הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2202700
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אברהם בצלאל
______________________________________________
פ/2825/25
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (משיכה מקרן השתלמות) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
קרן השתלמות היא קופת חיסכון לשכירים ועצמאים אשר משמשת כיום על פי רוב כאפיק חיסכון כללי לטווח בינוני. על פי פקודת מס הכנסה, עובד פטור מתשלום מס הכנסה על הפקדות המעסיק לקרן למרות שמדובר בהכנסה של העובד, כולל הרווחים שנצברו בקרן, וכן על רווחים שנצברו על חלקו של העובד עצמו, בהתקיים התנאים הקבועים בחוק.
לשם קבלת הפטור ממס, נדרש העובד או העצמאי בין היתר לעמוד במועדים הבאים ובמטרותיהם: לאחר 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון לצורך מימון השתלמות או לימודים. לאחר 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון, לכל מטרה, וזאת בתנאי שהעובד או העצמאי הגיע לגיל פרישה מהעבודה; לאחר 6 שנים מתחילת ההפקדות לקרן, וזאת לכל מטרה וללא תלות בגיל העובד או העצמאי.
משיכה של כספים אלו טרם המועדים כאמור, תחויב במס הכנסה על הפקדות המעסיק, והרווחים שנצברו בקרן לפי מדרגת המס שחלה על העובד בעת משיכת הכספים.
למשבר הבריאותי החמור שנגרם בעקבות נגיף הקורונה ישנן השלכות כלכליות-חברתיות רחבות היקף אשר עוד טרם ניתן להעריכן. מטה לחמם של רבים היה בסכנה מוחשית וממשית ועסקים רבים היו בסכנת קריסה, משפחות רבות הגיעו לפת לחם, פשוטו כמשמעו, כאשר אין פתרון בנמצא.
לפיכך, מוצע לקבוע בהוראת שעה כי שכירים ועצמאים כאחד, יהיו רשאים למשוך את קרן ההשתלמות לאחר 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון לכל מטרה, דבר אשר ייצר שביב תקווה ואוויר לנשימה למשפחות רבות, ויסייע בידם לצלוח תקופה קשה זו עד לחזרתם לשגרה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אוסאמה סעדי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2355/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי (פ/2319/24).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/1162/25).
הצעת החוק זהה לפ/1162/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר התשפ"ג (20.03.2023)
תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה, בתקופה שמיום קבלת חוק זה ועד יום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024) יקראו את סעיף 9 כך:
(1) בפסקה (16א)(א) במקום "6 שנים" יבוא "3 שנים";
(2) בפסקה (16ב)(א) במקום "6 שנים" יבוא "3 שנים".