הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2202793
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת דן אילוז
______________________________________________
פ/3077/25
הצעת חוק לאיסור מתן היתר שהייה בישראל לעבריין בנייה בשטחי c, התשפ"ג–2023
דברי הסבר
מידי שנה בונים הפלסטינים בצורה פרועה כ-3,000 מבנים בלתי חוקיים, מרביתם בשטחים פתוחים, באתרי טבע ובאזורים המהווים נזק סביבתי אדיר. הבניה נעשית באין מפריע ובניגוד לכללים הבינלאומיים לשמירה על ערכי טבע.
לצד הפגיעה בטבע, הבנייה בלתי חוקית מהווה פגיעה קשה בריבונות הישראלית והיא נעשית בהתאם לתוכנית סדורה וממומנת היטב המכונה "תכנית פיאד". מטרת העל של תכנית זו הינה פגיעה בריבונות הישראלית בשטחי C והשתלטות על שטחים בצורה אגרסיבית ואסטרטגית, והכול מתוך כוונה לייצר רצף טריטוריאלי פלסטיני ולחלופין למנוע רצף טריטוריאלי ישראלי.
כיום האכיפה כנגד בנייה בלתי חוקית זו נעשית באוזלת יד, אם בכלל. שטחי המדינה הפכו להפקר ונדמה כי "אין דין ואין דיין". מטרתו של חוק זה להוות נדבך אכיפתי נוסף שיסכל את ההשתוללות הפלסטינית בביצוע בניה בלתי חוקית וירתיע את העבריינים מביצוע עבירות בנייה, שכן אלו שמבצעים עבירה מסוג זה לא יהיו רשאים להיכנס או לעבוד בשטח מדינת ישראל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ניר ברקת וקבוצת חברי הכנסת (פ/4018/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/1104/25).
הצעת החוק זהה לפ/1104/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטי של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשפ"ג (29.03.2023)
מטרה 1. חוק זה מטרתו הרתעת פלסטינים מביצוע עבירות בנייה בשטחי C, לרבות פגיעה בשטחים הפתוחים ובאתרי מורשת, וזאת לשם הבטחת האינטרס הלאומי הישראלי בשטחים הללו.
הגדרות ופרשנות 2. בחוק זה –
"האזור" – כהגדרתו בסעיף 2 בחוק האזרחות והכניסה לישראל;
"בנייה בלתי חוקית" – בנייה שבוצעה ללא מתן היתר כדין;
"היתר שהייה" – כמשמעותו בסעיף 8 בחוק האזרחות והכניסה לישראל;
"חוק האזרחות והכניסה לישראל" – חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב–2022.
איסור מתן היתר שהייה בישראל לעבריין בנייה. 3. לא ייתן מפקד האזור היתר שהייה בישראל לתושב האזור, למעט למטרת טיפול רפואי, אם התושב מתגורר בבית שנבנה בבניה בלתי חוקית או אם ביצע עבירות בנייה בשטחי C.
אחריות 4. שר הביטחון אמון על אכיפת חוק זה, ויתקין תקנות לצורך כך בתוך שלושה חודשים מיום קבלת חוק זה.