הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
22/3/2023
:מספר פנימי2201009
:מספר סימוכין2023-000515
'נספח מס
כ-
955
'/א
/(פ2392/25
/; פ2394/25
)
,)הצעת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה
התשפ"ג–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח באדר התשפ"ג
(
21
במרץ2023
) [בישיבה שהחלה
( ביום כ"ז באדר התשפ"ג20
במרץ2023
])
,
והועברה לוועדה המשותפת של הוועדה לביטחון לאומי וועדת החוקה, חוק
)ומשפט לדיון בהצעות חוק המאבק בכלי נשק הבלתי חוקיים (תיקוני חקיקה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ט ב
אדר
( התשפ"ג22
במרץ2023
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מים
: חברי הכנסת
יצחק קרויזר, עודד פורר, אביגדור ליברמן, יבגני
סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
22/3/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2201009
:מספר סימוכין2023-000515
'נספח מס
כ-
955
'/א
/(פ2392/25
/; פ2394/25
)
חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–
2023
פרק א': מטרת החוק ושמירת
סמכויות
מטרה
1. מטרת חוק זה לפעול לצמצום מספרם של כלי הנשק הבלתי חוקיים המשמשים
ארגוני פשיעה ופשיעה חמורה באמצעות מתן כלים למשטרת ישראל וליתר
.רשויות אכיפת החוק להתמודד עם התופעה
שמירת סמכויות
2.
הוראות חוק זה באות להוסיף על סמכויות חיפוש ועבירות בנשק
לפי כל דין
.ולא לגרוע מהן
פרק ב': הוספת עילות חיפוש בלא צו חיפוש– הוראת שעה
תיקון פקודת סדר
הדין הפלילי (מעצר
)וחיפוש –
הוראת
שעה
3. בפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–
1969
1, בסעיף
25
:, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא
)"(ב נוסף על האמור בסעיף קטן (א), בתקופה של שנה החל מיום כ"ד באייר
( התשפ"ג15
במאי2023
) (בסעיף זה– תקופת הוראת השעה), שוטר רשאי, בלא
צו חיפוש, להיכנס ולחפש בכל בית או מקום אם–
(1)
התעורר חשד סביר זה מקרוב שיש בבית או במקום נשק או חלק
מהותי בנשק העשוי לשמ ש ראיה לביצוע עבירה לפי סעיף144
לחוק
,העונשין, אם אי־ביצוע החיפוש באופן מיידי יסכל את מטרת החיפוש
ולא ניתן לקבל צו חיפוש לנוכח הצורך לבצע את החיפוש באופן מיידי
;כדי למנוע את העלמת הראיה או הפגיעה בה
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ284
'; ס"ח התשע"ו, עמ891
.
22/3/2023
- 2 -
(2)
התעורר חשד סביר זה מקרוב שיש בבית או במקום תיעוד או
מצלמה העשויים לשמש ראיה לביצוע פשע חמור או עבירה לפי סעיפים
144
(א), (ב) או340א(ב) לחוק העונשין, אם אי־ביצוע החיפוש באופן
מיידי יסכל את מטרת החיפוש, ולא ניתן לקבל צו חיפוש לנוכח הצורך
לבצע את החיפוש באופן מיידי כדי למנוע את העלמת הראייה או הפגיעה
;בה
(3)
( אין בהוראות פסקאות1
() ו־2) כדי לגרוע מסמכותו של שוטר לפי
.כל דין
)(ג
:על חיפוש לפי סעיף קטן (ב) יחולו הוראות אלו
(1)
החיפוש יבוצע לאחר קבלת אישור קצין משטרה בדרגת רב־פקד
ומעלה; האישור יתועד בכתב ויכלול את הנסיבות והנימוקים לכך
;שהחיפוש נדרש באופן מיידי וללא צו
(2)
החיפוש יתועד באופן שייקבע בנוהלי המשטרה; אין בהוראות
פסקת משנה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף26
;
(3)
נתגלה במהלך החיפוש חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן
האישור לחיפוש וחלים לגביו התנאים שבסעיף32(א), רשאי השוטר
לתפוס את החפץ, ומשתפסו–
יביאו בפני שופט, והשופט יצווה מה
.ייעשה בחפץ בהתאם להוראות הפרק הרביעי
)(ד
(1)
השר לביטחון לאומי
והמפקח הכללי של משטרת ישראל
ידווח
ו
בכתב לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
ו
ליועץ המשפטי למ
משלה,
,בהתאמה
( ביום כ"ט באלול התשפ"ג15
בספטמבר2023), ביום ג' בטבת
( התשפ"ד15
בדצמבר2023
) וביום
כ"ב באדר ב' התשפ"ד (1 באפריל
2024
,)על כל אלה, לגבי התקופה שקדמה למועד הדיווח:
)(א
מספר האישורים לחיפוש ללא צו)שניתנו לפי סעיף קטן (ב
;והעבירות שבשלהן ניתנו האישורים
)(ב מספר החיפושים שבהם נמצא
ו נשק, תיעוד או מצלמה לפי
;)סעיף קטן (ב
)(ג
()מספר כלי הנשק שנתפסו לפי סעיף קטן (ב1
;)
)(ד מספר הבקשות שהוגשו לבית המשפט כדי שיצווה מה
ייעשה בחפץ לפי
סעיף קטן
.)(ג
22/3/2023
- 3 -
(2)
פרקליט המדינה ידווח בכתב
לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
על מספר כתבי האישום שהוגשו בתיקים שבהם בוצע חיפוש לפי
)הוראות סעיף קטן (ב ; דיווח כאמור יימסר ביום
כ"ב באדר ב' התשפ"ד
(1
באפריל2024
.)
