הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 במרץ27 1616 ה' בניסן התשפ"ג עמוד 1002 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהצעת חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והרחבת מענק עבודה, התשפ"ג הצעות חוקהצ61 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ1002 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והרחבת 2023-מענק עבודה, התשפ"ג תיקון חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים )(מענק עבודה .1בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים - 1‏2007-(מענק עבודה), התשס"ח - 6א בסעיף )1( ;"בכותרת השוליים, במקום "לאם עובדת" יבוא "להורה עובד (א) בסעיף קטן (א), במקום "עובדת שהיא אם לילד אחד או יותר, הזכאית למענק (ב) לפי הסעיפים האמורים, תהיה זכאית" יבוא "עובד שהוא הורה לילד אחד או ;"יותר בשנת המס, הזכאי למענק לפי הסעיפים האמורים, יהיה זכאי ;"בסעיף קטן (ב), במקום "עובדת שהיא" יבוא "עובד שהוא (ג) ), במקום "גם לגבי עצמאית שהיא אם לילד אחד או יותר" יבוא "גם1()(ב17 בסעיף )2( לגבי עצמאי שהוא הורה לילד אחד או יותר". תיקון פקודת מס הכנסה .2 - 2‏בפקודת מס הכנסה - )(ב40 בסעיף )1( ;"), במקום "ונקודת זיכוי אחת" יבוא "ושתי נקודות זיכוי1( (א)  בפסקה - )א1( (ב)  בפסקה ;"בכל מקום, במקום "פעוט" יבוא "ילד" ובמקום "הפעוט" יבוא "הילד )1( ;"ברישה, במקום "לפעוט" יבוא "לילד )2( :אחרי פסקת משנה (ב) יבוא )3( "(ג)  נקודת זיכוי אחת בשל כל ילד החל בשנת המס שבה מלאו לו ;"שש שנים ועד לשנת המס שקדמה לשנת בגרותו. כיום גובה המענק מכוח החוק להגדלת שיעור 1 סעיף ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חוק מענק- (להלן2007-חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח 50%עבודה), לאם עובדת או אם שהיא עצמאית, גדול ב־ מגובה המענק הניתן לאב עובד או עצמאי, אם אותו אב אינו הורה יחיד. מוצע להגדיל את סכום המענק שניתן לאב עובד, כך שיהיה שווה לסכום המענק שניתן לאם עובדת. בהתאם, מוצע להגדיל את סכום המענק הניתן לאב שהוא עצמאי, כך שיהיה שווה לסכום המענק שניתן לאם שהיא עצמאית. מוצע לקבוע כי יוגדלו נקודות הזיכוי הניתנות 2 סעיף להורים בעד ילדיהם שאינם פעוטות, כלומר שנים בשנת18 6 שנים, אך טרם מלאו להם שמלאו להם :המס, בהתאם למפורט להלן ,) הפקודה- ) לפקודת מס הכנסה (להלן4()66(ג בסעיף נקודת הזיכוי לפי סעיף1/2 נקבע כי אישה זכאית, נוסף על א, לנקודות זיכוי, כנגד המס החל על הכנסתה מיגיעה36 :אישית, בעד כל אחד מילדיה כמפורט להלן נקודת זיכוי0.5 נקודות זיכוי בשנת לידת הילד ו־1.5   )1( ;בשנת בגרותו נקודות זיכוי החל בשנת המס שלאחר שנת לידתו2.5   )2( ; שנים5 ועד לתום שנת המס שבה מלאו לו )  נקודת זיכוי אחת משנת המס שבה מלאו לילד שש3( שנים ועד לשנת המס שקדמה לשנת בגרותו. ) לפקודה נקבע כי לגבר יינתנו נקודות5()66(ג בסעיף זיכוי, כנגד הכנסתו מיגיעה אישית, בעד כל אחד מילדיו ) לפקודה כילד3()(ב40 שהם פעוטות (פעוט מוגדר בסעיף .981 '; התשפ"ב, עמ84 'ס"ח התשס"ח, עמ 1 .30 '; ס"ח התשפ"ג, עמ120 '6, עמ דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 ד ב ר י ה ס ב ר 1003 הצעות חוקהצ61 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ ;"ב), במקום "היה ילדו של אותו הורה פעוט" יבוא "וכן1( (ג)  בפסקה ; תימחק- "), ההגדרה "פעוט3( (ד)  בפסקה - )66(ג בסעיף )2( - )4( בפסקה (א) נקודות זיכוי בשל כל ילד החל2½" בפסקת משנה (א), בסופה יבוא )1( ,בשנת המס שלאחר שנת לידתו ועד לשנת המס שבה מלאו לו חמש שנים ושתי נקודות זיכוי בשל כל ילד החל בשנת המס שבה מלאו לו שש שנים ), "שנת5( ועד לשנת המס שקדמה לשנת בגרותו; לעניין זה ולעניין פסקה ;")3()(ב40 כהגדרתן בסעיף- "לידה" ו"שנת בגרות ; יימחקו- )פסקאות (ב) ו–(ג )2( - )5( בפסקה (ב) ; יימחקו- "ברישה, המילים "שהם פעוטות )1( ;"בפסקאות משנה (א) ו–(ב), במקום "הפעוט" יבוא "הילד )2( :אחרי פסקת משנה (ב) יבוא )3( "(ג)  נקודת זיכוי אחת בשל כל ילד החל בשנת המס שבה מלאו לו ;"שש שנים ועד לשנת המס שקדמה לשנת בגרותו. ")3()(ב40 כהגדרתם בסעיף- "המילים "לעניין זה, "פעוט" ו"שנת לידה )4( ; יימחקו- יימחקו.- "6), המילים "שהם פעוטות( בפסקה (ג) ;"ב), במקום "היה ילדו של אותו הורה פעוט" יבוא "וכן1( (ג)  בפסקה ; תימחק- "), ההגדרה "פעוט3( (ד)  בפסקה - )66(ג בסעיף )2( - )4( בפסקה (א) נקודות זיכוי בשל כל ילד החל2½" בפסקת משנה (א), בסופה יבוא )1( ,בשנת המס שלאחר שנת לידתו ועד לשנת המס שבה מלאו לו חמש שנים ושתי נקודות זיכוי בשל כל ילד החל בשנת המס שבה מלאו לו שש שנים ), "שנת5( ועד לשנת המס שקדמה לשנת בגרותו; לעניין זה ולעניין פסקה ;")3()(ב40 כהגדרתן בסעיף- "לידה" ו"שנת בגרות ; יימחקו- )פסקאות (ב) ו–(ג )2( - )5( בפסקה (ב) ; יימחקו- "ברישה, המילים "שהם פעוטות )1( ;"בפסקאות משנה (א) ו–(ב), במקום "הפעוט" יבוא "הילד )2( :אחרי פסקת משנה (ב) יבוא )3( "(ג)  נקודת זיכוי אחת בשל כל ילד החל בשנת המס שבה מלאו לו ;"שש שנים ועד לשנת המס שקדמה לשנת בגרותו. ")3()(ב40 כהגדרתם בסעיף- "המילים "לעניין זה, "פעוט" ו"שנת לידה )4( ; יימחקו- יימחקו.- "6), המילים "שהם פעוטות( בפסקה (ג) שנים בשנת המס), במתווה דומה לנקודות5 שטרם מלאו לו הזיכוי הניתנות לאישה בשל ילדיה שבאותו טווח גיל :כלומר ; נקודות זיכוי בשנת הלידה1.5  )1( נקודות זיכוי החל בשנת המס שלאחר שנת הלידה2.5  )2( שנים.5 ועד לתום שנת המס שבה מלאו לילד מוצע לקבוע כי אישה וגבר יהיו זכאים לנקודת זיכוי 6 שנים וטרם אחת נוספת בשל כל ילד שבשנת המס מלאו לו שנים. התיקון המוצע יביא לכך שבשל ילד בטווח18 מלאו לו הגיל האמור, אישה תהיה זכאית לשתי נקודות זיכוי בסך הכול, וגבר יהיה זכאי לנקודת זיכוי אחת. במקביל, מוצע להגדיל באופן זהה את נקודות הזיכוי (ב) לפקודה, להורה במשפחה חד־40 הניתנות לפי סעיף 6 שנים הורית אשר היו לו ילדים שבשנת המס מלאו להם שנים. הורה שכלכלת