הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 במרץ29 1618 ז' בניסן התשפ"ג עמוד ,)) (הוראות לעניין מינוי חברים לוועדות12 'הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס 1018 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהתשפ"ג הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1018 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (הוראות לעניין מינוי12 'הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס 2023-חברים לוועדות), התשפ"ג 29.3.2023 ,, ז' בניסן התשפ"ג1618 - הצעות חוק הממשלה 1 תיקון סעיף .1 , אחרי "בחוק1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1991-בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א :" יבוא- זה ו;".24 כמשמעותו בסעיף- """אחראי על בירור תלונות 24 החלפת סעיף .2 : לחוק העיקרי יבוא24 במקום סעיף , לחוק טיפול בחולי נפש24 על פי הוראות סעיף כללי החוק), שר הבריאות- (להלן1991-התשנ"א ממנה ועדות פסיכיאטריות מחוזיות המורכבות משלושה חברים בכל מותב ועדה, שלהן סמכויות שונות כמפורט בחוק. לחוק, בכל ועדה24 בהתאם לנוסחו הנוכחי של סעיף פסיכיאטרית מחוזית כאמור יהיו חברים משפטן אחד מתוך ,רשימת משפטנים שערך שר המשפטים, ושני פסיכיאטרים אחד בשירות המדינה ואחד שאינו בשירות המדינה. בהצעת חוק זו מוצע להשמיט את ההבחנה האמורה, ולשנות את הרכב הוועדה הפסיכיאטרית המחוזית כך שלא תוטל חובה למנות, בהכרח, פסיכיאטר מקרב שירות המדינה. בשנים האחרונות התעורר קושי רב באיוש הוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות ובעיקר בכל הנוגע לשילוב פסיכיאטרים בשירות המדינה בוועדות אלה בכלל, ובכל הנוגע לשילוב פסיכיאטרים שאינם עובדי אותו בית החולים בפרט.- שבו מטופל המאושפז שעניינו נדון לפני הוועדה יצוין כי כיום במערכת הבריאות בישראל קיים מחסור בפסיכיאטרים, ובכלל זה פסיכיאטרים בשירות המדינה. )נוסף על כך, על רקע הרפורמות (המבנית והביטוחית בתחום בריאות הנפש, מתחילה להסתמן מגמה של מעבר של פסיכיאטרים מהמערך הממשלתי למערך הציבורי (קופות חולים). שני גורמים אלה כשלעצמם מקשים על איוש הוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות בהרכב החוקי הנדרש כיום לפי החוק, וצפוי שקושי זה רק ילך ויחריף. המצב האמור הביא לחשיבה מחודשת בדבר הנחיצות שהרכב הוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות יכלול תמיד פסיכיאטר בשירות המדינה ופסיכיאטר שאינו בשירות המדינה. המסקנה של החשיבה המחודשת האמורה הייתה שניתן לוותר על הדרישה שלפיה אחד מהפסיכיאטרים בוועדה פסיכיאטרית מחוזית יהיה עובד המדינה, בכפוף לקביעת העקרונות האלה: החלת דינים מתחומי טוהר המידות והוראות מתחום הצינון על כלל חברי הוועדות ;הפסיכיאטריות המחוזיות, והסדרת היבטי ניגוד עניינים קביעת תקופת כהונה קצובה לכל אחד מחברי הוועדה; וכן קביעת מנגנון לבירור תלונות נגד חברי הוועדות. מוצע אפוא לבטל את האבחנה בין רשימת פסיכיאטרים שהם עובדי המדינה לבין רשימת פסיכיאטרים מהמגזר הפרטי, באופן שיאפשר למנות לוועדה פסיכיאטרית מחוזית שני פסיכיאטרים, בלא תלות בהיות מי מהם עובד המדינה. במקביל, מוצע להסדיר בחוק היבטים מסוימים הנוגעים למינוי חברים לוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות (וגם לוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות לילדים ולנוער א לחוק, ולוועדות הפסיכיאטריות24 כאמור בסעיף א לחוק), ובכלל זה סייג למינוי28 המיוחדות כאמור בסעיף חבר ועדה, הפסקת כהונה של חבר ועדה לפני תום תקופת הכהונה, וכן הוראות הנדרשות להבטחת טוהר מידות של החברים המתמנים לוועדות ומינוי אחראי על בירור תלונות על התנהגות חברי ועדה במסגרת מילוי תפקידם. התיקונים המוצעים בהצעת חוק זו יאפשרו גמישות רבה יותר בקביעת מותבי הוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות, בלי לפגוע בהרכבן המהותי שיכלול משפטן אחד ושני פסיכיאטרים. כמו כן התיקונים המוצעים נועדו להבטיח כי כל חברי מותבי הוועדות יפעלו בהתאם לעיקרון האוסר על עובדי ציבור להימצא במצב של ניגוד עניינים, ובאופן אשר יבטיח הליך הוגן ותקין. ו לעניין24 לנוכח ההצעה להוסיף לחוק את סעיף 1 סעיף ,אחראי על בירור תלונות, כפי שיפורט בהמשך "מוצע להוסיף את ההגדרה "אחראי על בירור תלונות לחוק, שעניינו "הגדרות".1 לסעיף לחוק כך שהרכב24 מוצע להחליף את סעיף 2 סעיף ועדה פסיכיאטרית מחוזית יכלול משפטן הכשיר ,להתמנות לשופט מחוזי, מתוך רשימה שערך שר המשפטים ושני פסיכיאטרים מתוך רשימה שיערוך שר הבריאות לאחר התייעצות עם ההסתדרות הרפואית, בלא הבחנה בין פסיכיאטר בשירות המדינה לפסיכיאטר שלא בשירות המדינה. ) המוצע1()(א24 לעניין רשימת המשפטנים לפי סעיף לחוק, יצוין כי תנאי הכשירות המוצע שלפיו משפטן הכשיר ,להתמנות לשופט בית משפט מחוזי יכול להיכלל ברשימה .17 '; התשפ"ג, עמ58 'ס"ח התשנ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1019 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו "ועדה פסיכיאטרית מחוזית .24 השר ימנה חברים לוועדות פסיכיאטריות מחוזיות מתוך (א) :רשימות כמפורט להלן רשימת משפטנים הכשירים להתמנות לשופט בית )1( רשימת- משפט מחוזי, שערך שר המשפטים (להלן ;)המשפטנים רשימת פסיכיאטרים שערך השר, בהתייעצות )2( עם ההסתדרות הרפואית בישראל, ובלבד שלא יתמנה לחבר ועדה פסיכיאטרית מי שהוא פסיכיאטר מחוזי רשימת- או מנהל של בית חולים או סגנו (בסעיף זה בית חולים- "הפסיכיאטרים); לעניין זה, "בית חולים כמשמעותו בפקודה המיועד לאשפז חולי נפש. מתוך רשימת המשפטנים ימנה השר בכל מחוז יושב (ב) ראש תורן וממלא מקומו; יושב ראש תורן יקבע את המותבים של הוועדות הפסיכיאטריות באותו מחוז ואת העניינים שבהם יטפלו. ) לחוק1()(א24 הוא שינוי לעומת הדרישה הקבועה בסעיף בנוסחו כיום, שלפיה משפטן הכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום יכול שייכלל ברשימת המשפטנים, זאת כחלק מהשינויים המוצעים בהרכב הוועדה ובדינים החלים על חברי הוועדה ולנוכח הסמכויות הנתונות לוועדה ותחומי עיסוקה. )2()(א24 לעניין רשימת הפסיכיאטרים הקבועה בסעיף המוצע לחוק, מוצע לאחד את הרשימות הקבועות בסעיף ) לחוק כנוסחו כיום (שהיא "רשימת פסיכיאטרים2()(א24 בשירות המדינה, שערך השר, ושאינה כוללת פסיכיאטרים ) לחוק כנוסחו כיום3()(א24 מחוזיים וסגניהם") ובסעיף ,(שהיא "רשימת פסיכיאטרים שאינם בשירות המדינה שהגישה ההסתדרות הרפואית בישראל") לרשימה אחת שיערוך שר הבריאות, בהתייעצות עם ההסתדרות הרפואית בישראל. בעניין זה מוצע כי לא יוכל להתמנות לחבר ועדה פסיכיאטרית מחוזית מי שהוא פסיכיאטר 1 מחוזי, לרבות סגנו, כהגדרת "פסיכיאטר מחוזי" בסעיף )2()(א24 לחוק, וכן מנהל של בית חולים כהגדרתו בסעיף המוצע לחוק, או סגנו. ,(ב) המוצע לחוק24 כמו כן, מוצע לקבוע בסעיף (ב) לחוק, כי24 בהתאם להוראה הקבועה היום בסעיף מתוך רשימת המשפטנים ימנה שר הבריאות בכל מחוז יושב ראש תורן וממלא מקומו. מוצע כי יושב הראש התורן יקבע את המותבים של הוועדות הפסיכיאטריות המחוזיות ואת העניינים שבהם יטפלו. (ג) לחוק כי הוועדה24 נוסף על כך, מוצע לקבוע בסעיף הפסיכיאטרית המחוזית תדון במותב של שלושה, שאחד מהם יתמנה מתוך רשימת המשפטנים ושניים יתמנו מרשימת הפסיכיאטרים. (ד) המוצע לחוק כי24 זאת ועוד, מוצע לקבוע בסעיף תקופת הכהונה של חבר ועדה פסיכיאטרית תהיה חמש שנים, עם אפשרות להאריכה בתקופת כהונה אחת נוספת בלבד. ,(ה) המוצע לחוק24 נוסף על כך, מוצע לקבוע בסעיף (ד) לחוק, כי ראש24 בדומה להוראה הקבועה היום בסעיף שירותי בריאות הנפש יהיה אחראי מבחינה מינהלית על הפעלת הוועדות הפסיכיאטריות ויקיים מעקב סדיר אחר פעילותן הסדירה. לחוק, מוצע24 בשל ריבוי התיקונים המוצעים בסעיף להחליפו במלואו. : לחוק שמוצע להחליפו24 וזה נוסחו של סעיף "ועדה פסיכיאטרית מחוזית . (א)  השר ימנה חברים לוועדות פסיכיאטריות מחוזיות24 :מתוך רשימות כמפורט להלן )  רשימת משפטנים הכשירים להתמנות שופטי1( - בית משפט שלום, שערך שר המשפטים (להלן ;)רשימת המשפטנים ,)  רשימת פסיכיאטרים בשירות המדינה2( שערך השר, ושאינה כוללת פסיכיאטרים מחוזיים ;וסגניהם )  רשימת פסיכיאטרים שאינם בשירות3( המדינה, שהגישה ההסתדרות הרפואית בישראל.    (ב)  מתוך רשימת המשפטנים ימנה השר בכל מחוז יושב ראש תורן וממלא מקומו; יושב ראש תורן יקבע את המותבים של הוועדות באותו מחוז ואת העניינים שבהם יטפלו. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1020 ועדה פסיכיאטרית תדון במותב של שלושה שיתמנו (ג) ,אחד מתוך רשימת המשפטנים, והוא יהיה יושב ראש המותב ושניים מתוך רשימת הפסיכיאטרים. תקופת כהונתו של חבר ועדה פסיכיאטרית תהיה חמש (ד) שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. ראש שירותי בריאות הנפש יהיה אחראי מבחינה (ה) מינהלית על הפעלת הוועדות הפסיכיאטריות ויקיים מעקב "סדיר אחר פעילותן הסדירה. א24 תיקון סעיף .3(ב), (ד) ו–(ה)".24 (ב) ו–(ד)" יבוא "סעיף24 א(ד) לחוק העיקרי, במקום "סעיף24 בסעיף הוספת סעיפים ו24 ב עד24 .4 :א לחוק העיקרי יבוא24 אחרי סעיף "סייג למינוי חבר ועדה ב.24 חבר- "ו, "חבר ועדה24 ג עד24 בסעיף זה ובסעיפים (א) באחת מאלה: ועדה פסיכיאטרית, ועדה פסיכיאטרית מחוזית לילדים ולנוער או ועדה מיוחדת. לא ימונה לחבר ועדה מי שהורשע בעבירה פלילית או (ב) בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר ועדה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. הפסקת כהונה של חבר ועדה לפני תום תקופת הכהונה ג.24 חבר ועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו אם הוא (א) התפטר במסירת כתב התפטרותו לשר.    (ג)  ועדה פסיכיאטרית תדון במותב של שלושה שיתמנו אחד מתוך כל אחת מן הרשימות המפורטות בסעיף קטן (א); יושב ראש המותב יהיה החבר שנתמנה מתוך רשימת המשפטנים.    (ד)  ראש שירותי בריאות הנפש יהיה אחראי על הפעלת הוועדות ויקיים מעקב סדיר בנוגע לעניינים "שבטיפולן. א(ד) לחוק מחיל הוראות מסוימות של24 סעיף 3 סעיף לחוק, שעניינו ועדות פסיכיאטריות24 סעיף מחוזיות, על ועדות פסיכיאטריות מחוזיות לילדים ולנוער. א(ד) לחוק ולקבוע שגם ההוראה24 מוצע לתקן את סעיף ,בעניין קציבת הכהונה של חברי ועדה פסיכיאטרית מחוזית (ד) המוצע24 אשר כאמור לעיל מוצע כי תיקבע בסעיף לחוק, תחול על חברי ועדות פסיכיאטריות מחוזיות לילדים )(ב) ו–(ד24 ולנוער, וזאת נוסף על ההוראות המעוגנות בסעיף לחוק כנוסחו היום, החלות גם כיום על ועדות כאמור. מוצע להוסיף לחוק כמה הוראות הנוגעות 4 סעיף להיבטים מסוימים של מינוי וכהונה של חברים כללי ,לוועדות פסיכיאטריות שונות לפי החוק בנושאים שכלל לא הוסדרו בחוק בנוסחו הקיים, ובכללם סייג למינוי והפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה. כמו כן, מוצע להוסיף לחוק הוראות הנוגעות לטוהר המידות של חברי הוועדות. מוצע כי הוראות אלה יחולו על חבר לחוק, על24 בוועדה פסיכיאטרית מחוזית כאמור בסעיף חבר בוועדה פסיכיאטרית מחוזית לילדים ולנוער כאמור א לחוק וכן על חבר בוועדה פסיכיאטרית מיוחדת24 בסעיף א לחוק; בהתאם לאמור, מוצע כי בסעיף28 כאמור בסעיף ב(א) המוצע לחוק, חבר בוועדות האמורות יוגדר, לעניין24 ו לחוק, כ"חבר ועדה".24 ג עד24ב ו־24 סעיפים ב המוצע לחוק24 לסעיף מוצע לקבוע סייג למינוי חבר ועדה ולפיו לא ימונה לחבר ועדה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר ועדה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. ג המוצע לחוק24 לסעיף מוצע לקבוע סעיף לעניין הפסקת כהונה של חבר ועדה לפני תום תקופת הכהונה, המפרט את העילות והנסיבות ,להפסקת כהונתו כחבר ועדה, ובכלל זה התפטרות, וכן הרשעה בעבירה פלילית או- לאחר מתן זכות שימוע בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת האחראי על בירור תלונות, לכהן כחבר ,ועדה, או הגשת כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור נבצרות, אי־עמידה בתנאי הכשירות, או המלצת האחראי ד ב ר י ה ס ב ר 1021 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר (ב) ועדה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה :ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת )1( ,שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת האחראי על בירור תלונות, לכהן כחבר ועדה, או ;הוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )2( חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים )3( ;למינויו האחראי על בירור תלונות המליץ על הפסקת )4( ו(ב).24 כהונתו לפי סעיף השר לא יפסיק את כהונתו של חבר ועדה לפי סעיף (ג) קטן (ב) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה. ,הפסיק חבר ועדה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר (ד) א, לפי העניין, למינוי28 א או24 ,24 בהתאם להוראות סעיפים חבר ועדה אחר במקומו, בהקדם האפשרי. החלת דינים ד.24 חברי ועדה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי ועדה, כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין :פעולותיהם בוועדה ;2‏1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( ההוראות הנוגעות- 3‏1977-חוק העונשין, התשל"ז )2( ;לעובדי הציבור ,)חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה )3( ;4‏1969-התשכ"ט חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית )4( ההוראות הנוגעות- 5‏1959-ומגבית כספים), התשי"ט ;לכלל עובדי המדינה - 6‏1971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א )5( ;ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור ו(ב) המוצע24 על בירור תלונות על הפסקת כהונה לפי סעיף לחוק. כמו כן מוצע לקבוע כי אם הופסקה כהונת חבר ועדה לפני תום תקופת הכהונה, יפעל שר הבריאות למנות חבר ועדה אחר במקומו בהקדם האפשרי. ד המוצע לחוק24 לסעיף מוצע להחיל על חברי ועדה חיקוקים מסוימים ד המוצע לחוק, שמטרתם הבטחת טוהר24 כמפורט בסעיף המידות, וזאת כדי להבטיח שגם במצב שבו חבר ועדה אינו עובד המדינה, עדיין יחולו עליו העקרונות המחייבים את עובדי המדינה. .2 'ס"ח התש"ם, עמ 2 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 3 .144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 4 .190 'ס"ח התשי"ט, עמ 5 .421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1022 -חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט 6) ( .7‏1969 ניגוד עניינים ה.24 - בסעיף זה (א) בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני- ""בן משפחה זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות ;קרוב כאמור שהוא שלוב ;8‏1968- כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל עניין ניגוד עניינים בין מילוי- "ניגוד עניינים", של חבר ועדה תפקידו בוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו ;או של קרובו : כל אחד מאלה- "קרוב", של חבר ועדה ;בן משפחה של חבר ועדה )1( ;אדם שלחבר הוועדה יש עניין במצבו הכלכלי )2( תאגיד שחבר הוועדה, בן משפחתו או אדם )3( ;) הם בעלי עניין בו2( כאמור בפסקה גוף שחבר הוועדה, בן משפחתו או אדם כאמור )4( ) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.2( בפסקה לא ימונה לחבר ועדה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל (ב) כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו בוועדה. חבר ועדה לא ישתתף במותב של הוועדה, אם הוא עלול (ג) להימצא במצב של ניגוד עניינים. התברר לחבר ועדה שהוא מנוע מלהשתתף בדיון בעניין (ד) מסוים בשל ניגוד עניינים, יודיע על כך לחבריו במותב, ואם גם לחולה, ויימנע מלהשתתף בדיון על אותו עניין.- החל הדיון התעורר אצל חבר ועדה ספק בשאלה אם הוא מנוע (ה) ,מלהשתתף בדיון בעניינו של חולה מסוים בשל ניגוד עניינים או טען החולה שחבר ועדה מנוע כאמור, יחליט בדבר המותב של הוועדה, לרבות אותו חבר, וינמק את החלטתו. ה המוצע לחוק24 לסעיף מוצע להוסיף לחוק הוראה מפורטת בדבר איסור ניגוד ה המוצע לחוק מבוססות על24 עניינים. חלק מהוראות סעיף ,1992- לחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב15 הוראות סעיף בשינויים הנדרשים בהתאם לאופיין ומאפייניהן של הוועדות הפסיכיאטריות לפי החוק (כך, לדוגמה, במקום ה המוצע24 ההתייחסות ל"בעלי דין", ההתייחסות בסעיף לחוק היא ל"חולה"). .103 'ס"ח התשכ"ט, עמ 7 .234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר 1023 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו לא תישמע טענתו של חולה כי חבר ועדה מנוע (ו) מלהשתתף בדיון בעניינו בשל ניגוד עניינים, אלא אם כן נטענה בתחילת הדיון או מייד לאחר שנודעה לו עילת ניגוד העניינים. אחראי על בירור תלונות ו.24 השר ימנה, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, שופט (א) ,של בית משפט מחוזי או שופט של בית המשפט העליון בדימוס, לאחראי על בירור תלונות על התנהגות חברי ועדה במסגרת מילוי תפקידם, לרבות תלונות לעניין דרך ניהול הליכים לפי חוק זה על ידם. מצא האחראי על בירור תלונות שתלונה הייתה (ב) מוצדקת, רשאי הוא להמליץ לשר לתת לחבר הוועדה נזיפה או התראה, להעבירו מכהונתו, להתלות את מינויו עד לקיום ;תנאים שיורה עליהם או להמליץ שלא להאריך את כהונתו לא תינתן המלצה כאמור, אלא לאחר שניתנה לחבר הוועדה "הזדמנות לטעון את טענותיו לפני האחראי על בירור תלונות. א28 תיקון סעיף .5 :א לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא28 בסעיף "(ב)  תקופת כהונתו של חבר ועדה מיוחדת תהיה חמש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת הכהונה לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות "כהונה רצופות. הוראות מעבר 6. ) לחוק1()(א24 מי שערב תחילתו של חוק זה נכלל ברשימת המשפטנים לפי סעיף (א) העיקרי כנוסחו במועד האמור, יראו אותו, החל מיום תחילתו של חוק זה, כמי שנכלל לחוק זה, ובלבד שהוא עומד2 ) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף1()(א24 ברשימה לפי סעיף ב(ב) לחוק העיקרי כנוסחו24 בתנאים הקבועים בו ולא מתקיים בו הסייג הקבוע בסעיף לחוק זה.4 בסעיף ו המוצע לחוק24 לסעיף מוצע למנות אחראי על בירור תלונות המוגשות נגד חברי ועדה ולקבוע את סמכויותיו, זאת כדי להבטיח את אי־תלותם ואת מרותם של חברי ועדה להוראות הדין בלבד. בשל כך, מוצע לקבוע כי שר הבריאות ימנה, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, שופט של בית משפט מחוזי או שופט של בית המשפט העליון, בדימוס, לאחראי על בירור תלונות כאמור. האחראי יבחן תלונות על התנהגות חברי הוועדה במסגרת מילוי תפקידם, לרבות לעניין דרך ,ניהול ההליכים על ידם. אם יימצא שהתלונה מוצדקת רשאי הוא, לאחר שניתנה לחבר הוועדה הזדמנות לטעון את טענותיו, להמליץ לשר לתת לחבר הוועדה נזיפה או התראה, להעבירו מכהונתו, להתלות את מינויו עד לקיום תנאים שיורה עליהם או להמליץ שלא להאריך ו המוצע לחוק דומה24 את כהונתו. המנגנון לפי סעיף בתכליותיו למנגנון הקבוע בחוק נציב תלונות הציבור על ד3 . מנגנון דומה קיים גם בסעיף2002-שופטים, התשס"ב , בכל הנוגע לבירור1967-לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז תלונות נגד רשמי הוצאה לפועל. א לחוק28 מוצע לתקן את ההסדר הקבוע בסעיף 5 סעיף לעניין קציבת הכהונה של חברי ועדה פסיכיאטרית מיוחדת ושל יושב ראש ועדה פסיכיאטרית מיוחדת כך שבמקום תקופת כהונה של שלוש שנים (עם אפשרות להתמנות לתקופות כהונה נוספות) תיקבע תקופת כהונה של חמש שנים (עם אפשרות להאריך לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהנו יותר משתי תקופות כהונה רצופות), בדומה להסדר המוצע לפי הצעת חוק זו לעניין הוועדות הפסיכיאטריות האחרות לפי החוק. :א(ב) לחוק שמוצע להחליפו28 וזה נוסחו של סעיף "(ב)  תקופת הכהונה של חברי ועדה מיוחדת ושל יושב ראש ועדה מיוחדת תהיה שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותם "לתקופות כהונה נוספות, בדרך שבה התמנו. מוצע לקבוע הוראות מעבר לעניין הסדרים 6 סעיף חדשים המוצעים לפי הצעת החוק. כך, בסעיף קטן (א) מוצע כי בכל הנוגע למינוי חברים לוועדה פסיכיאטרית מחוזית, מי שנכלל ערב תחילתו של התיקון ) לחוק1()(א24 המוצע לחוק ברשימת המשפטנים לפי סעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1024 )3( ) או2()(א24 מי שערב תחילתו של חוק זה נכלל באחת מן הרשימות לפי סעיף (ב) לחוק העיקרי כנוסחו במועד האמור, יראו אותו, החל מיום תחילתו של חוק זה, כמי לחוק זה, ובלבד שלא2 ) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף2()(א24 שנכלל ברשימה לפי סעיף לחוק זה.4 ב(ב) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף24 מתקיים בו הסייג הקבוע בסעיף לחוק24 מי שערב תחילתו של חוק זה היה חבר ועדה פסיכיאטרית לפי סעיף (ג) ,א לחוק העיקרי24 העיקרי, או חבר ועדה פסיכיאטרית מחוזית לילדים ולנוער לפי סעיף ,א לחוק העיקרי, כנוסחם במועד האמור, יראו אותו28 או חבר ועדה מיוחדת לפי סעיף 3 ,2 א(ב) לחוק העיקרי, לפי העניין, כנוסחם בסעיפים28א(ד) ו־24 ,)(ד24 לעניין סעיפים לחוק זה, בהתאמה, כאילו התמנה ביום תחילתו של חוק זה.5ו־ תחילה .7 ימים מיום פרסומו.30 תחילתו של חוק זה ,כנוסחו במועד האמור, יראו אותו, לאחר תיקון החוק )1()(א24 כמי שנכלל ברשימת המשפטנים לפי סעיף קטן להצעת חוק זו, ובלבד שהוא כשיר2 כנוסחו המוצע בסעיף ,להתמנות לשופט בית משפט מחוזי בהתאם לתיקון המוצע ב המוצע24 ולא מתקיים בו הסייג לכהונה הקבוע בסעיף להצעת חוק זו.4 לחוק כנוסחו בסעיף כמו כן מוצע לקבוע בסעיף קטן (ב) כי בכל הנוגע למינוי חברים לוועדה פסיכיאטרית מחוזית, מי שנכלל ערב תחילתו של התיקון המוצע לחוק באחת מרשימות הפסיכיאטרים הכשירים להתמנות לוועדה כאמור לפי ,) לחוק כנוסחו במועד האמור, יראו אותו3( ) או2()(א24 סעיף לאחר תיקון החוק, כמי שנכלל ברשימת הפסיכיאטרים לפי להצעת2 ) לחוק כנוסחו המוצע בסעיף2()(א24 סעיף קטן החוק, ובלבד שלא מתקיים בו הסייג לכהונה הקבוע בסעיף להצעת חוק זו.4 ב המוצע לחוק כנוסחו בסעיף24 עוד מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג) שמי שערב תחילתו של התיקון המוצע לחוק, היה חבר בוועדה פסיכיאטרית לחוק, או בוועדה פסיכיאטרית24 מחוזית לפי סעיף א לחוק או בוועדה24 מחוזית לילדים ולנוער לפי סעיף א לחוק, כנוסחם במועד28 פסיכיאטרית מיוחדת לפי סעיף האמור, יראו אותו לעניין הסדר קצבת הכהונה לפי התיקון (ד) המוצע לחוק לעניין ועדה24 המוצע, כאמור בסעיף )א(ד24 פסיכיאטרית מחוזית, לרבות כפי שהוחל בסעיף ,המוצע לחוק לעניין ועדה פסיכיאטרית לילדים ולנוער א(ב) המוצע לחוק לעניין ועדה פסיכיאטרית28 וכן בסעיף ,מיוחדת, כמי שהתמנה ביום תחילתו של החוק המוצע ובהתאם לאמור הכהונה שלו כחבר ועדה תסתיים חמש שנים לאחר יום התחילה כאמור, עם אפשרות להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. יובהר כי הוראת מעבר זו תחול על כל חברי הוועדות האמורות. 30 מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע 7 סעיף ימים מיום פרסומו. הצעת חוק זו פורסמה בעבר בהצעות חוק הממשלה ), והיא2022 ביוני15( , מיום ט"ז בסיוון התשפ"ב1560 - מתפרסמת כעת בשנית. סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר