חומר רקע
42.8
- התרמות גביית כספים ומתן חסות
42.81
/ איסור התרמה וגביית כספים42.82
איסור מתן חסות
42.81
- איסור התרמה וגביית כספים
42.811
לא יתרים עו ,בד כספים לאיזו מטרה שהיא, ולא יגבה ולא יקבל כספים שנתרמו לאיזו מטרה שהיא
זולת לאוצר המדינה ובתוקף תפקידו (ראה גם פסקאות42.813-42.814
). הוראות פסקה זו חלות גם על
.תרומות או דמי חבר למפלגה
(חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי''ט-
1959
', ס5)
42.812
האיסור בפסקה42.811
אינו בא למנוע את הניכויים הבאים, המותרים לפי סעיף25
ל ,חוק הגנת השכר
ה
תשי"ח-
1958
:, ממשכורתו / משכרו של עובד
(א)
סכום שחובה לנכותו או שמותר לנכותו, על-
;פי חיקוק
(ב)
;תרומות שהעובד הסכים בכתב כי תנוכינה
(ג)
דמי חבר בארגון עובדים שהעובד חבר בו, שיש לנכותם מן המשכורת / השכר על-פי ה סכם
קיבוצי או חוזה עבודה שהעובד הסכים בכתב כי ינוכו, והתשלומים הרגילים לוועד העובדים
;במשרד או ביחידה
(ד)
תוספת לדמי חבר המיועדת למימון פעילות מפלגתית;
(ה)
דמי טיפול מקצועי-
;ארגוני מעובד שאיננו חבר בשום ארגון עובדים
(ו)
סכום שהוטל כקנס משמעת בהתאם להסכם קיבוצי או על-פ;י חיקוק
(ז)
תשלומים רצופים לקופת גמל, ובלבד שתשלומים כאמור לקופת גמל שהעובד בלבד חייב לשלם
לה, לא ינוכו משכרו של העובד אם הוא הודיע למע
סיקו
;בכתב על התנגדותו לתשלומים
(ח)
חוב על-פי התחייבות בכתב מהעובד למע
סיק , בתנאי שלא ינוכה על חשבון חוב מהסוג האמור
יותר מרבע שכ;ר העבודה
(ט)
.מקדמות על חשבון שכר העבודה
(החוק הנ"ל ', ס6
;חוק הגנת השכר, התשי"ח-
1958
', ס25
))(א
42.813
(א)
הממשלה רשאית להתיר למטר ה ציבורית, בדרך כלל או למקרה מסוים, פעולה האסורה לפי
פסקה42.811
;
(ב)
הממשלה החליטה להתיר לעובדי המדינה להתרים כספים לטובת קרן היסוד-
המגבית
המאוחדת לישראל
וכן לטובת
קרן קיימת לישראל , ולגבות ולקבל כספים שנתרמו לטובת קרנות
אלו, בארץ או בחוץ-
;לארץ, ובלבד שפעולות אלו, כשתיעשינה בארץ, לא תיעשינה בשכר
(ג)
כמו כן החליטה הממשלה לאצול לשר החינוך ,
את הסמכות להתיר למנהל מוסד חינוך לגבות
ולקבל כספים שנתרמו על-
מנת להשתמש בהם לטובת אותו מוסד, תלמידיו וועדי ההורים
הקשורים במוסד או במוסדות כיוצא בו, בהתאם לתנאים שייקבעו בכתב ההיתר;
(ד)
הממשלה החליטה להתיר לעובדי מדינה אשר י
אושרו לכך על-
ידי שר הבריאות, להתרים בארץ
ובחוץ-
לארץ לטובת אגודת ידידים של בתי חולים ממשלתיים, ולגבות ולקבל כספים שנתרמו
.לטובת גופים אלה, ובלבד שפעולות אלו לא ייעשו בשכר
(
"החוק הנ
ל ', ס7
: החלטת הממשלה, י"פ737
', התש"ך, עמ821
; החלטות הממשלה, י"פ2276
', התשל"ז, עמ
408
'; י"פ התשל"ז, עמ1913
'; החלטת ממשלה מס388
מ-
16.9.1990
)
/(נא3)
42.814
(א)
לא ירשה האחראי, מנהל יחידה או כל עובד אחר המופקד על סדרי עבודה, שאדם כלשהו, בין
אם הוא עובד
,המדינה ובין אם לאו, יתרים עובד בין כותלי מוסד ממשלתי לטובת מפלגה
מוסדות צדקה או לאיזו מטרה שהיא, או להחתים אותו שם על התחייבות לתרום;
42.811
-
42.814
פרק42
- איסורים וחובות המוטלים על העובדים
________
___________________________________________________________________
20.10.2014
(ב)
הוראות פסקה זו אינן חלות על התרמה או התחייבות לתרומה בעד עובד המשרד או בן משפחתו
הזקוקים לטיפול רפואי, או עובד הזקוק ל סיוע עקב מצוקה כלכלית קשה, ובלבד שההתרמה
אושרה על-
ידי
מנכ"ל
.המשרד או מנהל יחידת הסמך
(
/סה4)
42.82
- איסור מתן חסות
42.821
ב
סעיף ז:ה
