של נפגעי פעולות איבה יהיו כשל זכויות בן משפחה מכוח חוק משפחות חיילים, תוך קביעת רשימת הסעיפים שבחוק משפחות חיילים החלים על נפגעי פעולות איבה. בפועל, הטבות שניתנו מכוח ההוראות המינהליות לבן משפחה שכולה, ניתנו גם לבן משפחה של חלל פעולות .איבה עם עיגון ההטבות בחוק משפחות חיילים, מוצע לערוך בהתאם לכך תיקון לחוק התגמולים האמור ולקבוע בו כי ההטבות שיינתנו מעתה לפי חוק משפחות חיילים יחולו על נפגעי פעולות איבה. זאת, למעט הסעיפים הנוגעים ט לחוק המוצע) ולוועדה למתן15 לוועדת החריגים (סעיף א לחוק המוצע), באשר35 סיוע לפנים משורת הדין (סעיף ועדות חריגים אלה אינן פועלות במסגרת המוסד לביטוח .לאומי וביחס לנפגעי פעולות איבה .190 'ס"ח התש"ס, עמ 11 .13 '; התשע"א, עמ37 'ס"ח התש"י עמ 12 .126 'ס"ח התש"ל, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 885 הוראות מעבר .30 , בתוך שנה מיום1 ושביעי1שר הביטחון יתקין תקנות לפי הוראות פרקים שלישי (א) .התחילה ערב יום1הוראות אגף משפחות והנצחה, שלפיהן ניתנו ההטבות לפי פרק שלישי (ב) התחילה, שאינן נוגדות או סותרות הוראה מהוראות חוק זה, יעמדו בתוקפן וימשיכו ; לעניין זה, "הוראות1לפעול לפיהן עד ליום כניסתן לתוקף של התקנות לפי פרק שלישי הוראות הנוהל שקבע משרד הביטחון שלפיהן ניתנו הטבות- "אגף משפחות והנצחה .לבן משפחה של נספה הוועדה המייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון במתן הטבות לפנים משורת )(ג ,א לחוק העיקרי35 הדין, שפעלה ערב יום התחילה, יראו אותה כאילו הוקמה לפי סעיף לחוק זה, והיא תמשיך לכהן ולפעול לפי הכללים שחלו עליה ערב22 כנוסחו בסעיף א לחוק העיקרי, כנוסחו35 , עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי סעיף14‏יום התחילה לחוק זה, ובלבד שאין הכללים האמורים נוגדים או סותרים הוראות לפי22 בסעיף .חוק זה אשר ניתנה או הוחלט לאשרה ערב יום התחילה מכוח1הטבה לפי פרק שלישי )(ד הוראות אגף משפחות והנצחה, וכן הטבה שתינתן או שיוחלט לאשרה עד לתחילתן של יראו אותן כאילו ניתנו, ניתנות- מכוח ההוראות האמורות1תקנות לפי פרק שלישי :או הוחלט לאשרן לפי חוק זה ויחולו הוראות אלה ניתנה לבן משפחה הטבה חד–פעמית מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה )1( לא תאושר לו בקשה לקבלת אותה הטבה או הטבה הדומה- ערב יום התחילה הטבה שנקבע- "לה בעיקרה, מכח חוק זה; לעניין פסקה זו, "הטבה חד–פעמית ;לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא ניתנת באופן חד–פעמי )  ניתנה לבן משפחה הטבה שנתית או הטבה חודשית ערב יום התחילה מכוח2( ימשיך לקבלה לפי הוראות חוק זה, ובלבד- הוראות אגף משפחות והנצחה - שהוא עומד בשאר התנאים הנדרשים לקבלתה; לעניין פסקה זו הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה- ""הטבה שנתית ;כי היא ניתנת אחת לשנה הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה- ""הטבה חודשית ;כי היא ניתנת מדי חודש בחודשו ניתנה לבן משפחה הטבה לתקופה מוגבלת מכוח הוראות אגף משפחות )3( ימשיך לקבלה לפי הוראות- והנצחה ערב יום התחילה והתקופה טרם הסתיימה ,חוק זה עד לתום התקופה הקבועה בחוק זה או בהוראות אגף משפחות והנצחה הטבה חודשית או הטבה- "לפי העניין; לעניין פסקה זו, "הטבה לתקופה מוגבלת שנתית הניתנת לתקופה מוגבלת בהתאם לקבוע בהוראת אגף משפחות והנצחה .