הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 ביולי23 715 ד' באב התשע"ב עמוד 1336 . . . . . . . . . . . . . . 2012-), התשע"ב7 'הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס 1336 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)7 'הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס 2012-התשע"ב תיקון שם החוק .1 החוק- (להלן11983-בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג העיקרי), בשם החוק, במקום "הגבלת הפרסומת והשיווק" יבוא "איסור פרסומת והגבלת ."שיווק 1 תיקון סעיף.2 - לחוק העיקרי1 בסעיף ;"בכותרת הסעיף, במקום "הגדרות" יבוא "מטרה והגדרות )1( - האמור בו יסומן "(ב)", ובו )2( חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי כללי החוק), קובע- (להלן1983-טבק, התשמ"ג הוראות שונות ומגבלות לגבי פרסומת ושיווק של מוצרי טבק. מאז חקיקתו חלו תמורות בעולם ביחס לעישון ושימוש חתמה מדינת ישראל על אמנת2003 במוצרי טבק. בשנת Framework Convention on( המסגרת לפיקוח על טבק אישררה2005 ) ובאוגוסטTobacco Control - FCTC האמנה או אמנת המסגרת לפיקוח על- אותה (להלן ) לאמנה קובע כי המדינות החברות1(13 טבק). סעיף באמנה מכירות בכך כי איסור מקיף על פרסומת, קידום .מכירות ומתן חסות יצמצם את הצריכה של מוצרי טבק ,) לאמנה קובע כי על מדינה החברה באמנה לקבוע2(13 סעיף בהתחשב בחוקתה או בעקרונותיה החוקתיים, איסור מקיף .על כל פרסומת למוצרי טבק, קידום מכירות ומתן חסות ,מדינות רבות בעולם מיישמות מחויבות זו בחקיקה, וביניהן ,בריטניה, צרפת, צ'כיה, דנמרק, אוסטרליה, בלגיה, פינלנד ,אירלנד, איטליה, הולנד, ניו זילנד, נורווגיה, פולין, פורטוגל סלובניה, ספרד ושוודיה (ר' מחקר שנערך במרכז המחקר והמידע של הכנסת "הגבלות על פרסום ושיווק של מוצרי בדצמבר7( סקירה משווה" מיום ל' בכסלו התשע"א- טבק .)) פורסם באתר האינטרנט של הכנסת2010 מטרתה של הצעת החוק היא לאסור באופן כללי את הפרסומת למוצרי טבק כדי להקטין את חשיפת הציבור .לפרסומת למוצרים אלה, הגורמים למוות, תחלואה ונכות איסור מקיף על פרסומת חשוב במיוחד כדי להגן על ילדים וצעירים מהשפעות הפרסומת, המייצרת תדמית חיובית .ומושכת לעישון איסור על פרסומת למוצרי טבק עלול אמנם לפגוע בחופש העיסוק ובחופש הביטוי של חברות הטבק, אך בהתחשב בנזקים הכבדים לבריאות הציבור וההשלכות של נזקים אלה, האיסור הכללי המוצע על פרסומת מסוג ,זה והמגבלות על שיווק מוצרי טבק, הם מידתיים. יובהר ,כי כדי שלא לפגוע בעיסוק של חברות הטבק מעבר לנדרש מוצע שלא לאסור באופן מוחלט את הפרסומת למוצרי טבק אלא להתיר מספר מצומצם של ערוצי פרסומת הממוקדים בציבור המעשנים בלבד, שיבחרו להיחשף לפרסומת באופן .רצוני הצעת חוק זו מהווה חלק בלתי נפרד מיישום 29( מיום כ"ה באייר התשע"א3247 'החלטת ממשלה מס ), ולפיה, בהתבסס על המלצותיה של הוועדה2011 במאי הציבורית למניעת נזקי עישון מיום י"ג בשבט התשע"א הוועדה הציבורית), הוחלט, בין- ) (להלן2011 בינואר18( ימים90 השאר, "להטיל על שר הבריאות להפיץ בתוך תזכיר חוק לתיקון חוק להגבלת הפרסומת והשיווק של , כך שייקבעו בו מגבלות1983-מוצרי טבק, התשמ"ג מחמירות על פרסומת למוצרי טבק וכן מגבלות נוספות על שיווקם של מוצרי טבק, איסור על מכונות אוטומטיות לממכר מוצרי טבק, הסמכת שר הבריאות לחייב סימון מוצרי טבק באזהרות גרפיות וחובת דיווח על רכיבי מוצרי טבק וכל זאת בתיאום עם משרד המשפטים ועם שאר ".משרדי הממשלה הנוגעים בדבר מוצע לשנות את שם החוק כדי לשקף את מהות 1 סעיף החוק בצורה טובה יותר בעקבות התיקונים .המוצעים מוצע להוסיף לסעיף ההגדרות סעיף קטן חדש 2 סעיף שבו תפורט מטרת החוק. סעיף זה ייתן ביטוי לנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי טבק, וכן, לשאיפה לצמצום נזקים אלה באופן משמעותי דרך קביעת איסורים, הגבלות וחובות נוספות לגבי פרסום מוצרי טבק ושיווקם. מטרתם העיקרית של צעדים אלה היא לצמצם את המקרים שבהם קטינים וצעירים מתחילים לעשן ולמנוע את התמכרותם לשימוש במוצרי טבק, אך גם לצמצם את היקף חשיפתם של מבוגרים לפרסומת זו המקשה על הגמילה מעישון. כמו כן חשיפה לפרסומות למוצרי טבק, שימוש בחומרי טעם וריח במוצרי טבק ונגישות למוצרי טבק מקלות על התחלת העישון ועל תקופת ההסתגלות וההתמכרות לעישון בקרב קטינים וצעירים ואף מקשות על הגמילה מעישון. הוראות אחרות של החוק יחייבו מתן מידע לציבור ושקיפות לגבי הרכיבים של מוצרי הטבק, הכל כדי למזער את היקף .השימוש במוצרי טבק ככל האפשר .38 'ס"ח התשמ"ג, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1337 :אחרי ההגדרה "מותג" יבוא (א) מי ששר הבריאות הסמיך אותו למפקח לעניין חוק זה בהתאם- """מפקח ;ד9 להוראות סעיף , לרבות יצירת פרסומת, הפקת פרסומת, הפצת פרסומת- ""עשיית פרסומת ;";הזמנת פרסומת או מימון פרסומת בהגדרה "פרסומת", במקום הסיפה החל במילים "לרבות" יבוא "כולו או (ב) חלקו, בכל צורה שהיא, באופן ישיר או עקיף, גלוי או סמוי לרבות פרסומת ;";במסגרת של מתן חסות :אחרי ההגדרה "פרסומת" יבוא (ג) פרסומת שיש בה כדי לקדם מוצר טבק, שם- """פרסומת למוצרי טבק ;";מסחרי של מוצר טבק או מותג של מוצר טבק ; תימחק- "ההגדרה "פרסומת עקיפה (ד) :) יבוא3( בהגדרה "שיווק", במקום פסקה (ה) ;".)  מכירה במחסן לצידת אניות וכלי טיס3(" ; תימחק- "ההגדרה "פרסומת לשם מסחרי (ו) :לפני סעיף קטן (ב) יבוא )3( ,"(א) חוק זה מטרתו להגן על בריאות הציבור, ובמיוחד על בריאותם של קטינים וזאת באמצעות קביעת איסורים, הגבלות וחובות, ובין השאר, איסור עשיית פרסומת למוצרי טבק והגבלת פעולות העשויות לעודד התחלת שימוש במוצרי טבק או להקל על השימוש בהם, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכל בשל ".הנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי טבק כמו כן מוצע להוסיף הגדרות ל"מפקח", ל"פרסומת למוצרי טבק" ול"עשיית פרסומת" ולתקן את ההגדרה ."הקיימת ל"פרסומת על פי ההגדרה הנוכחית, "פרסומת" מוגדרת כ"פרסומת ,בעל פה, בכתב, בדפוס או באמצעים אלקטרוניים ."המיועדים או הזמינים לציבור, לרבות פרסומת עקיפה הגדרה זו אינה מספקת היום בשל הדרכים המתוחכמות ,שבהן חברות הטבק עושות שימוש כדי לקדם את מוצריהן במיוחד אלה המופנות לצעירים, כגון קיום מסיבות שיווק ואירועים שונים. לכן מוצע לתקן את ההגדרה כך שתקיף גם תופעות אלה. כמו כן מוצע להבהיר בהגדרה זו, כי מתן תמיכה או תרומה לאירוע, לפעילות, תאגיד או אדם כפי שנכלל בחוק במסגרת "מתן חסות" ייחשב כפרסומת לעניין ,החוק, ואם יש במתן חסות כאמור כדי לקדם מוצר טבק .הדבר ייחשב כפרסומת למוצרי טבק לעניין החוק ההגדרה ל"עשיית פרסומת" נחוצה לאור ההצעה לחוק, שהוראותיו אינן מקובלות בחקיקה12 לבטל את סעיף , כדי לפטור12 מודרנית וכדי להבהיר כי אין במחיקת סעיף מאחריות את מי שמייצר, מפיק, מזמין או מממן פרסומת . לחוק3 האסורה, לפי הוראות סעיף לאור השינוי המוצע בהגדרה "פרסומת" והוספת ההגדרה "פרסומת למוצרי טבק" כך שיכללו גם פרסומת באופן עקיף וגם פרסומת לשם מסחרי, מוצע למחוק את ההגדרה ל"פרסומת עקיפה", שנוסחה כיום הינו "פרסומת שלא למוצר טבק, שמטרתה, בין היתר, לקדם שיווק של "מוצר טבק מסוים", ואת ההגדרה ל"פרסומת לשם מסחרי שנוסחה כיום הוא "פרסומת לשם מסחרי של מוצרי טבק ,בלבד או לסוג או לסוגים מסויימים של סיגריות, סיגרים סיגרלות וטבק מקטרת לרבות פרסומת עקיפה". ההגדרה החדשה לפרסומת למוצרי טבק תחול על פרסומת שיש בה כדי לקדם מוצר טבק, שם מסחרי של מוצר טבק או .מותג של מוצר טבק ,)3( ההגדרה ל"שיווק" בסעיף זה לחוק ממעטת בפסקה "מכירה בחנויות פטורות מכס". מוצע להחליף פסקה זו כך שההגדרה של שיווק לא תחול באופן גורף על כל המקומות למכירה הפטורים ממכס אלא רק על מחסנים לצידת אניות וכלי טיס בלבד, אליהם אין גישה לציבור הכללי. מחסנים , כ"מחסן סגור1965-כאלה מוגדרים בתקנות המכס, התשכ"ו להחסנת טובין המיועדים לאספקה לאניות כמפורט בפרט לתעריף המכס, לאניות מלחמה זרות ולכלי טיס, שבו89.01 ניתן גם למכור טובין לנציגויות ולנציגים של מדינות חוץ :אחרי ההגדרה "מותג" יבוא (א) מי ששר הבריאות הסמיך אותו למפקח לעניין חוק זה בהתאם- """מפקח ;ד9 להוראות סעיף , לרבות יצירת פרסומת, הפקת פרסומת, הפצת פרסומת- ""עשיית פרסומת ;";הזמנת פרסומת או מימון פרסומת בהגדרה "פרסומת", במקום הסיפה החל במילים "לרבות" יבוא "כולו או (ב) חלקו, בכל צורה שהיא, באופן ישיר או עקיף, גלוי או סמוי לרבות פרסומת ;";במסגרת של מתן חסות :אחרי ההגדרה "פרסומת" יבוא (ג) פרסומת שיש בה כדי לקדם מוצר טבק, שם- """פרסומת למוצרי טבק ;";מסחרי של מוצר טבק או מותג של מוצר טבק ; תימחק- "ההגדרה "פרסומת עקיפה (ד) :) יבוא3( בהגדרה "שיווק", במקום פסקה (ה) ;".)  מכירה במחסן לצידת אניות וכלי טיס3(" ; תימחק- "ההגדרה "פרסומת לשם מסחרי (ו) :לפני סעיף קטן (ב) יבוא )3( ,"(א) חוק זה מטרתו להגן על בריאות הציבור, ובמיוחד על בריאותם של קטינים וזאת באמצעות קביעת איסורים, הגבלות וחובות, ובין השאר, איסור עשיית פרסומת למוצרי טבק והגבלת פעולות העשויות לעודד התחלת שימוש במוצרי טבק או להקל על השימוש בהם, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכל בשל ".הנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי טבק ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1338 3 תיקון סעיף.3 - לחוק העיקרי3 בסעיף ;"בכותרת השוליים, במקום "באמצעים מסויימים" יבוא "וסייגים )1( יימחקו, ובמקום- "האמור בו יסומן "(א)", ובו, המילים "או פרסומת לשם מסחרי )2( ;".הסיפה החל במילים "בכל אמצעי אחר" יבוא "בכל אמצעי אחר :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( :"(ב)  הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לגבי כל אחד מאלה פרסומת שנמסרה בדואר או ברשת האינטרנט לנמען שמלאו לו )1( שמונה עשרה שנה ושנתן הסכמה מפורשת מראש ובכתב, לקבלת פרסומת ;למוצרי טבק פרסומת בתוך חנות למכירת מוצרי טבק בלבד או בתוך חנות למוצרי )2( טבק ומשקאות משכרים בלבד, לרבות חנות כאמור שבה נמכרים מוצרים המשמשים לעישון טבק או לצריכה של משקאות משכרים, ובלבד שאינה ;גלויה לעין מחוץ לחנות פרסומת במסגרת העיסוק בסחר במוצרי טבק, הנמסר לאדם אחר )3( ;העוסק בסחר במוצרי טבק רשימת שמות מוצרי הטבק למכירה ומחיריהם בלבד, המוצגת בעסק )4( סנטימטרים30 שבו נמכרים מוצרי טבק, ובלבד שגודלה אינו עולה על ; סנטימטרים21 × יצירת אמנות או דיווח חדשותי, שנעשו שלא במטרה לקדם מוצר )5( ;טבק, שם מסחרי של מוצר טבק, או מותג של מוצר טבק פרסומת למוצר שאינו מוצר טבק, או לעסק, שהם בעלי שם זהה או )6( :דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק, אם מתקיימים שניים אלה לתעריף המכס ולנציגים של חברי ארגון3 כמשמעותם בפרט ."האומות המאוחדות ופקידי הארגון שהם אזרחי חוץ : לחוק בנוסחו כיום קובע3 סעיף 3 סעיף "איסור פרסומת באמצעים מסוימים .  