הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2201436 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת זאב אלקין ______________________________________________ פ/3025/25 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור מארנונה לישיבת הסדר ולמכינה קדם צבאית), התשפ"ג–2023 דברי הסבר פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן – הפקודה), קובעת פטור מארנונה, מלא או חלקי, לנכסים מסוימים. סעיף 5ג(ה) לפקודה קובע פטור מלא מתשלום ארנונה לנכסים המוחזקים על ידי מוסדות דת, מוסדות חינוך , מדרשות תורניות ציוניות ליהדות וללימודי ארץ ישראל ועוד. ישיבות הסדר ומכינות קדם צבאיות הוקמו מתוך רעיונות ואידיאלים ציוניים ללא כוונת רווח וכוללים בתוכם פעילויות רבות ומגוונות בתחומי החינוך, התרבות, הדת והמסורת. חלק מן המוסדות כאמור, זכאים לפטור מלא מתשלום ארנונה כללית בשיעורים שונים. עם זאת, חלק ניכר מן המוסדות חייבים בתשלומי ארנונה בשיעורים מלאים ותשלומם עלול להשפיע על תקציב המוסדות והגשמת היעדים שלשמם הוקמו. ישיבות הסדר ומכינות קדם צבאיות מוכרות מהוות קשר ישיר למערכת החינוך, ותלמידים רבים רואים בלימודים במסגרת מוסדות האמורים המשך של לימודי החובה במסגרת מערכת החינוך. בנוסף, ראוי לעודד את המשך פעילותם הציונית, הדתית והתרבותית של המוסדות. לאור זאת, מוצע לתקן את סעיף 5ג(ה) לפקודה ולהוסיף את פסקה (15), כך שיוענק פטור מלא מתשלומי ארנונה כללית לכלל המבנים המוחזקים על ידי המוסדות האמורים לעיל. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' בניסן התשפ"ג (27.03.2023) תיקון סעיף 5ג 1. בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938, בסעיף 5ג(ה), אחרי פסקה (14) יבוא: "(15) מבנה המוחזק בידי ישיבת הסדר או בידי מכינה קדם צבאית מוכרת, שאינה למטרות רווח, וששר החינוך או שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות, לפי העניין, אישר כי לפי המבחנים לצורך תמיכה, קיבלה תמיכה בשנת הכספים שקדמה לשנה שלגביה לא מוטלת ארנונה כללית לפי הוראות סעיף קטן זה; לעניין פסקה זו – "ישיבת הסדר" – כהגדרתה בסעיף 22א לחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986; "מבחנים לצורך תמיכות" – מבחנים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות ציבור לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "מכינה קדם צבאית מוכרת" – כהגדרתה בחוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס"ח–2008.