הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שלי יחימוביץ'
זבולון אורלב
נחמן שי
פ/4472/18
הצעת חוק הנפט (תיקון - הבטחת אנרגיה לישראל והגבלת ייצוא), התשע"ב-2012
תיקון סעיף 33
1.
בחוק הנפט, התשי"ב–19521 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 33 –
(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) בעל חזקה חייב לספק מן הנפט שהפיק וממוצרי הנפט שהפיק ממנו, אותה כמות נפט ומוצרי נפט הדרושה לדעת השר לתצרוכת ישראל; לשם כך רשאי השר לחייב בעל חזקה להפיק נפט מבאר המצויה בתחום החזקה בשיעור שיספיק למטרות האמורות, ובלבד שאין שיעור זה עולה על שיעור התפוקה המקסימלי היעיל שלה.";
(2) בסופו יבוא:
"(ג) נוכח השר כי נתמלאה תצרוכת ישראל ממקורות אחרים, רשאי הוא להורות לבעל חזקה להפחית את שיעור תפוקת הנפט מבאר המצויה בתחום החזקה בשיעור שיקבע השר.
(ד) השר רשאי לחייב בעל חזקה למכור נפט לספק שירות חיוני, בכמות ובמחיר שיקבע השר על פי צרכי המשק.
(ה) סירב בעל חזקה להפיק או לספק נפט כאמור בסעיף זה, והשר שלח לו, לאחר התייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת, הודעה הדורשת ממנו לעשות כן בתוך זמן שקבע בהודעה ושלא יפחת משישים ימים, תפקע החזקה בתום הזמן הקבוע בהודעה, זולת אם קיים בעל החזקה את האמור בה.
(ו) הפיק בעל חזקה נפט בהתאם לאמור בחוק זה, לא יוכל למכרו אלא לתצרוכת ישראל."
תיקון סעיף 34
2.
בסעיף 34 לחוק העיקרי, במקום "לייצאם ולסחור בהם" יבוא "ולמכרם לתצרוכת ישראל."
דברי הסבר
מאגרי הגז הטבעי שנתגלו לחופי ישראל הם משאבי טבע חיוניים השייכים לאזרחי ישראל. לשימוש מושכל במשאבים אלו חשיבות לאומית ואסטרטגית עליונה לביטחונה ולעצמאותה האנרגטית של ישראל ולשגשוגה הכלכלי.
ואולם, החקיקה הקיימת מקנה לבעלי חזקות הנפט והגז הטבעי את עיקר הזכויות במשאבים המופקים, ואינה מעגנת כלל את זכותם של תושבי ישראל לעשות שימוש במשאבים אלו.
התיקון המוצע בא להבטיח כי בעלי החזקות אכן יעמידו לרשות המשק והציבור בישראל את משאבי האנרגיה הדרושים לו מן המאגרים.
בנוסף, מאחר שנפט וגז טבעי הם משאבים מתכלים שאינם בני-תחליף, המצויים במחסור עולמי, ואשר הביקוש להם גובר בהתמדה, בא התיקון המוצע להבטיח כי תושבי ישראל, בהווה ובדורות הבאים, הם שייהנו ממשאבים אלו, וכי בעלי החזקות לא יוכלו להפנותם לייצוא למדינות זרות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ב – 16.7.12