לא יעשה אדם פרסומת למוצרי טבק או פרסומת לשם3 מסחרי, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה, בתנועה או :בכל אמצעי אחר, באחד מאלה ;)  שידורי רדיו בישראל1( ;)  שידורי טלויזיה בישראל2( )  הקרנה פומבית או הצגה, פסטיבל או ארוע3( ;פומביים )  עתונות או כל דבר דפוס אחר המיועדים בעיקר4( ;18 לילדים ולבני נוער עד גיל א)  מדור או מוסף בעיתון המוקדש בעיקרו4( ;לספורט, לבידור או לבילוי ;)  כלי תחבורה ציבוריים פנים–ארציים5( )  קלטת וידאו, קלטת קולית או תקליטור, המיועדים6( ;למכירה, להשכרה או להצגה בציבור ,)  משחק או תוכנה כהגדרתה בחוק המחשבים7( ".1995-התשנ"ה מוצע לשנות את נקודת המוצא של החוק, כך שבמקום שהאיסור על פרסומת למוצרי טבק יחול רק על ערוצי פרסומת הנמנים ברשימה סגורה, כפי שקיים היום, לגישה ולפיה יחול איסור על פרסומת, למעט בסייגים המסוימים אשר יפורטו בחוק. הסייגים יחולו, בין השאר, על פרסומת בכתב או ברשת האינטרנט שאליה ייחשפו מבוגרים בלבד אשר מעוניינים בכך, למעט פרסום בדרך של תחרות או (א) לחוק8 משחק, וזאת, כדי שלא לעקוף את הוראות סעיף העיקרי. מובן שאם מדובר במשחק אסור, הגרלה או הימור לחוק225 יחול לגביהם האיסור הפלילי הקבוע בסעיף- . כמו כן יוחרגו פעולות פנימיות של1977-העונשין, התשל"ז העוסקים בסחר במוצרי טבק. מוצע לקבוע פטור על יצירת ,אמנות או דיווח חדשותי שלא נעשו למטרות פרסומת .וזאת כדי לצמצם את הפגיעה בחופש הביטוי בהתחשב באיסור הכללי לפרסומת למוצרי טבק וכן לאור האפשרות כי עשויים להיות פרסומים שונים אשר אפשר לפרשם כפרסומת כהגדרתה בחוק ואשר בנסיבות ,עשייתם אין בהם חריג משמעותי לכלל של איסור פרסומת מוצע להסמיך את שר הבריאות לקבוע סייגים נוספים ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1339 המוצר או העסק היו קיימים בישראל ביום י"ג בתמוז התשס"א (א) ;)2001 ביולי4( שם המוצר או העסק מוצג בפרסומת באופן שונה בעיקרו (ב) ממותגו של מוצר הטבק או שהמותג של מוצר הטבק מוצג על גבי ;המוצר שאינו מוצר הטבק באופן שאינו בולט לעין (ג)  שר הבריאות רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להוסיף סייג לרשימת הסייגים שבסעיף קטן (ב) וכן ,א3 לקבוע לגביו אם הוא מחייב הכללה של אזהרה כאמור בסעיף ובלבד שלא יוסיף סייג כאמור אלא במקרה המצדיק חריגה מהכלל הקבוע בסעיף קטן (א) ולאחר שנוכח כי קטינים וצעירים אינם ".עלולים להיחשף לפרסום שבסייג כאמור 4 ביטול סעיף.4 . בטל- לחוק העיקרי4 סעיף א4 הוספת סעיף.5 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף "הגבלות לעניין הצגה של מוצרי טבק במסגרת עסקית .א4 לא יציג אדם, באופן בולט, במסגרת עסקית, מוצרי טבק (א) או מוצרים המשמשים לעישון טבק; שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע מה ייחשב .כהצגה באופן בולט לעניין סעיף קטן זה סעיף קטן (א) לא יחול על מוצרי טבק או על מוצרים (ב) המשמשים לעישון טבק הנמכרים בחנות כאמור בסעיף .), ובלבד שאינם גלויים לעין מחוץ לחנות2()(ב3 (ב), באישור ועדת העבודה3 לאלה המוצעים בסעיף הרווחה והבריאות של הכנסת. יובהר כי הוראה זו לא נועדה לאפשר שינוי מהותי במצב המשפטי החדש אלא לאפשר סייגים טכניים בלבד אשר יימצא צורך סביר להסדרתם. כמו כן יובהר כי מוצע לקבוע בתקנות אלה כי ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת היא שתאשר ,תקנות לעניין חוק זה ככל הנדרש, במקום ועדת הכלכלה .שהיא בעלת תפקיד זה היום, לאור מטרתו של חוק זה , לאור האיסור הכללי על פרסומת למוצרי טבק סעיפים לחוק, הקובע הגבלות בפרסומות בשלטים4 סעיף 7– ו4 הופך מיותר ועל כן, מוצע לבטלו. וזה נוסחו של : לחוק שמוצע לבטלו4 סעיף "הגבלות בפרסומת בשלטים .  (א)  לא יעשה אדם פרסומת למוצרי טבק או פרסומת4 לשם מסחרי בשלטי חוצות נייחים או ניידים, או בחצרים .הפתוחים לציבור, למעט בשלט מותר (ב)  לא יעשה אדם פרסומת למוצרי טבק או פרסומת לשם מסחרי בשלט מותר אלא אם מופיעה בו האזהרה בעברית, במסגרת ובאותיות ברורות וקריאות9 שבסעיף .ממרחק סביר לפי העניין (ג)  בכל פרסומת בשלט מותר ייכללו רק הפרטים הבאים או מקצתם: שם מוצר הטבק, סימנו ושמו המסחרי, שם היצרן וסימנו המסחרי, דמות חפיסת המוצר ומקום .מכירתו שלט שהוצג כדין על פני- "(ד)  בסעיף זה, "שלט מותר ,בית עסק או בתוכו או על רכב של יצרן, יבואן, סוכן, משווק מפיץ או מוכר של מוצרי טבק או על פני מקום ממכר של ".מוצרי טבק או בתוכו לחוק, המגביל את מספר מודעות6 כמו כן סעיף הפרסומת במהדורה של עיתון אחד הופך מיותר ומוצע : שמוצע לבטלו6 לבטלו. וזה נוסחו של סעיף "הגבלת מספר הודעות בעתון .  לא יעשה אדם במהדורה אחת של עתון אחד, או6 במהדורה אחת של כל דבר דפוס אחר, יותר מפרסומת אחת ".לאותו שם מסחרי כדי למנוע מצב שבו אופן הצגת מוצרי טבק 5 סעיף למכירה מהווה פרסומת בפני עצמה, כפי שקיים כבר היום בחנויות רבות, מוצע להוסיף לחוק את סעיף א ולקבוע בו כי הצגת מוצרי טבק במסגרת עסקית, לא4 תיעשה באופן בולט, וכי שר הבריאות באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע מה ייחשב .כהצגה באופן בולט לעניין זה עוד מוצע לקבוע כי הוראה זו לא תחול על מוצרי טבק הנמכרים בחנות למכירת מוצרי טבק או מוצרי טבק ואלכוהול בלבד, ובלבד שאינם גלויים לעין מחוץ לחנות. ואולם כדי לאפשר לאלה המוכרים מוצרי טבק ליידע את הציבור כי באותו מקום מוכרים מוצרי טבק, מוצע להסמיך את שר המוצר או העסק היו קיימים בישראל ביום י"ג בתמוז התשס"א (א) ;)2001 ביולי4( שם המוצר או העסק מוצג בפרסומת באופן שונה בעיקרו (ב) ממותגו של מוצר הטבק או שהמותג של מוצר הטבק מוצג על גבי ;המוצר שאינו מוצר הטבק באופן שאינו בולט לעין (ג)  שר הבריאות רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להוסיף סייג לרשימת הסייגים שבסעיף קטן (ב) וכן ,א3 לקבוע לגביו אם הוא מחייב הכללה של אזהרה כאמור בסעיף ובלבד שלא יוסיף סייג כאמור אלא במקרה המצדיק חריגה מהכלל הקבוע בסעיף קטן (א) ולאחר שנוכח כי קטינים וצעירים אינם ".עלולים להיחשף לפרסום שבסייג כאמור .4 . בטל- לחוק העיקרי4 סעיף4 ביטול סעיף .5 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף א4 הוספת סעיף "הגבלות לעניין הצגה של מוצרי טבק במסגרת עסקית .