)(ה
בסעיף זה–
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
2;
""נשק" ו"חלק מהותי בנשק–
כהגדרתם בסעיף144
;(ג) לחוק העונשין
""פשע חמור– עבירה שדינה מאסר עשר שנים או יותר או עבירה של
סחיטה באיומים לפי סעיף428
".לחוק העונשין
פרק ג': עבירות נשק בחוק העונשין
תיקון חוק העונשין4. בחוק העונשין, התשל"ז–
1977
3
, בסעיף144
–
(1)
"בסעיף קטן (א), המילים "הרוכש או– יימחקו, ובמקום הסיפה החל
במילים "אולם אם היה הנשק " יבוא "ואולם לעניין חלק מהותי
ב נשק– דינו
מאסר חמש שנים, ולעניין חלק, אבזר או תחמושת כאמור( בפסקאות1
( ) או2)
להגדרה "נשק" שאינם חלק מהותי ב נשק (בסעיף זה–
חלק לא מהותי
ב,)נשק
דינו–
;".מאסר שלוש שנים
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "הנושא" יבוא "הרוכש, נושא", אחרי "על פי
דין" יבוא "לרכישתו," ובמקום הסיפה החל במילה "אולם
" יבוא "ואולם
לעניין חלק מהותי
ב נשק, דינו–
מאסר
חמש שנים, ולעניין חלק לא מהותי
ב נשק, דינו–
;".מאסר שלוש שנים
(3)
:בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא
"""חלק מהותי בנשק–
( חלק או אבזר כאמור בפסקאות1
( ) או2)
,להגדרה "נשק" שהוא גוף, קנה, צינה
מכלול או סדן של כלי
;".נשק
(4)
:אחרי סעיף קטן (ז) יבוא
)"(ח הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (ב2), יצווה בית המשפט, זולת
אם סבר שלא לעשות כן מנימוקים מיוחדים שיפרט, כי נוסף על כל עונש
:יחולט לאוצר המדינה כל רכוש שהוא אחד מאלה
2 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
3 ס '"ח התשל"ז, עמ226
'; התשפ"ג, עמ16
.
22/3/2023
- 4 -
(1)
רכוש ששימש או
נועד לשמש אמצעי לביצוע העבירה או
;ששימש או נועד לשמש כדי לאפשר את ביצוע העבירה
(2)
רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין, כשכר העבירה או
.כתוצאה מביצוע העבירה או שיועד לכך
)(ט הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (ב2
,) והתקיים אחד מאלה
,רשאי בית המשפט לקבוע
לבקשת תובע, כי הנידון ניהל אורח חיים
:המבוסס על שימוש בתקבולי עבירה
(1)
;העבירה בוצעה לגבי יותר מנשק אחד
(2)
בשש השנים שקדמו להרשעה באותה עבירה, הורשע
הנידון בעבירה נוספת לפי סעיף קטן (ב2
;)
(3)
העבירה בוצעה בזיקה לארגון פשיעה כהגדרתו בחוק
מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–
2003
;
(4)
שווי תקבולי העבירה הוא50,000
.שקלים חדשים או יותר
)(י
קבע בית המשפט( כאמור בסעיף קטן
ט
), יצווה בגזר הדין כי נוסף
על כל עונש יחולט לאוצר המדינה כל רכוש של
ה
נידון שהושג בעבירה
פי ל סעיף קטן (ב2), אלא אם כן סבר שלא לעשות כן מנימוקים מיוחדים
שיפרט, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף31
(6) לפקודת הסמים המסוכנים
[נוסח חדש], התשל"ג–
1973, בשינויים המחויבים–.
