הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת עתניאל שנלר פ/4435/18 הצעת חוק הדיינים (תיקון – הבטחת ייצוג נשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 6 1. בחוק הדיינים, התשט"ו–19551, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) לא נבחרה אישה כחברה בוועדה כאמור בסעיף קטן (א), ימנה שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול, אישה שתכהן כחברה נוספת בוועדה (להלן – חברה נוספת) והועדה תמנה 11 חברים; נבחרה אישה כחברה בוועדה לפי סעיף קטן (א), תיפסק כהונתה של החברה הנוספת בוועדה." דברי הסבר בתי הדין הרבניים אמונים על סוגיית המעמד האישי של יהודים במדינת ישראל. בבתי הדין מכהנים, על פי ההלכה היהודית, דיינים גברים בלבד, כנהוג מקדמת דנא. בתי הדין עוסקים בשאלות המעמד האישי ומופיעים בפניהם גברים ונשים כאחד. בחברה מודרנית, פתוחה ודמוקרטית שמורה זכות השוויון המגדרי, אולם בשל אופיים של בתי הדין הרבניים, שוויון זה אינו בא לידי ביטוי בהרכב הדיינים בבתי הדין. מינוי דיינים לבתי הדין נעשה לפי חוק הדיינים על ידי ועדה נבחרת. ישנה חשיבות רבה לכך כי בקרב חברי הוועדה למינוי דיינים יכהנו נשים, כיוון שקביעת הרכב הדיינים היא הדרך היחידה שבה תוכלנה להשפיע על בתי הדין הרבניים. לאורך השנים היו תקופות שבהן כיהנו נשים בוועדה למינוי דיינים. כך, כיהנה בעבר שרת המשפטים כיושבת ראש הוועדה, כיהנה חברת כנסת בוועדה וכיהנו נשים כנציגות עורכי הדין. בתקופת כהונת הכנסת השמונה-עשרה לא כיהנו נשים בוועדה למעט נציגת לשכת עורכי הדין. אולם, בשנת 2011 בחרה לשכת עורכי הדין שני נציגים גברים, וכך נותרה הוועדה ללא נציגות נשית. מטרת החוק היא להבטיח כי בוועדה למינוי דיינים תכהן לפחות אישה אחת. לפיכך, מוצע לעגן בחוק את מקומה של אישה אחת לפחות בוועדה, כך שאם לא נבחרה אישה לכהן בוועדה מטעם הממשלה, הכנסת או לשכת עורכי הדין, ימנה שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול, אישה לכהן כחברה נוספת בוועדה והוועדה תמנה 11 חברים. כהונתה של החברה הנוספת תופסק כשאחד הגופים המנויים בחוק יבחר אישה לכהן בוועדה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בתמוז התשע"ב – 3.7.12