א4 לא יציג אדם, באופן בולט, במסגרת עסקית, מוצרי טבק (א) או מוצרים המשמשים לעישון טבק; שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע מה ייחשב .כהצגה באופן בולט לעניין סעיף קטן זה סעיף קטן (א) לא יחול על מוצרי טבק או על מוצרים (ב) המשמשים לעישון טבק הנמכרים בחנות כאמור בסעיף .), ובלבד שאינם גלויים לעין מחוץ לחנות2()(ב3 ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1340 לא יציג אדם שלט המציין כי נמכרים אצלו מוצרי (ג) טבק, אלא באופן שקבע שר הבריאות באישור ועדת העבודה ".הרווחה והבריאות של הכנסת 5 תיקון סעיף.6 - לחוק העיקרי5 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "פרסומת למוצר טבק או פרסומת לשם מסחרי של מוצר )1( טבק" יבוא "פרסומת למוצרי טבק, לרבות בסימון אריזתם" ובמקום הסיפה החל במילים "של אבר מאבריהם" יבוא "של בעלי חיים, או של אבר מאבריהם, וכן באמצעות שימוש ;".בתמונות פרי, והכל לרבות בציור או בהנפשה - בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "תחילתו של" עד המילים "(להלן )2( .")2001 ביולי4( )" יבוא "י"ג בתמוז התשס"א2 'תיקון מס 6 ביטול סעיף.7 . בטל- לחוק העיקרי6 סעיף החלפת סעיפים א7– ו7 .8 :א לחוק העיקרי יבוא7– ו7 במקום סעיפים "חובת הכללת אזהרה בפרסומת המותרת לפי )(ב3 הוראות סעיף .7 ,)4(–) ו2( ,)1()(ב3 פרסומת המותרת לפי הוראות סעיף (א) תכלול אזהרה או מסר אחר, במקום בולט במודעת הפרסומת אחוזים לפחות משטחה, על רקע לבן, במסגרת30 בגודל של .שחורה שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות (ב) של הכנסת, רשאי לקבוע כי אזהרה או מסר אחר כאמור בסעיף קטן (א), יובאו באמצעות תמונות שונות שיתחלפו מעת לעת, לרבות תמונות מצוירות או מונפשות, וכן לקבוע ,הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם, עיצובם ,צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם .ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר כאמור הבריאות לקבוע הוראות בעניין זה וזאת כדי לשמור על הכלל .האמור בסעיף קטן (א) המוצע לעניין אופן ההצגה לחוק בנוסחו כיום, מגביל את השימוש5 סעיף 6 סעיף , בשמם או בדמותם של בני אדם או באיבריהם וכן בדמותם או באיבריהם של בעלי חיים בפרסומות .למוצרי טבק אין כיום הגבלה דומה על שימוש בתמונות של פירות בפרסומת למוצרי טבק. עישון נרגילה נפוץ היום בקרב צעירים, בין השאר מכיוון שהוא מאפשר עישון במשותף וקיימת תפיסה מוטעית בקרב צעירים והוריהם לגבי מידת הנזק בעישון כזה, בשונה מהמודעות הקיימת לגבי נזקי .עישון סיגריות ,על אריזות הטבק לנרגילה מקובל להציג פירות שונים כגון תפוח, תותים ובננות, כמייצגים את טעמו וניחוחו של עשן הטבק וצרכני טבק זה, שרבים מהם צעירים, טועים לחשוב שמדובר במוצר עישון שאינו מזיק כלל או שהנזק בו קטן עד זניח, שכן פירות כידוע מומלצים לאכילה והם .גם בעלי ריח נעים לכן, מוצע להוסיף הוראה האוסרת על שימוש .בתמונות של פירות בפרסומת למוצרי טבק ,היות שבנושא זה יש דגש מיוחד לגבי סימון האריזה .מוצע לציין זאת באופן מפורש המוצע7 לסעיף 8 סעיף : לחוק, שמוצע להחליפו7 וזה נוסחו של סעיף "חובת אזהרה בפרסום .  לא יעשה אדם פרסומת למוצרי טבק או פרסומת לשם7 ,מסחרי בעיתון או בכל דבר דפוס אחר אלא אם כלולה בה ;9 בשורה האחרונה ובמסגרת, אזהרה לפי הנוסח שבסעיף האזהרה תהיה בשפה שבה נתפרסם העתון או דבר הדפוס נקודות דפוס12 האחר ובאותיות ברורות שגדלן המזערי שחור. השטח שבו כלולה האזהרה והתחום במסגרת, יהיה ". לפחות משטח מודעת הפרסומת5% אוסר פרסומת אלא בנסיבות מיוחדות3 היות שסעיף המפורטות בסעיף קטן (ב) שבו, נותר הצורך לכלול אזהרה בפרסומות מותרות בנסיבות אלה. מוצע לעדכן את לחוק באופן שהאזהרה או המסר7 הוראותיו של סעיף הנכללים בה יהיו בולטים יותר מזה הנדרש היום וכן לקבוע כי שר הבריאות באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי לקבוע כי האזהרה או המסר ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1341 הגבלות על שמות וצורות של מוצרים.א7 לא ייצר אדם, לא יאחסן ולא ישווק מוצר שאינו מוצר (א) טבק, ששמו או כינויו או הסמל המופיע עליו, זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק שהיה קיים לפני קביעת שמו או כינויו של המוצר שאינו מוצר טבק או לפני הופעתו .של הסמל על המוצר כאמור לא יכנה אדם עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים (ב) לסחר במוצרי טבק, בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק, אם השם המסחרי או המותג כאמור .היה קיים לפני מתן הכינוי לעסק או לפעילות האמורים לא יכנה יצרן או יבואן מוצר טבק ששווק לראשונה (ג) ), בשם או בכינוי2001 ביולי4( לאחר יום י' בתמוז התשס"א זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר שאינו מוצר .טבק כאמור, יכול שיובאו באמצעות תמונות שונות שיתחלפו מעת לעת וכן לקבוע הוראות שונות נוספות בדבר האזהרה .או המסר כאמור א המוצע7 לסעיף :א לחוק, שמוצע להחליפו7    וזה נוסחו של סעיף "הגבלת השימוש בשם מסחרי או במותג של מוצר טבק א.  (א)  לא יעשה אדם פרסומת עקיפה במסגרת7 .עסקית (ב)  פרסומת למוצר שאינו מוצר טבק או לעסק או לפעילות, שנעשה בה שימוש בשם מסחרי או במותג של מוצר טבק, רואים בה פרסומת עקיפה כל עוד לא הוכח .אחרת (ג)  הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) לא יחולו על מוצר שאינו מוצר טבק או על עסק או פעילות, שהם בעלי שם זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק, ולא על פרסומת למוצר, לעסק או לפעילות כאמור, אם מתקיימים :לגביהם תנאים אלה )  המוצר, העסק או הפעילות שווקו או היו קיימים1( ;2 'בישראל ביום תחילתו של תיקון מס )  המוצר, העסק או הפעילות האמורים מוצגים2( בפרסומת באופן שונה בעיקרו ממותגו של מוצר הטבק, או שהמותג של מוצר הטבק מוצג על גבי .