הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2200376 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת יוסף עטאונה איימן עודה עאידה תומא סלימאן ______________________________________________ פ/3059/25 הצעת חוק ההתגוננות האזרחית (תיקון – אפשרות לקבלת פטור מבניית מקלט בהרחבת בית), התשפ"ג–2023 דברי הסבר אזרחים רבים מבקשים להרחיב את בתיהם בשל גידול במספר הנפשות במשפחה והרצון לשפר את איכות חייהם. הרחבת בית יכולה להיעשות בעלות נמוכה יחסית ומשפיעה רבות על חייהם של משפחות ועל האפשרות להרחיב את המשפחה. כיום, כל המבקש להרחיב את ביתו ביותר מ-12 מטרים רבועים ואין בביתו מקלט, מחויב בבניית מקלט אף במקרה של הימצאות מקלט בקרבת הבית. נוצרות בעיות רבות ובהן עלות גבוהה מאד של בניית מקלט, שמייקרת את כל הרחבת הבית. אנשים שמבקשים לשפר את איכות חייהם בהרחבת בית וחסכו את כספם לשם כך, אינם יכולים לעשות זאת בגלל החובה להתקנת מקלט בעת הרחבת בית, עלות שהם אינם יכולים לעמוד בה. מדובר בחוסר מידתיות שכן ההוצאה על המקלט גדולה מההוצאה על הבנייה המתכוננת. בפועל, זו הפרטה של ביטחון התושבים, שכן תפקידה של המדינה לדאוג למחסה ראוי לכל האזרחים בעת הצורך, ובמקום זאת האחריות הביטחונית מוטלת על האזרחים הרוצים להגדיל את ביתם. מטרת הצעת החוק היא אפוא לאפשר שיקול דעת לרשות המקומית להעניק פטור מחובת התקנת מקלט בעת הרחבת בית קיים מטעמים שיונחו בפניה, על מנת לאזן בין הצורך במיגון ובין הצורך בהרחבת הבית. איזון מידתי זה יאפשר לאנשים להרחיב את ביתם בעלות שהם מסוגלים לעמוד בה, ולגור בבית שמתאים לצורכיהם. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1644/23; פ/1148/24). הצעת החוק זהה לפ/1148/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשפ"ג (29.03.2023) תיקון סעיף 14 1. בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951, בסעיף 14(ז), אחרי פסקה (3) יבוא: "(3א) לפטור בעל בית המקים בבית תוספת מבנה מהחובה להתקין מקלט, אם קיים מקלט הולם במרחק סביר מהבית;".