הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 ביוני18 699 כ"ח בסיוון התשע"ב עמוד )הצעת חוק פיקוח אלקטרוני על משוחררים בערובה ומשוחררים על–תנאי ממאסר (הוראת שעה 950 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012-), התשע"ב2 '(תיקון מס 950 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק פיקוח אלקטרוני על משוחררים בערובה ומשוחררים על–תנאי 2012-), התשע"ב2 'ממאסר (הוראת שעה)(תיקון מס 3 תיקון סעיף.1 בחוק פיקוח אלקטרוני על משוחררים בערובה ומשוחררים על–תנאי ממאסר (הוראת )" יבוא2012 ביולי15( , במקום "כ"ה בתמוז התשע"ב3 , בסעיף1‏2009-שעה), התשס"ט .")2013 ביולי14( "ז' באב התשע"ג חוק פיקוח אלקטרוני על משוחררים בערובה 1 סעיף ,)ומשוחררים על–תנאי ממאסר (הוראת שעה החוק), מסמיך את שירות בתי- (להלן2009-התשס"ט שירות בתי הסוהר) לבצע את הפעולות- הסוהר (להלן הנדרשות לניהול פיקוח אלקטרוני על משוחררים בערובה .ומשוחררים על–תנאי ממאסר - כחלק מהתמודדות המשרד לביטחון הפנים (להלן המשרד) עם המחסור במקומות כליאה, הפחתת הצפיפות בהם ושיפור תנאי הכליאה של אסירים ועצורים בלי לפגום בשמירה על ביטחון הציבור, קידם המשרד חלופות למעצר ולמאסר. במסגרת זו יזם המשרד תכנית לפיקוח אלקטרוני אשר הוחלה לגבי עצורים המשוחררים בערובה ולגבי .אסירים המשוחררים על–תנאי לשירות בתי הסוהר יתרונות מובנים הנדרשים לשם ביצוע פעולות לניהול התכנית, ובכלל זה קיומה של תשתית ארגונית, לוגיסטית וטכנולוגית המאפשרת ביצוע פעולות אלה, וכן בשל מבנהו הארגוני, פריסתו הרחבה ודרכי עבודתו. כמו כן, הרחבת תפקידיו של שירות בתי הסוהר לביצוע פעולות לניהול התכנית מותאמת ליעדיו ומתאפשרת נוכח שיתוף הפעולה הקיים זה מכבר בינו לבין הפרקליטות, מערכת התביעה של משטרת ישראל .ומערכת בתי המשפט חודשים מיום18 החוק נקבע כהוראת שעה למשך תחילתו עם אפשרות להאריך את תוקפו לתקופה אחת נוספת וזאת כדי לאפשר את השלמת הליכי החקיקה אשר יסדירו את כלל ההיבטים הקשורים בשימוש בפיקוח האלקטרוני. השר לביטחון הפנים האריך את תוקפו של חודשים, היינו עד יום י"ד6 החוק לתקופה נוספת של .)2011 ביולי16( בתמוז התשע"א ) תוקן החוק2011 ביולי12( ביום י' בתמוז התשע"א ותוקפה של הוראת השעה הוארך שוב עד יום כ"ה בתמוז .)2012 ביולי15( התשע"ב לאחרונה הופץ תזכיר חוק פיקוח אלקטרוני על עצור 2012-ואסיר משוחרר על תנאי (תיקוני חקיקה), התשע"ב תזכיר החוק), בידי המשנה ליועץ המשפטי- (להלן לממשלה (פלילי). תזכיר החוק גובש לאור הניסיון המצטבר ,בנושא מאז הוחל ביישומה של תכנית הפיקוח האלקטרוני בהתאם להחלטות הממשלה בנושא ובתום דיונים ממושכים של צוות בין–משרדי שכלל את כל הגורמים המשתתפים ביישום התכנית. צוות זה בחן את הלקחים והסוגיות השונות הנוגעות להפעלת תכנית הפיקוח האלקטרוני והדרכים לפתרונם ובכלל זה בחינת האפשרות להסדרת מנגנון מינהלי להפסקת הפיקוח האלקטרוני במקרים המתאימים. במסגרת תזכיר החוק, הוצע להסדיר הן את מעמדו המשפטי של הפיקוח האלקטרוני, והן את המנגנון ליישומו, ובכלל זה הבניית שיקול הדעת השיפוטי באשר למעצר נאשמים בפיקוח אלקטרוני או שחרור על–תנאי של ,אסירים בפיקוח כאמור, פרטי תכנית הפיקוח האלקטרוני סמכויות גורמי שירות בתי הסוהר לצורך ניהול תכנית הפיקוח האלקטרוני, והסדרת המנגנון להפסקת הפיקוח .האלקטרוני לגבי מפוקח שהפר את תנאיו מאחר שטרם הושלמו הליכי החקיקה כאמור, ולאור החשיבות של הפיקוח האלקטרוני למערכת אכיפת החוק במדינת ישראל, נדרשת הארכת תוקפה של הוראת השעה .עד להשלמת מלאכת החקיקה בנושא לחוק שעניינו תוקף3 לפיכך, מוצע לתקן את סעיף החוק, ולהאריך את תוקפה של הוראת השעה לתקופה ביולי14( חודשים, עד יום ז' באב התשע"ג12 נוספת של .)2013 .973 '; ס"ח התשע"א, עמ154 'ס"ח התשס"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 18.6.2012 ,, כ"ח בסיוון התשע"ב699 - הצעות חוק הממשלה        סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030         אגורות81 המחיר