הילדים הייתה18 וטרם מלאו להם ) לפקודה, לנקודת זיכוי1()(ב40 עליו, הזכאי כיום לפי סעיף אחת בשל ילד בטווח הגילים האמור, יהיה זכאי בעקבות התיקון המוצע לשתי נקודות זיכוי. הורה אשר כלכלת הילדים לא הייתה עליו יהיה זכאי על פי התיקון המוצע לנקודת זיכוי אחת בשל כל אחד מילדיו שבשנת המס מלאו שנים.18 6 שנים וטרם מלאו לו לו במשפחה חד־הורית שבה ילד להורה אחד, כהגדרתו 6 שנים וטרם מלאו ), בעד כל ילד שמלאו לו3()(ב40 בסעיף שנים בשנת המס, ההורה היחיד יהיה זכאי לשתי18 לו נקודות זיכוי נוספות בשל הצעת חוק זו (בהתאם לסעיף ב) לפקודה).1()(ב40 ניתנו בהוראת שעה2023 ו־2022 יצוין כי בשנות המס שנים.13 נקודות זיכוי באופן דומה בעד ילד שטרם מלאו לו להמחשת התיקונים המוצעים בהצעת חוק זו, ראו :הטבלה המפורטת להלן )) לפקודה4()66(ג נקודות זיכוי לאישה (לפי סעיף ולהורה במשפחה חד־הורית שכלכלת הילדים עליו (לפי ) לפקודה), בעד כל אחד מילדיהם שבשנת1()(ב40 סעיף : שנים18 6 שנים וטרם מלאו לו המס מלאו לו ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ61 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ1004 תחילה ותחולה .3 ,) יום התחילה- ) (להלן2024 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום כ' בטבת התשפ"ד (א) .2024 ובלבד שעד אותו מועד התקבל חוק התקציב לשנת לחוק זה יחול על מענקים המשתלמים בעד הכנסה מעבודה או הכנסה1 סעיף (ב) ואילך.2024 מעסק או משלח יד שהופקה בשנת המס לחוק זה יחול על הכנסה שהופקה מיום התחילה ואילך.2 סעיף (ג) נקודות זיכוי טרם קבלת 2024 התיקון המוצע לשנת נקודות זיכוי על פי התיקון 2024 המוצע לשנת 1 2 ) לפקודה) ולהורה5()66(ג נקודות זיכוי לגבר (לפי סעיף במשפחה חד־הורית שכלכלת הילדים אינה עליו (לפי סעיף א) לפקודה), בעד כל אחד מילדיהם שבשנת המס1()(ב40( : שנים18 6 שנים וטרם מלאו לו מלאו לו נקודות זיכוי טרם קבלת 2024 התיקון המוצע לשנת נקודות זיכוי על פי התיקון 2024 המוצע לשנת - 1 מוצע שתחילתו של חוק זה תהיה ביום כ' בטבת 3 סעיף ,) יום התחילה- ) (להלן2024 בינואר1( התשפ"ד והוא יחול על נקודות זיכוי הניתנות מיום זה ואילך. התיקון המוצע לחוק מענק עבודה יחול על מענקים המחולקים בעד הכנסה מעבודה או הכנסה מעסק או משלח יד שנעשתה מיום התחילה ואילך (מענקים המשתלמים ).2025 החל משנת העלות התקציבית של התיקון המוצע בחוק מענק מיליון שקלים חדשים260עבודה נאמדת בסך של כ־ בשנה, ואילו התיקון המוצע בפקודת מס הכנסה צפוי מיליארד שקלים חדשים3.9 לגרום לאובדן הכנסות בסך של בשנה. העלויות האמורות הובאו בחשבון במסגרת הוצאות הממשלה ובתחזית ההכנסות שעמדו בבסיס אישור תקציב בממשלה והתוכנית התלת־שנתית2024 המדינה לשנת . התיקונים יקודמו במקביל להליך2027 עד2025 לשנים וכניסתו לתוקף של2024 חקיקתו של חוק התקציב לשנת התיקון המוצע מותנית בהשלמת חקיקתו. סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים16.2 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר