הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת ליה שמטוב פ/4457/18 הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – חובת סינון אתרים פוגעניים), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 4ט 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821, בסעיף 4ט – (1) בסעיף קטן (א), בהגדרה "תוכן פוגעני" – (א) בפסקה (1) – (1) בפסקת משנה (ב), במקום "עם קטין או עם אדם הנחזה לקטין" יבוא "מין מכל סוג"; (2) בסופה יבוא: "(ד) הצגת עירום;"; (ב) אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) עידוד לעבריינות; (6) אכזריות ; (7) עידוד לשימוש בסמים מסוכנים;"; (2) בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) ימסור את המידע למנוי בשיחת טלפון."; (3) בסעיף קטן (ד), במקום הרישה עד המילים "למקובל בתחום" יבוא "ספק גישה לאינטרנט יחסום את אפשרות הגישה של כל מנוייו לאתרים פוגעניים ולתכנים פוגעניים באינטרנט;". דברי הסבר רשת האינטרנט הפכה את העולם לכפר גלובלי והיא מעניקה גישה למידע רב ומגוון. מידע זה עשוי לקדם את החינוך, המדע והטכנולוגיה וכן את המסחר והכלכלה. עם זאת, קיים גם תוכן, כגון הימורים, אכזריות, פורנוגרפיה ועוד, העלול להזיק ולפגוע, בעיקר אך לא רק, בילדים הנחשפים אליו. בשנים האחרונות אנו עדים לגידול ניכר בדיווחים אודות מספר הקטינים שנפגעו כתוצאה מחשיפה לתכנים מיניים ופוגעניים ברשת האינטרנט. מאות מחקרים בארץ ובעולם בוחנים את רמות הפגיעה והשפעותיהן לטווח ארוך. בדיוני ועדות בנושא עלה כי 60% מהילדים בישראל גולשים באתרים פורנוגראפיים כבר בגילאי 9 עד 15. עוד עולה כי לכ-47% מהילדים בישראל יש אינטרנט בחדרם הפרטי כך שהסכנה ליפול קורבן לפדופילים גדלה משמעותית בשל העדר פיקוח מצד ההורים. כיום, החוק והתקנות אותן התקין שר התקשרות מחייבים את ספקי הגישה לאינטרנט לשלוח למנויים עלון בדבר אפשרויות סינון האתרים אותן מציע הספק. על אף זאת, מנויים רבים כלל לא מודעים לאפשרות סינון אתרי האינטרנט. על כן, מוצע להטיל על ספקי האינטרנט חובת סינון תוכן פוגעני לכל המנויים וכן לחייבם ליידע את מנוייהם בצורה טלפונית בדבר האפשרות לסינון אתרים ללא עלות ובצורה מקיפה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בתמוז התשע"ב – 9.7.12