הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2022 במרס27
957
ה' בניסן התשפ"ג
עמוד
2017 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
,)) (הקצאת סכום לרשויות המקומיות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון9 ' (תיקון מס2018ו־
78 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2023–הנידמה למסהתשפ"ג
17:36 27/03/2023
78
הצעות חוקהצ9 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
) (הקצאת סכום לרשויות המקומיות הסמוכות לנמל התעופה9 ') (תיקון מס2018 ו־2017
*2023–בן־גוריון), התשפ"ג
א25 תיקון סעיף 1
2017 בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
– א25 , בסעיף12016–), התשע"ז2018ו־
בסעיף קטן (א), המילים "ויכול שייקבעו כללי חלוקה שונים לרשויות המקומיות
)1(
;המנויות בסעיף קטן (ב) וליתר הרשויות המקומיות" – יימחקו
;סעיף קטן (ב) – בטל
)2(
.")בסעיף קטן (ג), במקום "לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב)" יבוא "לפי סעיף קטן (א
)3(
) התקבל2018 במרס13( ביום כ"ו באדר התשע"ח
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
. במסגרתו2018–), התשע"ח2019 התקציב לשנת התקציב
תוקן חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת
2016–), התשע"ז2018 ו־2017 יעדי התקציב לשנות התקציב
, שעניינו תשלום ארנונה1'(להלן – החוק): נוסף בו פרק ד
לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון, ובו, בסעיף
א, נקבע מנגנון שלפיו בכל שנה יוקצה סכום מסוים25
מתקציב משרד הפנים לרשויות המקומיות הסמוכות לנמל
התעופה, כולן או חלקן, בהתאם לכללי חלוקה שיקבע שר
הפנים, בהסכמת שר האוצר ובהתאם לעקרונות חלוקה
) אפיון וסיווג של1( :המפורטים בסעיף. עקרונות החלוקה
הרשות המקומית ויישובים בתחומה באשכול בהתאם
) גודל2( ; לחוק24 למדרג חברתי־כלכלי כהגדרתו בסעיף
) מצבה הפיננסי של3( ;האוכלוסייה ברשות המקומית
) היקף שטח הנכסים שבתחומה4( ;הרשות המקומית
שאינם מבני מגורים לשם חישוב ארנונה. עוד נקבע כי
שר הפנים, בהסכמת שר האוצר, רשאי להורות לגבי שנת
כספים מסוימת כי חלק מהסכום שייקבע בתקציב משרד
הפנים יוקצה לכלל הרשויות המקומיות בישראל לפי
. לחוק24 סעיף
המנגנון מורכב משני מעגלי חלוקה. מעגל החלוקה
לפחות מהתקציב35%הראשון מקצה סכום השווה ל־
השנתי לשש הרשויות המקומיות האלה: עיריית אור
יהודה, עיריית לוד, מועצה אזורית חבל מודיעין, מועצה
אזורית עמק לוד, עיריית יהוד־נווה מונוסון ומועצה
מקומית שוהם. החלוקה בין רשויות מקומיות אלה כפופה
א(ב) לחוק). במעגל25 לעקרונות החלוקה האמורים (סעיף
הנותרים מהתקציב לרשויות65% החלוקה השני מוקצים
מקומיות סמוכות אחרות, וגם חלוקה זו כפופה לעקרונות
החלוקה האמורים. עוד נקבע בחוק כי יכול שייקבעו
כללי חלוקה שונים לרשויות המקומיות על ידי שר הפנים
.)א(א) לחוק25 ובהסכמת שר האוצר (סעיף
כנגד הסדר זה תלויות ועומדות שלוש עתירות
שהגישו רשויות מקומיות השוכנות בקרבת נמל התעופה
מועצה מקומית בית 2600/18 בן־גוריון לבית המשפט (בג"ץ
עיריית קריית אונו נ' הכנסת; בג"ץ 1702/19 בג"ץ;דגן נ' הכנסת
)המועצה המקומית סביון נ' הכנסת 1675/19
בהצעת חוק זו מוצע לבטל את סעיף קטן (ב) של סעיף
א האמור, שמקצה כאמור חלק מהתקציב לשש רשויות25
מקומיות, ולהשאיר מעגל חלוקה אחד בלבד, שיאפשר
חלוקה של התקציב המלא שיוקצה לרשויות המקומיות
.הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, יעקב אשר, ינון אזולאי, אברהם בצלאל, מיכאל
מרדכי ביטון, שלום דנינו, נעמה לזימי, מירב בן ארי, אופיר כץ, אחמד טיבי
)2023 במרס22( ); הועברה לוועדה ביום כ"ט באדר התשפ"ג2197896 : (מספר פנימי1044/25/הצעת חוק מס' פ *
20 '; התשפ"ג, עמ217 'ס"ח התשע"ז, עמ 1
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
17:36 27/03/2023