הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 ביוני18 698 כ"ח בסיוון התשע"ב עמוד ) (הארכת תוקף של הוראת השעה6 'הצעת חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים) (תיקון מס 948 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012-לעניין חקירת חשוד בעבירות ביטחון), התשע"ב 948 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (הארכת תוקף6 'הצעת חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים) (תיקון מס 2012-של הוראת השעה לעניין חקירת חשוד בעבירת ביטחון), התשע"ב 17 תיקון סעיף.1 , במקום "תשע17 , בסעיף1‏2002-בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב ."שנים" יבוא "אחת עשרה שנים ,)חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים 1 סעיף 17 החוק), קבע בסעיף- (להלן2002-התשס"ב שבו הוראת שעה, הקובעת כי החובה לתעד חקירת חשוד , לחוק11– ו7 בתיעוד חזותי או בתיעוד קולי לפי סעיפים הוראת- לא תחול על חקירת חשוד בעבירת ביטחון (להלן .)השעה (ב) לחוק, "חשוד בעבירת ביטחון" הוא5 לפי סעיף (ב) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות35 כהגדרתו בסעיף , כלומר, מי שחשוד1996- מעצרים), התשנ"ו- אכיפה .בעבירה לפי אחת מהעבירות המפורטות בסעיף האמור לחוק קובע כי ככלל, חלה חובת תיעוד חזותי7 סעיף על חקירה שנערכה בתחנת משטרה, לחשוד בעבירה לחוק קובע כי כאשר11 שנים ומעלה. סעיף10 שעונשה חשוד בעבירה כאמור נחקר מחוץ לתחנת המשטרה, יש .להציג לפני החשוד את תיעוד חקירתו ולבקש ממנו לאשרו ,) לחוק קובע כי הצגת התיעוד ואישורו כאמור3()(א11 סעיף .יתועדו בתיעוד חזותי או קולי הוראת השעה נחקקה בשעתו לאחר שנמצא כי בנסיבות המיוחדות של חקירה ביטחונית, שבה ,ההתמודדות היא מול ארגוני טרור קיצוניים ומאורגנים תיעוד כאמור עשוי לפגוע באופן ממשי באיכות החקירה וביכולת חקירת עבירות ביטחוניות ובכך לפגוע באופן .ממשי ביכולת הסיכול של איומי טרור יובהר כי חקירות שמבצעת המשטרה בעבירות ביטחון הן ככלל חקירות השלובות בחקירות הסיכול והמודיעין של .שירות הביטחון הכללי חלק ניכר מהנחקרים בעבירות ביטחון הם חברים בארגוני טרור מסודרים, בעלי היסטוריה ארגונית ומכוונים אידאולוגית להשגת מטרה פוליטית. פעמים רבות הם אף עוברים פעולות הכנה מאורגנות על ידי ארגון הטרור, המכוון .אותם להתמודד עם פעולות החקירה ותחבולותיה יכולותיהם המודיעיניות של ארגוני הטרור הולכות ומשתכללות ככל שגדלה כמות המידע והתיעוד שאליהם הם נחשפים. תיעוד חזותי וקולי של חקירות ביטחוניות עשוי לסייע לאותם ארגונים להפיק לקחים באופן מיידי מהמתרחש בחקירה, ובכך לחזק את היערכותם לקראת .חקירות נוספות ולגרום לסיכול פעולות חקירה עתידיות נוסף על כך, תיעוד כאמור עשוי להרתיע נחקרים מפני מסירת מידע, בשל החשש כי שיתוף הפעולה עם הרשות החוקרת יתגלה לחבריהם ולארגון הטרור באופן גלוי וברור .באמצעות התיעוד, אשר יועבר כחומר חקירה במהלך תוקפה של הוראת השעה נמצא, כי בהתחשב במאפיינים המיוחדים של חקירת עבירות אלה, הוראה כאמור היא חיונית ביותר לגורמי אכיפת החוק לצורך חקירת .עבירות טרור וסיכולן, גילוי עבריינים והעמדתם לדין הוראת השעה נקבעה תחילה לחמש שנים. בחוק סדר -), התשס"ח4 'הדין הפלילי (חקירת חשודים) (תיקון מס ), הוארכה הוראת572 ' (פורסם בס"ח התשס"ח, עמ2008 השעה שנקבעה בסעיף בארבע שנים נוספות, עד ליום י"ד .)2012 ביולי4( בתמוז התשע"ב מאחר שהמצב הביטחוני שהביא לחקיקת הסעיף עומד בעינו וכן הסיכונים העומדים בבסיס הצורך בהוראת השעה לא הצטמצמו מאז התיקון האחרון, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה ולקבוע כי החובה לתעד חקירת חשוד בתיעוד חזותי או בתיעוד קולי לפי סעיפים , לחוק, לא תחול על חקירת חשוד בעבירת ביטחון11– ו7 .למשך שנתיים נוספות במהלך שנתיים אלה צפויים שינויים בהגדרת "עבירת ביטחון", שיש בהם כדי להשפיע גם על ההסדר הקבוע לחוק. כמו כן, במהלך תקופה זו ייבחנו17 בהוראת סעיף הסדרים מקבילים בארצות נוספות, במסגרת בחינה כללית .אם יש צורך בשינוי ההסדר הקיים .949 '; התשע"א, עמ468 'ס"ח התשס"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 18.6.2012 ,, כ"ח בסיוון התשע"ב698 - הצעות חוק הממשלה        סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030         אגורות81 המחיר