שמכוחה ניתנת ההטבה : קביעת הוראות מעבר30 סעיף ועבודת הוועדה למתן1מתן הטבות לפי פרק שלישי שמוצע להוסיפם1סיוע לפנים משורת הדין לפי פרק שביעי .לחוק משפחות חיילים, מחייבים התקנת תקנות לביצועם מוצע כי שר הביטחון יתקין את התקנות לפי הפרקים .))האמורים בתוך שנה מיום התחילה (סעיף קטן (א מוצע כי עד להתקנת התקנות כאמור, ההוראות המינהליות הקיימות שעניינן הטבות יעמדו בתוקפן .1138 'י"פ התשס"ה, עמ 14 .30 , בתוך שנה מיום1 ושביעי1שר הביטחון יתקין תקנות לפי הוראות פרקים שלישי (א) .התחילה הוראות מעבר ערב יום1הוראות אגף משפחות והנצחה, שלפיהן ניתנו ההטבות לפי פרק שלישי (ב) התחילה, שאינן נוגדות או סותרות הוראה מהוראות חוק זה, יעמדו בתוקפן וימשיכו ; לעניין זה, "הוראות1לפעול לפיהן עד ליום כניסתן לתוקף של התקנות לפי פרק שלישי הוראות הנוהל שקבע משרד הביטחון שלפיהן ניתנו הטבות- "אגף משפחות והנצחה .לבן משפחה של נספה הוועדה המייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון במתן הטבות לפנים משורת )(ג ,א לחוק העיקרי35 הדין, שפעלה ערב יום התחילה, יראו אותה כאילו הוקמה לפי סעיף לחוק זה, והיא תמשיך לכהן ולפעול לפי הכללים שחלו עליה ערב22 כנוסחו בסעיף א לחוק העיקרי, כנוסחו35 , עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי סעיף14‏יום התחילה לחוק זה, ובלבד שאין הכללים האמורים נוגדים או סותרים הוראות לפי22 בסעיף .חוק זה אשר ניתנה או הוחלט לאשרה ערב יום התחילה מכוח1הטבה לפי פרק שלישי )(ד הוראות אגף משפחות והנצחה, וכן הטבה שתינתן או שיוחלט לאשרה עד לתחילתן של יראו אותן כאילו ניתנו, ניתנות- מכוח ההוראות האמורות1תקנות לפי פרק שלישי :או הוחלט לאשרן לפי חוק זה ויחולו הוראות אלה ניתנה לבן משפחה הטבה חד–פעמית מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה )1( לא תאושר לו בקשה לקבלת אותה הטבה או הטבה הדומה- ערב יום התחילה הטבה שנקבע- "לה בעיקרה, מכח חוק זה; לעניין פסקה זו, "הטבה חד–פעמית ;לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא ניתנת באופן חד–פעמי )  ניתנה לבן משפחה הטבה שנתית או הטבה חודשית ערב יום התחילה מכוח2( ימשיך לקבלה לפי הוראות חוק זה, ובלבד- הוראות אגף משפחות והנצחה - שהוא עומד בשאר התנאים הנדרשים לקבלתה; לעניין פסקה זו הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא- ""הטבה שנתית ;ניתנת אחת לשנה הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא- ""הטבה חודשית ;ניתנת מדי חודש בחודשו ניתנה לבן משפחה הטבה לתקופה מוגבלת מכוח הוראות אגף משפחות )3( ימשיך לקבלה לפי הוראות- והנצחה ערב יום התחילה והתקופה טרם הסתיימה ,חוק זה עד לתום התקופה הקבועה בחוק זה או בהוראות אגף משפחות והנצחה הטבה חודשית או הטבה- "לפי העניין; לעניין פסקה זו, "הטבה לתקופה מוגבלת שנתית הניתנת לתקופה מוגבלת בהתאם לקבוע בהוראת אגף משפחות והנצחה .