הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורי אריאל אריה אלדד יעקב כץ פ/4452/18 הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – איסור מתן הטבות לעובדים), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 29 1. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19851, בסעיף 29, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) על אף האמור בכל דין, גוף מתוקצב או גוף נתמך לא יעניק או יסבסד, באופן מלא או חלקי, לעובדיו שירות שאותו הוא מוכר או משווק ללא תמורה.". דברי הסבר במהלך השנים השתרש בחלק מהגופים הציבוריים הגדולים במשק נוהג פסול, לפיו בנוסף לשכר אותו מקבלים העובדים, הם נהנים גם מהטבה משמעותית השווה כסף רב. ההטבה באה לידי ביטוי בקבלת שירות או מוצר אותו משווק הגוף הציבורי לציבור הרחב בחינם או בסבסוד ניכר. מדובר בגופים ציבוריים שחלק גדול מתקציבם ממומן, בין השאר, מכספי משלמי המיסים. כספים אלו מסייעים לעיתים לכיסוי גירעונות של הגופים, ומאפשרים את המשך מתן השירות לציבור. בין החברות הללו ניתן להביא כדוגמה את חברת החשמל המספקת חשמל חינם לעובדיה, בעוד היא עצמה כורעת תחת חובות כבדים. בפועל לצד ההטבות השוות מאות מיליונים שניתנות לעובדיה, החברה מכבידה את נטל התשלומים על הציבור כדי לממן את כיסוי הגירעונות שלה. לצד זאת ישנם גופים ציבוריים נוספים כדוגמת אוניברסיטאות, שבהן זכאים בני המשפחות של בעלי תפקידים בכירים ללימודים אקדמאים בחינם. הצעת החוק אינה מיועדת עבור גוף ציבורי זה או אחר ואינה מפלה גוף ציבורי אחד ממשנהו וכל מטרתה לתקן עוולה מתמשכת ורבת שנים. על פי ההצעה ייאסר על כל הגופים הציבוריים הנתמכים במימון ממשלתי להעניק לעובדיהם הטבה בדמות השירות או המוצר אותו הם משווקים לציבור הרחב. יש לציין כי הוראות התיקון המוצע לא יחולו על הסכמים קיימים ערב תחילתו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בתמוז התשע"ב – 9.7.12