הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
26/03/2023
:מספר פנימי2195284
:מספר סימוכין2023-000472
'נספח מס
מ-
1574
'/א
הצעת 'חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס31), התשפ"ג–
2023
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת ה-
24
בקריאה הראשונה ביום י"ח באב
התשפ"ב (
15
באוגוסט2022), והועברה ל וועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון
בהצעה.
ביום( י"ח באב התשפ"ב15
באוגוסט2022
), הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת
.החוק לדיון בוועדת העבודה והרווחה
( ביום כ"ח באדר התשפ"ג21
במרץ2021
) [בישיבה שהחלה ביום כ"ז
( באדר התשפ"ג20
במרץ2023)] החליטה הכנסת ה-
25
להחיל על הצעת החוק
דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
1993
.
,ביום א' בניסן התשפ"ג23
במרץ2023
(בישיבה שהחלה ביום כ"ט באדר
( התשפ"ג22
במרץ2023
)
] החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84
)(ב
לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת
הוועדה לפצל את ה צעת החוק להצעות חוק
נפרדות כך שה חלק
הראשון מההצעה
יכלול את נושא הניכויים מהתגמול של
נכי צה"ל (ההגדרות ""אגף שיקום נכים" או "האגף"", "הארגון היציג" ו"קצין
תגמולים" שבסעיף1
להצעת החוק, וסעיף11
(3
( ) עד5
) להצעת החוק), את
נושא הניכויים מתגמול של נפגעי פעולות איבה ואת נושא השתתפות המדינה
באמצעות המוסד לביטוח לאומי בביטוחים בעבור נפגע איבה (סעיף34
(2) ו-
(3) להצעת החוק) ו
ה חלק השני מההצעה יכלול את יתר הסעיפים בהצעת
החוק.
הצעת החוק,, הכוללת את החלק הראשון
מוגשת– בצירוף
הסתייגויות
– לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית ביום
ד' בניסן התשפ"ג (
26
במרץ2023
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
26/03/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2195284
:מספר סימוכין2023-000472
'נספח מס
מ-
1574
'/א
'חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס31
"), התשפ
ג–
2023
תיקון סעיף1
1.בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב1
(להלן– החוק
העיקרי), בסעיף1
:, בסופו יבוא
"
""אגף שיקום נכים" או "האגף–
אגף;שיקום נכים במשרד הביטחון
""ארגון יציג–
;ארגון ששר הביטחון הכריז עליו כארגון יציג של נכים
""קצין תגמולים–
מי ששר הביטחון מינה לקצין תגמולים לפי סעיף25
".
תיקון סעיף14
2.
בסעיף14
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים, בסופה" יבוא
והוראות לעניין ניכוי מהתגמול
החודשי;"
(2)
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), קצין תגמולים ינכה
מהתגמול החודשי המשתלם
,לנכה לפי חוק זה
דמי חברות
בארגון היציג, תשלומים לקרן לעזרה הדדית של הארגון היציג
ודמי השתתפות בביטוח חיים הדדי ובביטוח
סיעודי הדדי
שנערכו באמצעות הארגון היציג., כולם או חלקם, לפי העניין
(2)
,)על אף האמור בסעיף קטן (א קצין תגמולים, לאחר
שקיבל בקשה מפורשת, בכתב, מהנכה או מבן משפחה המקבל
תגמולים לפי סעיף20
,א
ינכה מהתגמול החודשי המשתלם לנכה
או לבן המשפחה כאמור, לאחר,ביצוע ניכויים אחרים לפי כל דין
דמי חברות במיתקן ספורט וחברה שמפעיל הארגון היציג וכן
תשלום בשל הלוואה שקיבל הנכה מהארגון היציג.
1
ס"ח 'התשי"ט, עמ276
'; התשפ"ב, עמ696
.
26/03/2023
- 2 -
(3)
האגף יעביר לארגון היציג מדי חודש דיווח על כל אחד
מהניכויים
מהתגמול החודשי המשולם לנכה או לבן המשפחה
לפי סעיף זה ,
לפי
העניין;".
