הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת מירי רגב פ/4476/18 הצעת חוק החלת החוק הישראלי על היישובים היהודיים בבקעת הירדן, התשע"ב–2012 מטרה 1. מטרת החוק היא להחיל את החוק הישראלי על כל השטחים והיישובים היהודים בבקעת הירדן. תחולה 2. המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו בשטחם של היישובים בבקעת הירדן המנויים בתוספת ובצירי התנועה המובילים אליהם. ביטול החלטות ממשלת ישראל 3. (א) לא תוטל הגבלה על בנייה ביישוב המנוי בתוספת משיקולים מדיניים, אלא באישור הכנסת. (ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) שהתקבלה ערב תחילתו של חוק זה – בטלה החל מיום תחילתו של חוק זה. (ג) שר הביטחון יורה למפקד כוחות צה"ל ביהודה והשומרון לבטל כל צו, הנחיה או פקודה שיש בהם כדי לסתור הוראות חוק זה. ביצוע ותקנות 4. השר המכהן כיושב ראש ועדת השרים לענייני התיישבות ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו בהתאם להחלטת הממשלה. תוספת1 דברי הסבר בתקופה האחרונה יש מגמה של הפלשתינים ליזום מהלך מדיני של הכרזה על מדינה פלשתינית שתוכר על ידי חלק מאומות העולם. מאחר שלממשלת ישראל אין כל רצון לשלוט על יישובים עם רוב של תושבים פלשתינים, יכול להיווצר מצב בו ישראל תיקלע למציאות חדשה לפיה תהא הכרה בינלאומית במדינה פלשתינית בשטחי יהודה והשומרון, ובכלל זאת בשטחי בקעת הירדן. במקרה כזה, תסיר מעצמה ישראל כל אחריות לגבי כל היישובים הפלשתינים בשטחים אלה, אך לא תזנח את היישובים בהם יש רוב יהודי בשטחי בקעת הירדן. על כן, חובה על ממשלת ישראל להחיל את החוק הישראלי על כל היישובים היהודיים בבקעת הירדן וכן בצירי התנועה המובילים אליהם, על מנת להעניק להם ביטחון. החלטה זו מקורה בשיקולים מדיניים וביטחוניים בלבד, מאחר שיישובי ושטחי בקעת הירדן מהווים קו הגנה ביטחוני אסטרטגי של מדינת ישראל בגבולה המזרחי הארוך. עד כה, עמדתן של כל ממשלות הליכוד בישראל הייתה כי בכל הסדר קבע שייחתם עם הרשות הפלסטינית, היישובים המצויים בתחום בקעת הירדן יועברו לריבונותה של מדינת ישראל. משכך, ראוי כי עם הכרזה על מדינה פלשתינית באופן חד צדדי יחול החוק הישראלי מיידית על כל השטחים והיישובים היהודיים באזור זה. להכרזת המדינה הפלשתינית באופן חד צדדי, ישנה השפעה מיידית והרת גורל על חיי היומיום של האזרחים הישראלים המתגוררים בתחום היישובים היהודיים בבקעת הירדן. לאור העובדה כי העמדה של ממשלות ליכוד בישראל היא כי בכל הסדר מדיני עתידי יוותרו היישובים היהודיים בבקעת הירדן כולל צירי הביטחון אליהם בתחום השליטה של מדינת ישראל, ותוחל עליהם הריבונות הישראלית, הרי שחובה לשמור על חיי התושבים המתגוררים ביישובים הללו. היישובים היהודיים בבקעת הירדן ותחום השיפוט של היישובים המצויים שם, ייקבעו בתשריטים אשר יצורפו לחוק זה. לאור העובדה כי פעילות ההכרזה הפלשתינית בוצעה משיקולים פלשתיניים מדיניים ובינלאומיים, ואין מאחוריה שיקול אמיתי שחותר לשלום , הרי שהמציעה סבורה כי יש לקבל החלטה מסוג זה באופן מיידי שתשמור על האינטרסים הביטחוניים של המדינה, וכן לשמור על האופי היהודי של היישובים בבקעת הירדן ועל חיי וביטחון המתיישבים היהודיים באזור זה. כמו כן, מוצע כי כמו כל החלטה בעלת אופי מדיני מובהק - ראוי כי תידון ותתקבל על ידי הכנסת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתמוז התשע"ב – 16.7.12