הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 03123211
נספח מס
כ ' -
398
/ 'א
)פ/3127/18
(
הצעת חוק הרשויות המקומיות
)
מימון בחירות
( )
תיקון מס
' 10
(
,התשע
"ב–2012
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ט"
ז בתמוז
התשע
) א "18
ביולי2011
(
והועברה לוועדת
הפנים והגנת הסביבה
.
הצעת ה
חוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
כ"
ו בתמוז התשע
) ב "16
ביולי2012
(.
להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור
.
היוז
מים: חברי הכנסת
משה גפני
,
אורי מקלב
,
דוד אזולאי
,
יריב לוין
,
פניה קירשנבאום
,
זבולון אורלב
,
אברהם מיכאלי
,
דוד רותם
,
יוחנן
פלסנר
,
איתן כבל
,
אופיר אקוניס
,
אמנון כהן
,
אורי אריאל
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
כ ' -
398
/ 'א
)פ/3127/18
(
חוק הרשויות המקומיות
)
מימון בחירות
( )
תיקון מס
' 10
(
,התשע
"ב–2012
החלפת
סעיף 8
והוספת סעיפים
8א ו-8 ב
1.
בחוק הרשויות המקומי ות
)
מימון בחירות
, (
התשנ
"ג–1993
1
)
להלן
–
החוק
העיקרי(, ב
מקום סעיף
8 יבוא
:
"
רשימת מועמדים
משותפת
8.
)( א
הוגשה
רשימת מועמדים אחת לפי סעיף
35
)ז(
לחוק הבחירות
על ידי שניים או יותר
מהגופים המפורטים באותו סעיף)בחוק זה
–
רשימה משותפת(,
יודיעו באי
כוח ה
של
הסי
עות או
המפלגות הנוגעות בדבר)
בסעיף זה ובסעיפים8א
ו-8
ב –
הסיעות
(
לשר
במכתב משותף
,
בעת הגשת
הרשימה ,
מי
הן הסיעות המרכיבות את הרשימה
המשותפת ,ו
את יחס החלוקה
ביניהן
ש
לפיו יוחלו
לעניין אותן סיעות הוראות חוק זה כמפורט
בסעיף8
א )
להלן
–
יחס החלוקה
, (
לגבי כל עניין
ה
מפורט באותו סעיף
;
לא ניתן יהיה לשנות
את
יחס החלוקה לאחר ההודעה כאמור.
)ב(
לעניין יחס החלוקה
,
הפרש האחוזים בין
שיעור חלקה
של סיעה מסוימת בסכו
ם המימון
ובין שיעור חלקה בסכום הוצאות
הבחירות
המותר לא יעלה על40
.
)( ג
לא
הודיעו הסיעות המרכיבות את
הרשימה
המשותפת על יחס חלוקה כאמור בסעיף קטן)(א,
או שהודיעו על
יחס חלוקה שאינו תואם את
הוראות סעיף קטן), (ב
יהיה יחס החלוקה לגבי כל
עניין כמפורט בסעיף8,א
בשיעור שווה ל
כל אחת
מהסיעות.
1 ס"
ח התשנ
עמ , ג"
' 146
;התשס
' עמ , ח"801
.