"עובד ציבור"
-
;עובד מדינה וכן שר או סגן שר
""גוף חיצוני
-
אדם או תאגיד מחוץ לשירות המדינה, בין אם פועל למטרות רווח ובין
אם לאו, למעט רשות מקומית וגוף שהממשלה משתתפת בהנהלתו
;)(כגון: חברה ממשלתית, עמותה ממשלתית ותאגיד ציבורי
""מתן חסות
-
מעשה העשוי ליצור רושם כי עובד הציבור או המשרד הממשלתי
שאל יו הוא משתייך תומך בגוף חיצוני או בפעילות שהוא עורך, או
שפעילות זו נעשית מטעמו או באישורו של עובד הציבור או המשרד
הממשלתי האמור; ובכלל זאת, השתתפות פעילה באירועים ובכנסים
(לדוגמא, בדרך של נשיאת דברים), סיוע בפרסום או בגיוס תרומות ומתן
המלצה או ברכה, בין אם באופן קבוע ובין אם באופן זמני או חד-
.פעמי
לעניין זה אין נפקות לעובדה כי עובד הציבור
אינו אמור לקבל, או אינו
מקבל בפועל, כל תמורה בגין הפעולה המבוקשת ממנו;
""הנחיית היועץ
-
'הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס1.1700
;
""שיתוף פעולה מובנה
-
התקשרות של המדינה
עם גוף חיצוני, אשר נבחנה ואושרה על-
ידי
הגורמים המוסמכים לעניין, כדוגמת מיזם משותף לפי תקנה3(
30
)
לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-
1993
או חסות ממשלתית שאושרה
על-ידי ועדת החסויות המשרדים או הבין-
משרדית בהתאם להוראת
תכ"ם15.3.1
.'וכד
(א)
'(הנחיות היועמ"ש לממשלה מס1.1700
,מיום י"ז בכסלו התשע"ו
29.11.2015
)
42.822
הליך בחינת בקשה למתן חסות
ככלל, לצורך מתן חסות נדרשת בחינה מקדימה וקבלת אישור מראש מהגורם שהוסמך לכך (להלן-
:)""הגורם המאשר
(ב)
עובד מדינה
אשר נתבקש ומעוניין ליתן חסות לגוף חיצוני יפנה לקבלת אישור ממנכ"ל המ שרד
הממשלתי או מנהל יחידת הסמך בה הוא מועסק, לפי העניין; ביחידה ארגונית שבראשה עומד
מנהל בדרגת משרה המקבילה למשרת מנכ"ל (גם אם היא אינה בגדר יחידת סמך, כגון: החשב
;הכללי והממונה על התקציבים במשרד האוצר), יפנה העובד לקבלת האישור מגורם זה
(ג)
,מנכ"ל משרד ממשלתי מנהל יחידת הסמך, מנהל בדרגת מוקבל מנכ"ל כאמור, וכן שר או סגן
שר, אשר נתבקשו ומעוניינים ליתן חסות לגוף חיצוני, יבחנו את הבקשות ויכריעו בהן (בלא
;צורך בקבלת אישור מגורם נוסף) בהתאם לאמות המידה המפורטות בהנחיית היועץ
(ד)
מנכ"ל משרד ממשלתי, מנהל יחידת סמך או מנהל בדרגת מוקבל מנכ"ל כאמור לעיל, רשאים
להסמיך גורם בכיר תחתיהם לבחון ולהעניק אישורים כאמור לעובדי משרדם/יחידתם; הגורם
האמור רשאי להעניק אישור פרטני ביחס לבקשה ספציפית למתן חסות, או אישור כללי יותר
;ביחס לסוג מסוים של חסות או לצורך מתן חסות לגורם חיצוני מסוים
(ה)
;אישור יינתן בכתב, ועל העובד לשמור תיעוד של פרטי החסויות שאותם העניק
(ו)
מקום בו הגורם המאשר מעוניין להיעתר לבקשה למתן חסות, על אף שמתקיימת לגביה אחת מן
הנסיבות המפורטות בסעיף6
(ב) להנחיית היועץ (נסיבות אשר בהן ככלל אין להיעתר לבקשת
חסות), עליו לפנות באופן מנו
מק לקבלת חוות-
דעתו של היועץ המשפטי למשרד או ליחידת
.הסמך, ולפעול בהתאם להנחיותיו
42.823
המידע הרלוונטי לצורך בחינת בקשת חסות
לצורך הכרעה בבקשה למתן חסות, על עובד הציבור להניח בפני הגורם המאשר (ובמקרים המצריכים
בדיקה משפטית-
)גם בפני היועץ המשפטי למשרד , את תשתית העובדתית המלאה לעניין מבקש
החסות ולעניין החסות המבוקשת, וזאת ככל הניתן בנסיבות העניין וכמפורט בסעיף5
.להנחיית היועץ
42.814
-
42.823
פרק42
- איסורים וחובות המוטלים על העובדים
___________________________________________________________________________
26.2.2023