הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2203406 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת יסמין פרידמן נאור שירי מטי צרפתי הרכבי ______________________________________________ פ/3141/25 הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – חובת היתר לייצוא בעל חיים), התשפ"ג–2023 דברי הסבר בשנים האחרונות מיוצאים אל מחוץ לישראל בעלי חיים שלא ידוע לאילו גורל ותנאים הם מיוצאים. חובותיו של אדם כלפי בעל החיים בו הוא מחזיק מעוגנות בדין, בין השאר בסעיפים 2(א) ו-2א1(א) לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק), שקובעים חובות איסור התעללות וחובת בעלים ומחזיק לדאוג לצרכיו של בעל חיים ולמנוע התעללות בו. בנוסף, חובות אלו פורשו גם בפסיקה, בפרט בפסק דינו של בית המשפט העליון ברע"א 1684/96 תנו לחיות לחיות נ' מפעלי נופש חמת גדר (22.6.1997). אף שבישראל רואים חשיבות רבה ברווחת בעלי החיים, כמפורט לעיל, הרי שאין בכך כדי להבטיח שהתנאים שיסופקו לבעלי החיים המיוצאים ממנה, במדינת היעד שלהם, יהיו דומים או סבירים. לפיכך, ראוי שהחוק יבהיר שחובות אלו כלפי בעל החיים, שלו אינטרסים מוגנים ומוכרים בדין הישראלי, אינן פוקעות בקו הגבול. והדבר עולה בקנה אחד עם סעיף 19(7) לחוק, שלפיו שר החקלאות ופיתוח הכפר מוסמך להתקין תקנות המגבילות יבוא ויצוא. לכן, מוצע לקבוע כי יצוא של בעלי חיים יותנה בהיתר שניתן על ידי הממונה לפי החוק לאחר ששוכנע כי התנאים הצפויים לבעל החיים במדינת היעד לא יפחתו מאלו שנקבעו לפי החוק. כן מוצע לקבוע כי העונש על יצוא ללא היתר כאמור או בניגוד לתנאיו או להצהרתו של בעל ההיתר בבקשתו להיתר יהיה זהה לזה הקבוע לסעיפי החוק הנוגעים לנטישה ולאי-קיום חובת בעלים או מחזיק כלפי בעל חיים, סעיפים 2א ו-2א1 לחוק, בהתאמה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשפ"ג (29.03.2023) הוספת סעיף 2ג 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: "איסור ייצוא בעל חיים ללא היתר "איסור ייצוא בעל חיים ללא היתר "איסור ייצוא בעל חיים ללא היתר 2ג. (א) לא ייצא אדם בעל חיים מחוץ לישראל, אלא בהיתר שניתן מאת הממונה, לאחר ששוכנע כי התנאים הצפויים לבעל החיים במדינת היעד לא יפחתו מאלו שנקבעו לפי חוק זה. (ב) לא ייצא אדם בעל חיים מחוץ לישראל בניגוד לתנאי היתר שניתן לפי סעיף (א) ובניגוד להצהרתו בבקשה להיתר. (ג) השר יקבע בתקנות הוראות בעניין מתן היתרים והצהרת המבקש לייצא בעלי חיים." תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)" יבוא "2ג".