הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עפו אגבאריה
מוחמד ברכה
חנא סוייד
דב חנין
מצטרפים: חברי הכנסת אילן גילאון
מסעוד גנאים
זאב בילסקי
יוליה שמאלוב-ברקוביץ
אורי מקלב
אורלי לוי אבקסיס
יואל חסון
שכיב מוראד שנאן
ניצן הורוביץ
אורית זוארץ
נינו אבסדזה
אברהם דואן
חנין זועבי
דניאל בן-סימון
שלמה מולה
פ/4489/18
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות להטבות לקטועי ידיים על פי הסכם הניידות), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 406
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 406, אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) זכאות להטבות שלפי ההסכם בדבר גמלת הניידות תחול גם על מבוטחים שהם קטועי ידיים מהמרפק ומעלה, ומחזיקים רישיון נהיגה."
דברי הסבר
הסכם הניידות שנחתם בין הביטוח הלאומי לבין משרד האוצר מכוח סעיף 9(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 מעניק הטבות והלוואות לקניית רכב ואבזרים לזכאי אשר מוגדר כמוגבל בניידות.
רשימת הליקויים המזכים עוגנה בתוספת הראשונה של ההסכם, הרשימה הינה רשימה סגורה, ומתייחסת לליקויים בפלג גופו התחתון של המבוטח.
קטועי ידיים מהמרפק ומעלה כפי שמוצע בתיקון אינם זכאים להטבות מעין אלו. תכליתו של ההסכם היא במתן הקלות והטבות למבוטחים שהם מוגבלים בניידות.
מטרתו של התיקון המוצע היא להכיר במבוטחים עם ליקוי זה ולהכליל אותם בתוך ההגדרה הרחבה של המונח מוגבל בניידות, מבוטחים עם ליקוי זה יכולים להשתמש ברכבים ולנהוג, כשהם משתמשים בפטנט ייחודי שמקנה להם יכולות ומיומנות לנהיגה ,שהם פועל יוצא של ההתפתחות הטכנולוגית בענף זה.
וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת ערכה דיון בעניין והתברר שבישראל מדובר אך ורק ב כ 40 מבוטחים שסובלים מליקוי זה (קטועי שתי הידיים, מתוכם כ 10 מבוטחים בלבד שמחזיקים ברישיון נהיגה ואשר יכולים לנהוג במיומנות באמצעות טכנולוגיה חדשה.
קטועי הידיים מעל המרפק הם בוודאי מוגבלי ניידות שלא יכולים להשתמש בתחבורה הציבורית.
ההצעה באה כדי לעזור למוגבלים להשתלב בעבודה לפי כישוריהם ולהגיע למקומות עבודתם באופן עצמאי, אישור ההצעה יקנה למבוטחים המעטים שכלולים בה את הזכות לרכוש רכב שמותאם לצרכיהם ובכך להעצים את עצמאותם וניידותם ולהכנסתם למעגל העבודה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי כנסת (פ/2439/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ב – 16.7.12