(3)
בסעיף קטן (ג) –
)(א
האמור בו יסומן כפסקה(1), וב,ה במקום
""העבודה
יבוא
"העבודה
והרווחה", במקום "הסכום המקסימלי" יבוא "הסכומים
"המרביים ובמקום
"סעיף
קטן
")(ב
יבוא
"סעיף
קטן
()(ב1)
;"
)(ב
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
ניכוי בשל הלוואה כאמור
()בסעיף קטן (ב2) לא יעלה על
:שיעורים אלה, לפי העניין
(א)
מחצית מהתגמול –
לעניין נכה ה
מקבל תגמול
חודשי ודרגת נכותו
10%
עד
19%
או לעניין
בן משפחה של
נכה כאמור שמקבל תגמול לפי סעיף20א;
(ב)
35%
מהתגמול– לעניין נכה המקבל תגמול חודשי
ודרגת נכותו
היא
20%
או יותר או בן משפחה של נכה
כאמור שמקבל תגמול לפי סעיף20
.א
(3)
( על אף האמור בפסקה2), שר הביטחון, באישור ועדת
העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי לקבוע שיעורי ניכוי מרביים
שונים מהאמור באותה פסקה, בהתחשב, בין היתר, בדרגת
.הנכות"
;
(4)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
("ג1)
קצין התגמולים לא ישתמש בסמכותו לנכות מהתגמול
החודשי
)כאמור בסעיף קטן (ב(1)
אלא לאחר שהודיע בכתב
לנכה על זכותו
.להגיש התנגדות בכתב לניכוי"
;
(5)
)בסעיף קטן (ד –
)(א
האמור בו יסומן
כפסקה (1), ה וב
" אחרי "לניכוי" יבוא
כאמור
()בסעיף קטן (ב1
)
או שהנכה או בן משפחה המקבל תגמול לפי סעיף20א
הודיע
בכתב כי הוא
חוזר בו מבקשתו
()כאמור בסעיף קטן (ב2),"
;
)(ב אחרי
( פסקה1
:) יבוא
26/03/2023
- 3 -
("
2)
על אף האמור בפסקה (1), נכה שקצין תגמולים החל לנכות
לראשונה מתגמולו את
התשלומים
()לפי סעיף קטן (ב1) והודיע
בתוך30
ימים מיום ההודעה של קצין התגמולים כאמור בסעיף
קטן (ג1
) על התנגדותו לניכוי, יושב לו
סכום הניכוי מהתגמול".
החלפת סעיף43א
3.
במקום סעיף43
:א לחוק העיקרי יבוא
"השתתפות המדינה
בתשלום הסדרי
ביטוח
43
.א
נכה
הזכאי ל תגמול
חודשי
שנערכו
לטובתו הסדרי
ביטוח
כאמור בסעיף14
()(ב1
)או שהמדינה ערכה
לטובתו הסדר ביטוח בריאות משלים זכאי
ל השתתפות המדינה בדמי הביטוח
בעד הביטוחים
האמורים, ב
סכום שקבע שר הביטחון באישור ועדת
".העבודה והרווחה של הכנסת
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
פעולות איבה
4.בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970
2
(להלן–
)חוק התגמולים–
(1)
בסעיף4
א–
)(א
במקום כותרת השוליים יבוא"
הוראות לעניין
ניכוי מהתגמול
;"החודשי
)(ב בסעיף
)קטן (א–
(1)
האמור בו יסומן כפסקה(1
,)
,ובה ,ברישה
במקום "על
תגמול חודשי" יבוא "פקיד תביעות
ינכה המ
תגמול
"החודשי
" במקום יחולו הוראות סעיף14
)(ב) ו־(ג לחוק הנכים לענ
ין ניכוי
דמי חבר לארגון יציג ותשלומים כאמור בסעיף
)קטן (ב, בשינויים
:הבאים" " יבוא
דמי חברות בארגון היציג
,)כאמור בסעיף קטן (ב
תשלומים ל
קרן לעזרה הדדית של הארגון היציג ו
דמי השתתפות
בביטוח חיים הדדי ובביטוח סיעודי הדדי שנערכו באמצעות
הארגון היציג
, כולם או חלקם, לפי העניין.
;"
(2)
פסק
אות (1) ו-(2) –
;יימחקו
(3)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
2 ס '"ח התש"ל, עמ126
'; התשפ"ב, עמ698
.
26/03/2023
- 4 -
"(2)
על אף
הוראות סעיף15
וסעיף303
,לחוק הביטוח
פקיד תביעות
, לאחר שקיבל בקשה
,מפורשת בכתב,
מהנ
פגע
או מבן
משפחה ה זכאי
לתגמול
חודשי
לפי חוק זה,
ינכה מהתגמול החודשי
המשתלם
לנפגע או לבן המשפחה
כאמור, לאחר ביצוע ניכויים אחרים לפי כל דין, תשלום
בשל הלוואה שקיבל
הנפגע
או בן המשפחה
מהארגון
היציג.