שמכוחה ניתנת ההטבה ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה 886 ניתנה לבן משפחה הטבה עתית מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה ערב )4( יקבל את ההטבה העתית הבאה לפי הוראות חוק זה, ובלבד- יום התחילה שמניין המועדים לחישוב מועד קבלת ההטבה העתית הבאה לפי הוראות חוק זה, יחל במועד שבו קיבל בן המשפחה את ההטבה העתית לפי הוראות אגף הטבה הניתנת אחת לפרק- "משפחות והנצחה; לעניין פסקה זו, "הטבה עתית .זמן הקבוע בהוראת אגף משפחות והנצחה שמכוחה ניתנת ההטבה ניתנה לבן משפחה הטבה אחרת מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה ערב )5( יחולו הוראות חוק זה או הוראות אגף משפחות והנצחה, לפי- יום התחילה - "העניין, והכל בכפוף להוראות סעיף קטן (ב); לעניין פסקה זו, "הטבה אחרת .)4( ) עד1( הטבה שהגורם המוסמך קבע לגביה שאינה הטבה כאמור בפסקאות תידון ויוחלט- בקשה לקבלת הטבה שטרם הוחלט בה עד ערב יום התחילה )(ה .לגביה לפי הוראות אגף משפחות והנצחה החלות על ההטבה ניתנה עד ערב יום התחילה החלטה הדוחה בקשה לקבלת הטבה מכוח הוראות )(ו אגף משפחות והנצחה, יחולו עליה הכללים שהיו בתוקף ערב יום התחילה, לרבות .לעניין דרכי ההשגה עליה וימשיכו לפעול על פיהן. זאת, ככל שההוראות אינן נוגדות .))את האמור בחוק (סעיף קטן (ב כך גם לגבי הפעלת הוועדה למתן סיוע לפנים משורת כאמור, כיום, פועלת הוועדה מכוח- 1הדין לפי פרק שביעי כללים שקבע שר הביטחון ושפורסמו ברשומות. מוצע כי עד להתקנת תקנות לעניין זה, יעמדו הכללים בתוקפם וימשיכו לפעול על פיהם, ככל שאין בהם כדי לסתור את .))הוראות החוק (סעיף קטן (ג נוסף על כך מוצע לקבוע כי הטבות שניתנו מכוח ההוראות המינהליות או שהוחלט לאשרן ערב כניסתו לתוקף של החוק וכן הטבות שיינתנו או שיוחלט לאשרן עד ליום כניסת התקנות לתוקף, יראו אותן כאילו ניתנו, ניתנות או הוחלט לאשרן על פי חוק זה (סעיף קטן (ד)). מוצע לקבוע הוראות תחולה פרטניות בהתאם לאופי ההטבה: הטבה ), הטבה חודשית והטבה שנתית (פסקה1 חד–פעמית (פסקה ), הטבה עתית (פסקה3 ), הטבה לתקופה מוגבלת (פסקה2 .)5 ) והטבה אחרת (פסקה4 כמו כן, בקשה להטבה שטרם הוחלט בה עד ליום כניסת החוק לתוקף וכן החלטה בבקשה לקבלת הטבה שניתנה טרם כניסת החוק לתוקף, יחולו עליהן ההוראות המינהליות, לרבות בכל הנוגע להליכי ההשגה על .))ההחלטות (סעיפים קטנים (ה) ו–(ו ד ב ר י ה ס ב ר 11.6.2012 ,, כ"א בסיוון התשע"ב693 - הצעות חוק הממשלה       סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים12.96 המחיר