הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת אמנון כהן פ/4441/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – גמלת ניידות לנכה המאושפז במוסד), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 9 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 9, בסופו יבוא: "(ג) נערך לפי סעיף זה הסכם בדבר תשלום גמלת ניידות, לא תשלל גמלת הניידות לפי ההסכם מאדם המאושפז במוסד רק בשל כך שהוא אינו יוצא מחצרי המוסד." דברי הסבר המצב הקיים היום בנוגע להטבות בשל הוצאות ניידות לרכב לאדם מאושפז, מתעלם מאלו שאין ידם משגת רכב. במצב הקיים כיום, מי שזכאי לסיוע כספי בדבר ניידות הוא אדם מאושפז אשר יוצא את חצרות המוסד ברכב לפחות שש פעמים בחודש, זכאות זו נקבעה בהסכם ניידות שנערך הבין המוסד לביטוח לאומי לבין המדינה (משרד האוצר). ההסכם אינו מאפשר קצבת ניידות לחסרי רכב למי שמאושפז ואינו יוצא את חצרות המוסד ברכב לפחות שש פעמים בחודש, כנדרש בסעיף 15(ג) להסכם הניידות. הצעת החוק נועדה לתקן עוולה קיימת הפוגעת באוכלוסייה חלשה, אשר עם השנים מצבה הפיזי והכלכלי לא משתפר. כאשר אדם הדואג לקרוב משפחתו הסיעודי, החי מקצבת נכות ומגיע לגיל זקנה, ההוצאות השוטפות שלו גדלות. באופן טבעי הוא זקוק לטיפול צמוד יותר, כאשר קשייו בעקבות הנכות ממנה הוא סובל גדלים ולא פוחתים. לפיכך מוצע כי תשולם גמלת ניידות למאושפזים במוסד, גם אם הם אינם יוצאים ברכב מחצרי המוסד. יש לציין, כי גם המוסד לביטוח לאומי סבור מזה זמן רב שיש מקום לבחון מחדש את הוראות הסכם הניידות, ובכלל זה גם את נושא המאושפזים במסגרת ועדה ציבורית, מתוך כוונה לאשר תשלום קצבה למאושפזים חסרי רכב ללא קשר למספר הפעמים שהם יוצאים מהמוסד הטיפולי. אך בפועל לא קורה דבר. הצעת החוק נועדה לזרז את ההליך ולמנוע עד כמה שאפשר פגיעה במשפחות המטופלים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בתמוז התשע"ב – 3.7.12