)(יא על חילוט רכוש לפי סעיף זה יחולו הו ראות
לפי
סעיפים
36
)א(ג
)עד (ו ,
ו-
36ב עד
36ז ו-
36
]ט לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש,
התשל"ג–
1973
,בשינויים המחויבים ובשינויים אלו:
(1)
בסעיף36ב)(א –
(א)
( בפסקה1
), במקום "לפי סעיפים6
או13" יקראו
"לפי סעיף144(ב2) לחוק העונשין
, התשל"ז–
1977
;"
(ב)
( בפסקאות2) ו-(3
,)
,בכל מקום
במקום "עבירה של
עסקת סמים" יקראו "עבירה לפי סעיף144(ב2) לחוק
העונשין
, התשל"ז–
1977
"
;
(2)
בסעיף36
ז, במקום "כאמור בסעיפים36
א או36ב" יקראו
"כאמור בסעיף144
()(ח2) לחוק העונשין
, התשל"ז–
1977
."
22/3/2023
- 5 -
תיקון
חוק השיפוט הצבאי
– הוראת שעה
5
.
בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
4
, בסעיף247
,"), האמור בו יסומן "(א
:ואחריו יבוא
)"(ב
בתקופת הוראת השעה כאמור בסעיף25
לפקודת סדר הדין הפלילי
(מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–
1969
(בסעיף זה–
פקודת
מעצר
וחיפוש), יחולו הוראות סעיף
:קטן (א) בשינויים המחויבים ובשינויים האלה
(1)
הסמכויות הנתונות לקצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה יהיו
;נתונות לקצין משטרה צבאית בדרגת סרן ומעלה
(2)
בלי לגרוע מהוראות סעיף249
, החיפוש לפי סעיף25
)(ב
לפקודת
מעצר וחיפוש;יתועד באופן שייקבע בנוהלי המשטרה הצבאית
(3)
שר הביטחון
ו
קצין משטרה צבאית ראשי ידווח
ו
בכתב
לוועדה
לביטחון לאומי של הכנסת ו
לפרקליט הצבאי הראשי ,
,בהתאמה
ביום
( כ"ט באלול התשפ"ג15
בספטמבר2023
( ), ביום ג' בטבת התשפ"ד15
בדצמבר2023
) וביום
כ"ב באדר ב' התשפ"ד (1
באפריל2024
)
,על כל
:אלה, לגבי התקופה שקדמה למועד הדיווח
)(א
מספר האישורים לחיפוש ללא צו שניתנו לפי סעיף25
)(ב
לפקודת מעצר וחיפוש
והעבירות שבשלהן ניתנו האישורים;
)(ב מספר החיפושים שבהם נמצא
ו נשק, תיעוד או מצלמה לפי
סעיף25
;(ב) לפקודת מעצר וחיפוש
)(ג
מספר כלי הנשק שנתפסו לפי סעיף25
()(ב1) לפקודת מעצר
;וחיפוש
)(ד
מספר
הבקשות שהוגשו לבית המשפט כדי שיצווה מה
ייעשה בחפץ לפי סעיף25(ג) לפקודת מעצר
;וחיפוש
(4)
התובע הצבאי הראשי ידווח בכתב
לוועדה לביטחון לאומי של
הכנסת על מספר כתבי האישום שהוגשו בתיקים שבהם בוצע חיפוש לפי
סעיף25
)(ב
;לפקודת מעצר וחיפוש דיווח כאמור יימסר ביום
כ"ב באדר
ב' התשפ"ד (1
באפריל2024
".)
***************************************************************************************
4 ס '"ח התשט"ו, עמ171
'; התשפ"ב, עמ1056
.
22/3/2023
- 6 -
:מספר פנימי2201009
'נספח מס
כ-
955
'/א
/(פ2392/25
/; פ2394/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור פז ,
סימון
דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת
בנימין גנץ ,גדעון סער ,גד י
איזנקוט ,
פנינה ,תמנו יפעת
שאשא ביטון ,, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,
שרן
מרים השכל, אלון שוסטר
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד, קבוצת
ה
מחנה הממלכתי וקבוצת ה עבודה
מציעות:
1.
" אחרי
ל
משטרת ישראל"
" יבוא כל עוד
היא
גוף עצמאי בלתי."תלוי בגורמים פוליטיים
לסעיף2
אין הסתייגויות
לסעיף3
קבוצת יש עתיד, קבוצת
ה
מחנה הממלכתי וקבוצת ה עבודה
מציעות:
2.
()בסעיף קטן (ב1
,) המוצע" אחרי
התעורר חשד סביר" " יבוא."ונודע ממקור אמין
3.
בסעיף קטן (ג)(1)
המוצע, במקום "בדרגת
רב-
"פקד."יבוא "בדרגת סגן ניצב
4.
()בסעיף קטן (ד1) המוצע
, במקום "
( ביום כ"ט באלול התשפ"ג15
בספטמבר2023
), ביום ג' בטבת
( התשפ"ד15
בדצמבר2023
( ) וביום ג' בניסן התשפ"ה1
באפריל2024
")
" יבוא."אחת לחודשיים
לסעיפים4 ו-5
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן,עופר כסיף יוסף עטאונה
***************************************************************************
************