המוצר שאינו מוצר טבק, באופן שאינו בולט לעין (ד)  לא ישתמש יצרן או יבואן בשם מסחרי של מוצר , אם2 'טבק ששווק לראשונה לאחר תחילתו של תיקון מס הוא זהה או דומה בעיקרו לשמו של מוצר אחר שאינו .מוצר טבק ) אין רואים במתן חסות, או בפרסומת שבה1(  )(ה צוין מתן חסות, משום פרסומת עקיפה, אם מתן החסות או הפרסומת כאמור הם לאירועים בתחומי התרבות, האמנות או הרווחה שאינם מיועדים , או שהם לפעילות18 בעיקרם לילדים או לבני נוער עד גיל .בתחומים אלה ) לא יחולו על מתן חסות או1( )  הוראות פסקה2( על פרסומת לאירוע או לפעילות, או לאדם המשתתף בהם, אם מתקיים לגבי האירוע או הפעילות אחד :מאלה (א)  מקורם בישראל ויש להם השפעה גם מחוץ ;לישראל (ב)  דבר מתן החסות שודר בטלוויזיה או .ברדיו )  פרסומת בעיתון או בכל דבר דפוס אחר שבה3( צוין מתן חסות ושאין רואים בה פרסומת עקיפה לפי ) וגודלה עולה על עשרה סנטימטרים1( הוראות פסקה ".7 מרובעים, תכלול אזהרה בהתאם להוראות סעיף א לחוק העיקרי, שחלקו7 מוצע להחליף את סעיף מתייתר, כפי שיפורט להלן, לאור ההגדרה החדשה של ."פרסומת", הכוללת פרסומת עקיפה א המוצע נועדו לשמור על מהות7 הוראות סעיף brand-"–ההוראות הקיימות שנועדו למנוע את תופעת ה " (שימוש במותג אוbrand-sharing" " אוstretching שם של מוצר קיים, למוצרים אחרים, כדי לקדם את שני ,המוצרים ולמעשה להעצים בכך את השפעת הפרסומת ובהקשר זה, תוך עקיפת האיסורים או המגבלות על .)פרסומת למוצרי טבק א(א) לחוק בנוסחו הנוכחי, הופך מיותר לאור7 סעיף , לחוק1 מחיקת ההגדרה של "פרסומת עקיפה" בסעיף ."והכללת מושג זה, מבחינת מהותו, בהגדרה "פרסומת א(ב) לחוק יש הוראות נוספות לעניין פרסומת7 בסעיף .א המוצע7 עקיפה, שיוסדרו, בסעיף א(ג) לחוק7 מוצע כי הסייגים המפורטים היום בסעיף ,) המוצע. יצוין6()(ב3 ייכללו במסגרת הסייגים שבסעיף הגבלות על שמות וצורות של מוצרים.א7 לא ייצר אדם, לא יאחסן ולא ישווק מוצר שאינו מוצר (א) טבק, ששמו או כינויו או הסמל המופיע עליו, זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק שהיה קיים לפני קביעת שמו או כינויו של המוצר שאינו מוצר טבק או לפני הופעתו .של הסמל על המוצר כאמור לא יכנה אדם עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים (ב) לסחר במוצרי טבק, בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק, אם השם המסחרי או המותג כאמור .היה קיים לפני מתן הכינוי לעסק או לפעילות האמורים לא יכנה יצרן או יבואן מוצר טבק ששווק לראשונה (ג) ), בשם או בכינוי2001 ביולי4( לאחר יום י' בתמוז התשס"א זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר שאינו מוצר .טבק ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1342 לא ייצר אדם, לא ישווק, לא ייבא ולא יאחסן, במסגרת (ד) עסקית, חטיף, צעצוע או ממתק לרבות גומי לעיסה, בצורה של מוצר טבק או שמופיע עליו שם של מוצר טבק, לרבות "."המילים "סיגריה" או "סיגר 8 תיקון סעיף.9 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא8 בסעיף "(ב)  לא יפיץ אדם ולא יחלק מוצר טבק, במסגרת עסקית, בלא תמורה, בתמורה סמלית או בתמורה למוצר טבק אחר, לרבות בעד השתתפות בסקר צרכנים, רישום ברשימת ".דיוור או מסירת פרטים אישיים א8 תיקון סעיף.10 :א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא8 בסעיף )  בעל עסק או מי שעובד בעסק שבו נמכרים מוצרי טבק, או נמכרים, מושאלים1"(ב או מושכרים מוצרים המשמשים לעישון טבק, אשר מכר מוצר טבק או מכר, השכיר או ,)1השאיל מוצר המשמש לעישון טבק, לקטין בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) או (א חזקה כי היה מודע לכך שמכר מוצר טבק או מכר, השכיר או השאיל מוצר המשמש לעישון טבק, לקטין, אלא אם כן הוכיח, ברמת ההוכחה הנדרשת במשפט אזרחי, שהקטין ".הציג לו תעודה כאמור בסעיף קטן (ב), שלפיה הוא אינו קטין 9 תיקון סעיף.11 : לחוק העיקרי יבוא9 במקום סעיף "חובת הכללת אזהרה על גבי חפיסה או אריזה של מוצר טבק .9 ,לא ישווק אדם מוצר טבק בחפיסה או באריזה אחרת (א) אלא אם כן מודפסים על גבי החפיסה או האריזה כאמור אזהרה או מסר אחר כפי שקבע שר הבריאות באישור ועדת .העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת כי התאריך הנזכר בפסקה זו לעניינם של מוצרים קיימים ,)2001 ביולי4( בישראל באותו מועד, י"ג בתמוז התשס"א הוא יום תחילתו של חוק הגבלת הפרסומת למוצרי טבק , שבו נקבעו המגבלות2001-), התשס"א2 'לעישון (תיקון מס .על השימוש בשם מסחרי או במותג של מוצר טבק כמו כן מוצע לקבוע באופן ברור יותר הוראות דומות להוראות הקיימות בסעיף לגבי השימוש בשמות של מוצרים שאינם מוצרי טבק ובשמות של מוצרי טבק וכן לקבוע הוראה דומה לעניין השמות של עסקים ופעילויות .שונות עוד מוצע להוסיף הוראה חדשה, הקובעת איסור על ייצור ושיווק של מוצרי מזון וצעצועים הדומים למוצרי טבק בהתאם להמלצת האמנה או שמופיע עליהם שם של מוצר טבק, לרבות המילים "סיגריה" או "סיגר". הוראה זו נועדת למנוע יצירת דמות חיובית למוצרי טבק בקרב קטינים כתוצאה ממגע ומשחק עם מוצרים תמימים .וידידותיים, כביכול, בצורת מוצרי טבק לחוק, ולפיו חל8 מוצע לחדד את הוראות סעיף 9 סעיף איסור על הפצת מוצרי טבק בלא תמורה או על הפצת מוצר טבק שאליו נלווה פרס, מתנה או זכות ,להשתתפות בהגרלת פרסים או בתחרות כאמור בסעיף ולהבהיר, כי איסור זה חל גם על מתן תמורה סמלית או תמורה באמצעות מוצרי טבק אחרים, לרבות בעד השתתפות בסקר צרכנים, רישום ברשימת דיוור, מסירת .