הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2201258 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת ינון אזולאי ______________________________________________ פ/3034/25 הצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון – ביטול השיעור הנוסף), התשפ"ג–2023 דברי הסבר בשנת 2014, בהמשך לסיכום עקרונות בין משרד האוצר ובין כללי נציגות של השלטון המקומי, החליטה הממשלה בסעיף 2 להחלטת ממשלה מס' 201 מיום ד' בסיוון התשע"ג (13 במאי 2013) לקבוע בחקיקה, בהוראת שעה, הסדר מיוחד לרשויות מקומיות המאופיינות ביציבות כלכלית (להלן – "הרשויות העצמאיות"). עיקריו, העברת סכום (450 מיליון שקלים חדשים) מאת הרשויות העצמאיות לאוצר המדינה, לצורך חלוקתו כמענקי איזון ופיתוח לרשויות מקומיות חלשות יותר מבחינה כלכלית, והעלאת ארנונה בתחום הרשויות העצמאיות בשיעור מיוחד, לצורך מימון העברת הסכום האמור. השיעור המיוחד (להלן – "השיעור הנוסף") נקבע על סך של 0.3%. העלאת הארנונה בשנת 2014 נעשתה בבסיס הארנונה ונותרה קבועה בכל הרשויות העצמאיות. מבדיקה שנערכה לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי בשנת 2022, בחלוף 9 שנים מאז חקיקת החוק, הרשויות העצמאיות גבו באמצעות השיעור הנוסף את סכום ההעברה שנדרשו להעביר למדינה בהתאם לסיכום עם האוצר. לאור האמור, מוצע להפחית בחזרה את השיעור הנוסף מתוך שיעור העדכון, וזאת ביחס לגביית הארנונה החל משנת 2024. בהתאם לכך, מוצע לעדכן את הסכום המזערי והמרבי הקבועים לסוג נכס ברשות עצמאית, המעודכנים מדי שנה לפי הוראת תקנה 8 לתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס"ז–2007, ולהפחית משיעור העדכון לשנת 2024 את השיעור הנוסף. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' בניסן התשפ"ג (27.03.2023) הוספת סעיף 10א 1. בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), תשע"ג–2013, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), תשע"ג–2013, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), תשע"ג–2013, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), תשע"ג–2013, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), תשע"ג–2013, אחרי סעיף 10 יבוא: "שיעור העדכון בשנת 2024 ואילך "שיעור העדכון בשנת 2024 ואילך "שיעור העדכון בשנת 2024 ואילך 10א. על אף האמור בסעיף 9 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), תשנ"ג–1992 ובתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס"ז–2007 – (1) שיעור העדכון לעניין הארנונה שתוטל על כל אחד מסוגי הנכסים ברשות עצמאית בשנת 2024, יהיה שיעור העדכון, בהפחתת השיעור הנוסף, וסכום הארנונה הכללית שיוטל על נכס לפי פסקה זו יהיה סכום הארנונה הכללית שהגיע כדין בשנת 2024; (2) הסכום המזערי והסכום המרבי הקבועים לסוג נכס ברשות עצמאית יעודכנו בשנת 2024 לפי שיעור העדכון, בהפחתת השיעור הנוסף.".