הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2202287
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי
______________________________________________
פ/2819/25
הצעת חוק בתי קברות צבאיים (תיקון – קבורה לסוהרים בבתי קברות צבאיים), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
שירות בתי הסוהר הוא ארגון ביטחוני המשתייך למערכת אכיפת החוק. תפקידו בהחזקת אסירים במשמורת בטוחה, תוך תפיסת אחריות רחבה והבנה עמוקה כי בחייו מופקדים חיי אדם ובטחון הציבור, שמירת הביטחון לציבור ולקהילה.
הסוהרים עומדים אף הם בקו ראשון מול אלו המבקשים לפגוע בביטחון אזרחי מדינת ישראל, קרי מחבלים כלואים, ועובדים בתנאי מתח קשים בין הסורגים אל מול גורמים עוינים. אין ספק שלחצים אלו יכול שיביאו לפטירה מסיבות בריאותיות כאלו או אחרות, אף ללא קשר ישיר לשירות עצמו.
חוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, קובע את הזכאות לקבורה של אנשי כוחות הביטחון. בסעיף 4ו לחוק קבוע כי סוהר שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו, זאת לעומת שוטר, חייל או עובד שירותי הביטחון, שלגביהם אין תנאים דומים ביחס לזכות לקבורה בבית קברות צבאי.
מדובר באבסורד, שכן סעיף 9 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו קובע סייג לחופשה לגבי כוחות הביטחון: "אין מגבילים זכויות שלפי חוק-יסוד זה של המשרתים בצבא ההגנה לישראל, במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר ובאירגוני הביטחון האחרים של המדינה, ואין מתנים על זכויות אלה, אלא לפי חוק ובמידה שאינה עולה על הנדרש ממהותו ומאופיו של השירות.". פירושו של דבר, שאף כי חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו רואה את משרתי שירות בתי הסוהר כחלק מארגוני שירותי הביטחון, חוק בתי קברות צבאיים מפלה את משרתים אלו מקבורה בבית קברות צבאי במקרים הנזכרים לעיל, וכפי שראוי שמדינת ישראל תכבד את משרתי כלל כוחות הביטחון, ובמקרה זה משרתי שירות בתי הסוהר.
על כן, מוצע בהצעת חוק זו להשוות את הזכות לקבורה בבית קברות צבאי עבור משרתי שירות בתי הסוהר, שנהרגו או נפטרו במסגרת התפקיד, בין שנפטרו בקשר עם מילוי תפקידם ובין ללא קשר, כשם שנקברים משרתי קבע שוטרים ואנשי כוחות בטחון אחרים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת צביקה פוגל (פ/2515/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר התשפ"ג (20.03.2023)
תיקון סעיף 4ו 1. בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, בסעיף 4ו(3), המילים "שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו" – יימחקו.