פרטים אישיים א לחוק קובע איסור מכירה, השכרה או8 סעיף 10 סעיף א(ב) לחוק, מוכר של8 השאלה לקטין. לפי סעיף מוצר טבק או של מוצר המשמש לעישון טבק או משכיר או משאיל של מוצר כאמור בסעיף, רשאי לדרוש ממי שמבקש שיספקו לו מוצר טבק או מוצר המשמש לעישון טבק, להציג .תעודה המוכיחה את גילו במצב הדברים הקיים, נוצר לכאורה העדר תמריץ מצד המוכר, השוכר או השואל, לפי העניין, לדרוש תעודה ), שעניינו1כאמור. לפיכך, מוצע להוסיף את סעיף קטן (ב חזקת מודעות, ולקבוע בו חזקה ולפיה בעל עסק או מי שעובד בעסק מסוג זה, אשר מכר מוצר טבק או מכר, השכיר או השאיל מוצר המשמש לעישון טבק, לקטין בניגוד ), היה מודע לכך שמדובר1א(א) או (א8 להוראות סעיף בקטין, אלא אם כן הוא הוכיח שהוצגה לו על ידי הקטין תעודה (מזויפת) ולפיה הוא נחזה לבגיר. הוראה זו תואמת ) לחוק העונשין הקובע חזקה דומה בנוגע1א(ג193 את סעיף .למכירת אלכוהול לקטין : לחוק קובע9 סעיף 11 סעיף "אזהרה .  (א)  לא ישווק אדם מוצרי טבק בחפיסה, לרבות9 טבק למקטרת או לנרגילה באריזה, אלא אם מודפסת או מודבקת עליה אזהרה באותיות דפוס בנוסח הבא: "אזהרה ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1343 בתקנות לפי סעיף קטן (א), רשאי שר הבריאות, באישור (ב) ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע כי אזהרה או מסר אחר כאמור באותו סעיף קטן יכול שיהיו באמצעות תמונות שונות שיתחלפו מעת לעת, לרבות תמונות מצוירות או מונפשות, וכן לקבוע הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר וחלוקתם בין החפיסות או האריזות האחרות .של אותו מותג שר הבריאות רשאי לקבוע, באישור ועדת העבודה (ג) הרווחה והבריאות של הכנסת, הוראות נוספות בדבר סימון מוצרי טבק; קבע שר הבריאות הוראות נוספות כאמור, לא ישווק אדם מוצר טבק אלא אם כן חפיסתו או אריזתו מסומנת ".לפי ההוראות כאמור א9 תיקון סעיף .12 א(ד) לחוק העיקרי, במקום "פרסומת לשם מסחרי" יבוא "פרסומת לאותו שם9 בסעיף ."מסחרי הוספת סעיפים ו9 ב עד9 .13 :א לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף "דיווח בדבר רכיבים של מוצרי טבק.ב9 יצרן או יבואן של מוצרי טבק יגיש לשר הבריאות בכל (א) בדצמבר, רשימות כמפורט להלן בדבר מוצרי31 שנה, עד יום :הטבק שהוא ייצר או ייבא באותה שנה ;" משרד הבריאות קובע כי העישון גורם למחלות חמורות- נקודות8 "האזהרה תהא בעברית ובאותיות "פרנקריהל דפוס שחור ברורות וקריאות; המלה "אזהרה" תודגש על .ידי קו מתחתיה (ב)  במוצרי טבק שאינם סיגריות יכול שהאזהרה תודפס .או תודבק על פני העטיפה במקום בצידה ,(ג)  שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת רשאי לשנות את נוסח האזהרה, לרבות קביעת נוסחי אזהרה שונים, ומתחלפים מעת לעת, לעניין סעיף זה , וכן לשנות את הגודל המזערי של האותיות7 או4 וסעיפים ,שבאזהרה ולקבוע הוראות בדבר מיקום האזהרות, עיצובן צורתן ואופן החלפת נוסחי האזהרות; נוסח אזהרה שנקבע ימים מיום פרסומו45 לפי סעיף קטן זה ייכנס לתוקפו תוך חודשים8 ותוך7 לגבי פרסום כאמור בסעיף- ברשומות או סעיף4 לגבי פרסום לפי סעיף- מיום פרסומו כאמור ".זה אמנת המסגרת לפיקוח על טבק ממליצה על שימוש באזהרות גרפיות על גבי אריזות של מוצרי טבק כדי להמחיש לציבור את הסיכונים השונים הנגרמים כתוצאה ,מהשימוש במוצרי טבק. אכן מדינות רבות אימצו גישה זו .ביניהן מדינות האיחוד האירופי, אוסטרליה וקנדה לחוק בנוסחו בסעיף7 בהתאם לתיקון שנעשה בסעיף לחוק כדי9 להצעת החוק, מוצע להחליף את סעיף8 להסדיר באופן מפורש את הסמכות לחייב סימון אזהרות מסוג זה על גבי אריזות מוצרי טבק, לאפשר קביעת הוראות נוספות לעניין סימון מוצרי טבק באזהרה וכן, להחליף את .ההוראות המיושנות בסעיף זה א(א) לחוק מחייב יצרנים או יבואנים של9 סעיף 12 סעיף מוצרי טבק למסור דיווח שנתי בדבר הוצאותיהם בעד פרסומת, קידום מכירות ומתן חסות למוצרי הטבק שהם ייצרו או ייבאו. בשל מחיקת ההגדרה ל"פרסומת לשם א(ד), כי הוראות הסעיף9 מסחרי", מוצע להבהיר בסעיף יחולו גם על בעל זכויות בסימן מסחרי של מוצר טבק, על ,אלה מטעמו ועל בעלי רשות להשתמש בסימן המסחרי .העושים פרסומת לאותו שם מסחרי ה9 ב עד9 מוצע להוסיף לחוק את סעיפים 13 סעיף : כמפורט להלן ב המוצע9 לסעיף של אמנת המסגרת לפיקוח על טבק, שעניינו10    סעיף רגולציה של גילוי מידע על רכיבי מוצרי טבק, מחייב את המדינות החברות באמנה להטיל על חברות טבק חובת דיווח על הרכיבים והפליטות של מוצרי טבק וכן מידע טוקסיקולוגי לגבי אותם הרכיבים ופליטות. האמנה מחייבת גם קביעת הסדרים לדיווח מידע זה לציבור. כמו כן סעיף לאמנה מחייב סימון רכיבים ופליטות רלוונטיים על11 .אריזות מוצרי טבק בתקנות לפי סעיף קטן (א), רשאי שר הבריאות, באישור (ב) ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע כי אזהרה או מסר אחר כאמור באותו סעיף קטן יכול שיהיו באמצעות תמונות שונות שיתחלפו מעת לעת, לרבות תמונות מצוירות או מונפשות, וכן לקבוע הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר וחלוקתם בין החפיסות או האריזות האחרות .של אותו מותג שר הבריאות רשאי לקבוע, באישור ועדת העבודה (ג) הרווחה והבריאות של הכנסת, הוראות נוספות בדבר סימון מוצרי טבק; קבע שר הבריאות הוראות נוספות כאמור, לא ישווק אדם מוצר טבק אלא אם כן חפיסתו או אריזתו מסומנת ".לפי ההוראות כאמור .12 א(ד) לחוק העיקרי, במקום "פרסומת לשם מסחרי" יבוא "פרסומת לאותו שם9 בסעיף ."מסחרי א9 תיקון סעיף .13 :א לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף הוספת סעיפים ו9 ב עד9 "דיווח בדבר רכיבים של מוצרי טבק.