הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2202653
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת סימון דוידסון
______________________________________________
פ/3074/25
הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים (תיקון – אזהרת שתיית אלכוהול לנשים הרות), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
לפי ממצאים שפרסם המרכז לבקרת מחלות ומניעתן (CDC), תסמונת האלכוהול העוברי נוצרת משתיית אלכוהול בזמן ההיריון של האם וגורמת לנזק בלתי הפיך לתאי המוח של העובר.
כמו כן, לפי נתונים שהוצגו בוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול בכנסת בחודש פברואר 2023, תסמונת האלכוהול העוברי עשויה לגרום לפגיעות נפשיות, קוגניטיביות ופיזיות לעובר, דוגמת פיגור שכלי, התפרצויות אלימות ספונטניות, אימפולסיביות, קושי בהטמעת מידע, חוקים ותובנות, חוסר יכולת להבחין בין טוב לרע ודיסקלקוליה ברמה גבוהה (Carmen Rasmussen and Jeffrey Bisanz, Exploring Mathematics Difficulties in Children With Fetal Alcohol Spectrum Disorders, Child Development Perspectives).
במדינות רבות, בכללן מדינות האיחוד האירופי, בריטניה, אוסטרליה וארה"ב קיימת חובת הדפסה או הדבקת אזהרה על גבי משקאות אלכוהוליים, המזהירה נשים הרות כי שתיית אלכוהול עלולה לגרום לתסמונת האלכוהול העוברי.
לפיכך, מוצע לתקן את חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב–2012, ולקבוע חובת הדפסה או הדבקה של אזהרה לנשים הרות על גבי מכלי משקאות אלכוהוליים, לפיה צריכת אלכוהול בזמן הריון עלולה לגרום לעוברן נזק בלתי הפיך. לפי המוצע, שר הבריאות יוסמך לקבוע בתקנות את נוסח האזהרה כאמור שאותה יחויבו המשווקים להדפיס או להדביק על גבי משקאות משכרים. עוד מוצע לקבוע כי תקנות כאמור יותקנו בתוך שלושה חודשים ממועד כניסתו לתוקף של החוק המוצע.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשפ"ג (29.03.2023)
תיקון סעיף 8 1. בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) לא ישווק אדם משקה משכר במכל, אלא אם כן מודבקת או מודפסת על פני המכל או על תווית שעליו אזהרה לנשים הרות, שלפיה שתיית אלכוהול לנשים בהריון עלולה לגרום לנזק בלתי הפיך לעובר.
(ד) השר יקבע בתקנות את נוסח האזהרה כאמור בסעיף קטן (ג)."
תקנות ראשונות 2. תקנות ראשונות לפי סעיף 8(ד) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.