(3)
המוסד
יעביר לארגון היציג מדי חודש דיווח על
כל
אחד מ הניכויים
מה
תגמול החודשי המשולם לנכה או ל
בן
המשפחה לפי סעיף זה, לפי העניין.
(4)
)(א שר העבודה, באישור ועדת העבודה והרווחה
של הכנסת, יקבע את הסכומים המרביים שמותר
לנכות כל חודש מתגמוליו
של נפגע או של בן
משפחה לפי
( פסקה1
.)
)(ב ניכוי בשל הלוואה כאמור ב פסקה(2
)לא
יעלה על
:שיעורים אלה, לפי העניין
(1)
מחצית מהתגמול –
לעניין נכה
ה
מקבל תגמול חודשי ודרגת נכותו
10%
עד
19%
;
(2)
35%
מהתגמול– לעניין נכה המקבל
תגמול חודשי ודרגת נכותו
היא
20%
או
יותר
או לעניין בן משפחה המקבל תגמול
חודשי לפי חוק זה.
)(ג על אף האמור בפסק
ת משנה
)(ב,
שר
העבודה,
באישור ועדת העבודה והרווחה של
הכנסת,
רשאי לקבוע שיעורי ניכוי
מרביים שונים
מהאמור באותה פסק
ת משנה,, בהתחשב, בין היתר
".בדרגת הנכות;
)(ג
,)בסעיף קטן (ג
אחרי
"דמי החבר" יבוא ""והתשלומים
ובמקום
;""לנכות דמי חבר" יבוא "לנכותם
)(ד בסעיף קטן (ד), במקום "לתשלום דמי החבר" יבוא "לניכוי דמי
;"החבר והתשלומים
26/03/2023
- 5 -
(2)
במקום סעיף6
:א יבוא
"השתתפות המדינה
בתשלום הסדרי
ביטוח
6
.א
נפגע
הזכאי לתגמול
חודשי
שנער
כו
לטובתו
הסדרי
ביטוח חיים, ביטוח בריאות משלים או ביטוח
סיעודי, באמצעות
הארגון היציג, זכאי להשתתפות
המדינה בדמי הביטוח בעד
הביטוחים האמורים,
בסכום שקבע שר העבודה
באישור ועדת העבודה
".והרווחה של הכנסת
סייגים ל תחולה
5.
)(א הגבלת שיעור הניכוי לגבי הלוואה שהתקבלה מ
ה ארגון
ה
יציג לפי
הוראות סעיף14
(ג()
2
) לחוק העיקרי או סעיף4א)(א(4)(ב)
,לחוק התגמולים
כנוסחם בחוק זה, לא תחול
לעניין
הלוואות שהתקבלו
לפני יום "ד כ באייר
התשפ( "ג15
במאי
2023
.)
)(ב
על אף האמור בסעיף14(ג1) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, הוראות
הסעיף האמור יחולו רק לגבי מי שניכוי מהתגמול החודשי שלו החל להתבצע
לראשונה מיום פרסו
מו של חוק זה
.או לאחריו
***************************************************************************************
26/03/2023
- 6 -
:מספר פנימי2195284-39580
'נספח מס
מ-
1574
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק הנכים
'(תגמולים ושיקום) (תיקון מס31), התשפ"ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ' ,בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן ,דבי ביטון ,משה טור פז ,
סימון
דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת
בנימין גנץ ,גדעון סער ,גד י
איזנקוט ,
פנינה ,תמנו יפעת
שאשא ביטון ,, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,
שרן
מרים השכל, אלון שוסטר
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעי
ף 1
אין הסתייגויות
לסעי ף2
קבוצת
יש עתיד, קבוצת המחנה הממלכתי וקבוצת העבודה מציעות:
1.
( בפסקה2
()), בסעיף קטן (ב2
) המוצע, אחרי.""מהנכה" יבוא "או מבא כוחו
2.
( בפסקה2
()), בסעיף קטן (ב3
,) המוצע אחרי "לארגון היציג" יבוא "ולוועדת העבודה והרווחה
של
הכנסת."
לסעיפים3
עד5
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************