הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יריב לוין דוד אזולאי ישראל אייכלר יוליה שמאלוב-ברקוביץ פ/4533/18 הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון – פטור מאגרה לתחבורה ציבורית), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 6 1. בחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה–19951, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע פטור מתשלום אגרה או סכום מופחת של האגרה לרכב ציבורי ולסוגי כלי רכב או לסוגי משתמשים, אם מצא שהדבר יסייע לניצול יעיל של כביש האגרה, והכל לצמיתות, לתקופה קצובה או למספר נסיעות כפי שיקבע." דברי הסבר כביש 6 הוא כביש האגרה הראשון בישראל. הכביש המהווה ציר תנועה מרכזי ומהיר מאפשר לקצר את הדרך לנוסעים מצפון הארץ ודרומה למרכז. אין חולק על חשיבותו להתייעלות התחבורתית במדינת ישראל ולרווחים הצפויים מהתקרבות הפריפריה למרכזי הפעילות, הזדמנויות התעסוקה, החינוך ועוד. אמנם, כביש זה נותן מענה איכותי וטוב לאוכלוסיות שיש באפשרותן להחזיק כלי רכב ולממן את ההוצאות השוטפות הכרוכות בכך, אולם לאזרחים שאין באפשרותם לעמוד בהוצאות אלו ובפרט כשמחירי הדלק מאמירים מדי יום, כביש זה במתכונתו הנוכחית, לא מהוה פתרון. זאת משום ששכיר ממוצע שמעוניין להגיע מהפריפריה בצפון או בדרום למרכז והנוסע 150 קילומטר ביום, משלם מדי שנה על נסיעה בכביש 6 כ-21,000 שקלים חדשים אגרה ודלק. עלות זו מביאה לכך שבפועל מאבד שכיר זה את הכדאיות הכלכלית לנסוע ולעבוד במרכז וגורמת לו להישאר ולעבוד בפריפריה דבר שמנציח את חוסר השוויון בין האזרחים. הצעת חוק זו נועדה לתקן מצב לא ראוי זה ומבקשת להסמיך את שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים לפטור תחבורה ציבורית מתשלום האגרה או לקבוע סכום אגרה מופחת, דבר שיאפשר לחברות התחבורה הציבורית להוריד את מחירי הנסיעה, יעודד שימוש בתחבורה הציבורית, יפחית את עומסי התנועה שקיימים לעיתים גם בכביש המהיר הזה, ובנוסף יועיל להפחתת הפגיעה באיכות הסביבה וזיהום האוויר, וכך יגשים כביש זה את מטרתו ויקרב אוכלוסיות מוחלשות למרכז הארץ ולשוויון הזדמנויות בין כל אזרחי המדינה. כמו כן, מוצע להסמיך את שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים לפטור מתשלום האגרה או לקבוע סכום אגרה מופחת לרכבים או למשתמשים אחרים, אם מצא שהדבר יסייע לניצול יעיל של כביש האגרה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באב התשע"ב – 23.7.12