הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת יואל חסון
פ/4469/18
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שידור אירועי ספורט מרכזיים), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 6ט
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821 (להלן – החוק העיקרי),
בסעיף 6ט, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1)
(1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4) או בכל הוראה אחרת לפי חוק זה, לא ייגבה תשלום בעד האפשרות לצפות באירוע ספורט מרכזי, בנוסף לדמי המנוי החודשיים שמשלם מנוי בעד השידורים הבסיסיים.
(2) בעל רישיון לשידורי כבלים לא ישבש בעת אירוע ספורט מרכזי ולא יפסיק שידורי ערוץ מהערוצים הכלולים בשירות שהוא נותן למנוייו, בדרך שיש בה כדי למונע צפייה בשידור של אירוע ספורט כאמור או כדי לפגוע בתחרות.
(3) על אף האמור בפסקה (1), רשאית המועצה לאשר, לפי בקשת גורם מעוניין, שידור של אירוע ספורט מרכזי בתשלום נוסף כאמור באותה פסקה, לאחר שנוכחה כי זכויות השידור של האירוע לא נמכרו לשם שידורו, אף שנעשו מאמצים סבירים בנסיבות העניין למכירתן בתנאים סבירים ובלתי מפלים, ויש לה יסוד סביר להניח כי אם לא יינתן אישור כאמור, לא ישודר האירוע; החלטת המועצה תהיה מנומקת.
(4) בסעיף קטן זה –
"אירוע ספורט מרכזי" – כל אחד מאלה:
(1) אירוע ספורט רשמי במסגרת בינלאומית, הנערך בין קבוצות ספורט שלפחות אחת מהן ישראלית;
(2) אירוע ספורט רשמי של נבחרת ספורט ישראלית בכל גיל, בארץ או בחוץ לארץ;
(3) אירוע ספורט בעל עניין לציבור הרחב כפי שקבעה המועצה בכללים;
"אירוע ספורט רשמי" – משחק או אירוע בענף ספורט, הנערך מטעם גופים בין-לאומיים המייצגים והמוכרים באותו ענף ספורט;
"שידורים בסיסיים" – כמשמעותם ברישיון של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים."
תיקון סעיף 6נז
2.
בסעיף 6נז לחוק העיקרי, אחרי "6ח(ג)" יבוא "6ט(א1)".
דברי הסבר
מטרתה של הצעת החוק לקבוע כי האפשרות לצפות באירועי ספורט בעלי חשיבות מרכזית לא תותנה בתשלום נוסף לחברות הכבלים והלווין, מעבר לדמי המנוי החודשיים שהן גובות עבור חבילת השידורים הבסיסיים, זאת נוכח העניין הציבורי הרב במשחקי ספורט, התורמים, בין היתר, לטיפוח ערכי תחרות, הישגיות ושייכות.
בשנים האחרונות, אירועי ספורט מרכזיים בעלי חשיבות לאומית, שבעבר היו משודרים במסגרת חבילת השידורים הבסיסיים, הפכו לאירועים שניתן לצפות בשידורם רק בתשלום נוסף על דמי המנוי כאמור. תופעה זו מטילה עומס כלכלי משמעותי על חובבי הספורט, וביניהם על מעוטי יכולת כלכלית, הזכאים אף הם לצפות באירועים כאמור שראוי שיהיו נגישים לכל. לפיכך, ניתן יהיה לשדר אירועי ספורט מרכזיים רק בערוצים המופצים גם באמצעות תחנות שידור ספרתיות.
בנוסף, מוצע לאסור על חברות הכבלים והלווין למנוע מלקוחותיהם נגישות לערוץ זר, כאשר אירוע הבידור או הספורט כמפורט בהצעת החוק משודר בערוץ כאמור.
עם זאת, מוצע לסייג את האיסור האמור, כך שהמועצה לשידורי כבלים ולווין תהיה רשאית לאשר, לגורם מעוניין שביקש זאת, לשדר את האירוע בתשלום נוסף על דמי המנוי כאמור, אם נוכחה כי לא נרכשו זכויות השידור של אירוע ספורט מרכזי, אף שנעשו מאמצים סבירים בנסיבות העניין למכירתן בתנאים סבירים ובלתי מפלים, ויש למועצה יסוד סביר להניח כי אם לא יינתן אישור כאמור, לא ישודר האירוע.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/1626) ו-(פ/2256) ועל ידי חבר הכנסת משה כחלון (פ/4014) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/191/17), על ידי חבר הכנסת משה כחלון (פ/538/17), על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/539/17) ועל ידי חברי הכנסת גלעד ארדן ויואל חסון (פ/3131/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ב – 16.7.12