- 2 -
תחולת הוראות
החוק על רשימ
ה
משותפת
8 .א
ה
וגשה רשימה משותפת
,
יחולו הורא
ות חוק זה
לגבי כל אחת מהסיעות
המרכיבות את
הרשימה
בנפרד,
בהתאם להסדרים החלים
עליה
,
ובשינויים
אלה:
)1(
סכום המימון
ש
הרשימה המשותפת זכאית
לקבלו לפי סעיף7
או9
,לפי העניין
,
יחולק בין
הסיעות לפי יחס החלוקה
לעניין זה
;
)2(
סכום הוצאות הבחירות המות
ר לרשימה
המשותפת לפי סעיף15
יחושב
לגבי כל סיעה
לפי
יחס החלוקה
לעניין זה
ו ,
כל אחת מהסיעות לא
תוציא אלא סכום השווה
לשיעור חלקה בסכום
ההוצאות המותר ;הורא
ו
ת פסקה זו
לא יחולו אם
כל
ה
סיעות
מרכיבות הרשימה המשותפת הן
סיעות אם ,
ויחולו
הורא
ו
ת סעיף 26
)ז(;
)3(
זכאות למקדמה לפי סעיף10 תחושב בנפרד
לעניין כל אחת מהסיעות כ מפורט
להלן
:
)א(
לעניין
סיעה שאינה סיעת אם
–
סכום השווה לחלקה לעניין זה לפי יחס
החלוקה מתוך
המקדמה
המגיע
לה ה
לפי
סעיף10
)א(;
)ב(
לעניין
סיעה שהיא סיעת
אם
–
לפי
בחירת
ה
כאמור בסעיף 10
); (ג
בחרה הסיעה
ב מקדמה
לפי
סעיף 10
)() ג1( ,תהא
המקדמה
ב סכום
השווה לחלקה לעניין זה לפי יחס
החלוקה מתוך
המקדמה
המגיע
לה ה
לפי
סעיף10
)( א
, (ב) או
לפי העניין
;
)4(
ניכוי סכום המקדמה
מ
התשלום המגיע
לפי
סעיף7
או9
,ואם התשלום קטן מסכום המקדמה
–
גביית
ה
סכום
ה
חסר
י ,
יעשו לגבי כל אחת
מהסיעות בנפרד ,לפי ההסדרים החלים עליה
;
- 3 -
)5(
החשבונות והדוח הכספי האמורים בסעיף
22
)( א
יוגשו בנפרד על
ידי כל אחת מהסיעות
ויתייחסו להכנסותיה ולהוצאותיה הן בתקופה
שלפני הגשת הרשימה המשותפת והן בתקופה
שלאחר הגשתה ;
)6(
סבר
מבקר המדינה כי
לא ניתן לייחס
הוצאה הנוגעת לרשימה משותפת לאף אחת
מ הסיעות
המרכיבות אותה
,
ייוחס
לכל אחת
מהסיעות בדוח שהוא נדרש למסור לפי סעיף23
,
סכום השווה לשיעור חלקה ב
סכום ההוצאות
המותר ,לפי יחס החלוקה
,
אלא אם
כן
הודיעו
הסיעות לשר במכתב כאמור בסעיף8)על ( א
יחס
חלוקה אחר לעניין זה.
איסור על העברת
כספים
8 .ב
סיעות
המרכיבות
רשימה
משותפת לא
יעבירו זו
לזו
כספים בכל דרך שהיא
,
למעט בדרך של
העמדת הלוואה או ערבות
שתוקפה לא יהיה
מאוחר מחודשיים אחרי הבחירות ;כספי הלוואה
שניתנה או ערבות
שמומשה
יוחזרו
במלואם
לסיעה שהע מידה
אותן
לא יאוחר מתום חודשיים
אחרי
הבחירות
;
לא הוחזרו
כספי ההלוואה או
הערבות שמומשה עד
אותו מועד
,
יראו אותם
כ הוצאה אסורה
לגבי
הסיעה שהעמידה
את
ההלוואה או הערבות ,כו
קבלת תרומה אסורה
לגבי
הסיעה
שלה הועמדה
".
תיקון סעיף 16
3.
בסעיף16
)( ד
לחוק העיקרי
,
אחרי
"
ב) עד 1
"(
יבוא
"
או סעיף 8, ב
לעניין קבלת
תרומה אסורה,
."
תיקון סעיף23
4.
בסעיף23
)() א2
(לחוק העיקרי
,
במקום
"
בגבולות האמורים
"
יבוא
"
בהתאם
לאמור"
,
ואחרי
"
בסעיפים
, "
יבוא
"8 ". ,ב
- 4 -
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות
)
בחירות
(
5.
בחוק הרשויות המקומיות)בחירות
, (
התשכ
"ה–1965
2
,
בסעיף35
), (ז
בסופו
יבוא"בצירוף הסכמתם להגשת הרשימה במשותף עם כל אחד מ
יתר
הגופים."
***************************************************************************************
2 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 248
;התשע
' עמ , ב"135
.