ב9 יצרן או יבואן של מוצרי טבק יגיש לשר הבריאות בכל (א) בדצמבר, רשימות כמפורט להלן בדבר מוצרי31 שנה, עד יום :הטבק שהוא ייצר או ייבא באותה שנה ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1344 רשימה של כלל הרכיבים בתערובות הטבק )1( שבמוצרי הטבק שהוא מייצר או מייבא, מטרת השימוש ;בהם ושיעורם במוצרי הטבק רשימה של כל רכיב בתערובת הטבק שבכל )2( מותג של מוצר הטבק שהוא מייצר או מייבא ושיעורו במותג; ואולם חומר טעם וריח, ששיעורו במותג נמוך ממשקל הטבק במותג, ושאינו נמנה ברשימות0.1%–מ החומרים המסרטנים, החשודים כמסרטנים או מסרטנים אפשריים של הסוכנות הבין–לאומית לחקר הסרטן International Agency for Research on Cancer( ניתן לציין ברשימה זו, בלי לציין את- )(IARC( ;שיעורו ,רשימה של כל רכיב בכל מותג של מוצר טבק )3( ;שאינו חלק מתערובת הטבק, ושיעורו במותג רשימה שבה מידע תמציתי לציבור בדבר מידת )4( ), ותוצרי3(–) ו1( רעילותו של כל רכיב המפורט בפסקאות הבעירה שלו, בצורתו הגולמית ובעת השימוש בו (מידע טוקסיקולוגי), לרבות בדבר השפעתו האפשרית של הרכיב על רמת ההתמכרות של המשתמש במוצר הטבק .ועל בריאותו, אם מידע זה ידוע ליצרן או ליבואן הרשימות כאמור בסעיף קטן (א) יוגשו לשר הבריאות (ב) במסמך מודפס ובדואר אלקטרוני או על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב ובלבד שהמסמך המוגש בדואר אלקטרוני או בהתקן כאמור, ניתן לעריכה; ואולם הרשימות שיוגשו לשר הבריאות בדואר אלקטרוני או על גבי התקן כאמור, יוגשו בלא מידע בדבר שיעור הרכיבים של מותג מסוים, המהווה סוד , כהגדרתו בחוק המחשבים- "מסחרי; לעניין זה, "חומר מחשב .) חוק המחשבים- (בחוק זה2‏1995-התשנ"ה שר הבריאות יפרסם את הרשימות שהוגשו לו לפי סעיף (ג) ,)זה, בלא המידע המהווה סוד מסחרי כאמור בסעיף קטן (ב באתר האינטרנט של משרד הבריאות או בדרך אחרת כפי .שימצא לנכון שר הבריאות רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה (ד) והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לעניין סעיף זה, וכן לעניין חובת היצרן או היבואן לסמן רכיבים המשמשים בייצור מוצרי טבק ותוצרי הבעירה שלהם, על גבי חפיסות מוצרי הטבק, ואופן בדיקת שיעור הרכיבים ותוצרי הבעירה .שלהם כאמור ב, שיסדיר חובת9 לכן מוצע להוסיף לחוק את סעיף דיווח כאמור שיאפשר בעתיד להתקין תקנות בדבר סימון .רכיבים ופליטות, אם יוחלט כי סימון כאמור רצוי יובהר כי עצם גילוי פרטים על הרכיבים אינו מהווה אישור כלשהו לשימוש באותם הרכיבים ואינו מלמד על .הסכנות הכרוכות בהם .366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1345 לרבות כל מוצר טבק המובחן- "לעניין סעיף זה, "מותג (ה) .בדרך כל שהיא, במוצר עצמו או באריזתו, ממוצר טבק אחר איסור לייצר או לייבא מוצרי טבק בטעמים או בריחות .ג9 לא ייצר אדם, לא ישווק ולא ייבא מוצרי טבק בטעם או בריח .של פירות, שוקולד, קקאו, וניל, ציפורן, קינמון, אניס או קפה הסמכת מפקחים.ד9 שר הבריאות רשאי להסמיך מפקחים, מבין עובדי (א) המדינה, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי חוק זה לשם .פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן (ב) :מתקיימים בו כל אלה הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה )1( ונסיבותיה הוא אינו ראוי לדעת שר הבריאות, לשמש ;מפקח הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה שר הבריאות ;בהסכמת השר לביטחון הפנים הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, ככל שהורה )3( .שר הבריאות, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם (ג) .ברשומות סמכויות פיקוח.ה9 ,לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח - ו9 לאחר שהזדהה לפי סעיף לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ואת מענו ולהציג )1( ;לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה )2( או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל על ביצוען של , לרבות פלט- "ההוראות לפי חוק זה; בפסקה זו, "מסמך ;כהגדרתו בחוק המחשבים לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות של חומרים )3( וכן להורות על מסירת הבדיקות, המדידות או הדגימות למעבדה ;או על שמירתן לתקופה שיורה, או לנהוג בהן בדרך אחרת ג המוצע9 לסעיף ,   שימוש בחומרי טעם מסוימים, כגון של פירות, שוקולד קקאו, וניל, ציפורן, קינמון, אניס או קפה, במוצר טבק עשוי לגרום למוצרים אלה להיות מושכים יותר לצעירים, ולהקל על התחלת העישון. מוצע איפה לאסור על ייצור או ייבוא .מוצרי טבק בטעמים או בריחות אלה ד המוצע9 לסעיף    מוצע לאפשר לשר הבריאות להסמיך מפקחים שיפקחו על ביצוע ההוראות לפי חוק זה. הסעיף מגדיר את התנאים שבהם יוסמכו המפקחים, ובכלל זה תנאי .כשירות והכשרה מתאימה ה המוצע9 לסעיף    מוצע לאפשר לשר להסמיך מפקחים לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה וכן להגדיר את סמכויות הפיקוח הכוללות סמכות לדרוש מאדם להזדהות או למסור ידיעות או מסמכים, לערוך מדידות וליטול דוגמאות לשם בדיקה, להיכנס למקום שבו מייצרים או משווקים מוצרי טבק כדי לבדוק אותם ואת תהליכי ייצורם או שיווקם, או למקום שבו קיים חשד כי מפרסמים מוצרי טבק בניגוד .להוראות חוק זה לרבות כל מוצר טבק המובחן- "לעניין סעיף זה, "מותג (ה) .בדרך כל שהיא, במוצר עצמו או באריזתו, ממוצר טבק אחר איסור לייצר או לייבא מוצרי טבק בטעמים או בריחות .ג9 לא ייצר אדם, לא ישווק ולא ייבא מוצרי טבק בטעם או בריח .של פירות, שוקולד, קקאו, וניל, ציפורן, קינמון, אניס או קפה הסמכת מפקחים.ד9 שר הבריאות רשאי להסמיך מפקחים, מבין עובדי (א) המדינה, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי חוק זה לשם .פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן (ב) :מתקיימים בו כל אלה הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה )1( ונסיבותיה הוא אינו ראוי לדעת שר הבריאות, לשמש ;מפקח הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה שר הבריאות ;בהסכמת השר לביטחון הפנים הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, ככל שהורה )3( .שר הבריאות, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם (ג) .ברשומות סמכויות פיקוח.ה9 ,לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח - ו9 לאחר שהזדהה לפי סעיף לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ואת מענו ולהציג )1( ;לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה )2( או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל על ביצוען של , לרבות פלט- "ההוראות לפי חוק זה; בפסקה זו, "מסמך ;כהגדרתו בחוק המחשבים לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות של חומרים )3( וכן להורות על מסירת הבדיקות, המדידות או הדגימות למעבדה ;או על שמירתן לתקופה שיורה, או לנהוג בהן בדרך אחרת ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1346 להיכנס למקום שבו מייצרים או משווקים מוצרי טבק )4( כדי לבדוק אותם ואת תהליכי ייצורם או שיווקם או להיכנס למקום שבו קיים חשד כי נעשית פרסומת למוצרי טבק בניגוד להוראות חוק זה; ואולם לא ייכנס מפקח לפי פסקה זו למקום .המשמש למגורים בלבד אלא על פי צו של בית משפט זיהוי מפקחים.ו9 מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק (א) זה, אלא בעת מילוי תפקידו, כאשר הוא עונד באופן גלוי תג ,המזהה אותו ויש בידו תעודה החתומה בידי שר הבריאות המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי ".דרישה 11 תיקון סעיף.14 :) יבוא1 לחוק העיקרי, במקום סעיפים קטנים (א) ו–(א11 בסעיף -) לחוק העונשין, התשל"ז4()(א61 קנס כאמור בסעיף- "(א)  העושה אחד מאלה, דינו : כפל הקנס האמור- , ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו3‏1977 ;2 עושה פרסומת בשבח העישון כשלעצמו, בניגוד להוראות סעיף )1( ;3 עושה פרסומת למוצרי טבק בניגוד להוראות סעיף )2( מציג במסגרת עסקית מוצרי טבק או מוצרים המשמשים לעישון טבק, באופן )3( ;)א(א4 בולט, שאינו לפי התקנות שקבע שר הבריאות, בניגוד להוראות סעיף מציג שלט בדבר זמינות של מוצרי טבק למכירה שלא באופן שקבע שר )4( ;)א(ג4 הבריאות בתקנות, בניגוד להוראות סעיף ;)(א5 מסמן אריזה של מוצר טבק בניגוד להוראות סעיף )5( ;7 עושה פרסומת בלי שנכללת בה אזהרה, בניגוד להוראות סעיף )6( ו המוצע9 לסעיף ו אשר יקבע, בהתאם9 מוצע להוסיף לחוק את סעיף לחקיקה העדכנית, כי מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו, כשהוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ויש בידו תעודה החתומה ,בידי שר הבריאות, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו .שאותה יציג על פי דרישה : לחוק קובע11 סעיף 14 סעיף "עונשין .  (א)  העובר על הוראה מהוראות חוק זה למעט11 ) לחוק4()(א61 הקנס הקבוע בסעיף- א, דינו, ביחיד8 סעיף .)4()(א61 כפל הקנס הקבוע בסעיף- העונשין, ובתאגיד )  המוכר מוצר טבק לקטין או המוכר, משכיר או משאיל1(א לקטין מוצר המשמש לעישון טבק, בניגוד להוראות סעיף .) לחוק העונשין1()(א61 קנס כאמור בסעיף- א, דינו8 , תחשב אי הדפסת אזהרה9 (ב)  נעברה עבירה לפי סעיף או הדבקתה על סדרת ייצור אחת המסומנת על גבי כל על יחידת יבוא אחת המסומנת על גבי- חפיסה, וביבוא .כל חפיסה, כעבירה אחת (ג)  חובת ההוכחה בעניין סדרת הייצור היא על היצרן על היבואן; לעניין סעיף זה, סדרת ייצור- וביחידת היבוא אחת היא מוצרי טבק שיוצרו ביום עבודה אחד, ויחידת יבוא אחת היא מוצרי טבק בעלי שם מסחרי אחד ארוזים ".בארגז אחד מוצע לתקן את העונשים הקבועים בסעיף כיום לעבירות השונות, כך שיהיה מדרג כמקובל בחקיקה עדכנית, תוך מתן ביטוי, בין השאר, למהות העבירה וחומרתה. כיום קבוע בצד העבירות קנס כאמור בסעיף ) לחוק העונשין. מאחר שהעבירות המנויות בחוק1()(א61 זה כלכליות בעיקרן, והרווח הצפוי מהפרתן לחברות הטבק הוא ניכר, על פי עקרונות הגמול וההתרעה ראוי שהענישה תוחמר לקנסות גבוהים יותר. על כן מוצע לקבוע על הפרת איסורי הפרסומת, האיסורים העוסקים בסימון מוצר והצגתו, איסורי השיווק וההפצה והאיסור על עשיית ) לחוק4()(א61 קנס לפי סעיף- שימוש בשמות מסחריים העונשין, ועל מכירת מוצר טבק לקטין, הצבת מכונה לממכר קנס לפי סעיף- מוצרי טבק בניגוד לחוק ואי–הגשת דוחות ) לחוק העונשין. מוצע לאפשר הכפלת עונשי הקנס3()(א61 .האמורים אם העבירה מבוצעת על ידי תאגיד .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1347 מייצר, מאחסן או משווק מוצר שאינו מוצר טבק ששמו או כינויו או הסמל )7( המופיע עליו, זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק בניגוד להוראות ;)א(א7 סעיף מכנה עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים לסחר במוצרי טבק בשם )8( או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק, בניגוד להוראות ;)א(ב7 סעיף מכנה מוצר טבק בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של )9( ;)א(ג7 מוצר שאינו מוצר טבק, בניגוד להוראות סעיף ) מייצר, משווק, מייבא או מאחסן, במסגרת עסקית, חטיף, צעצוע או ממתק10( ;)א(ד7 לרבות גומי לעיסה, בצורה של מוצר טבק בניגוד להוראות סעיף ;)(א8 ) משווק או מפיץ לצרכן מוצר טבק בניגוד להוראות סעיף11( ) מפיץ או מחלק מוצר טבק בלא תמורה או בתמורה סמלית בניגוד להוראות12( ;)(ב8 סעיף ) משווק מוצר טבק בלי שמודפסת עליו אזהרה או מסר אחר בניגוד להוראות13( ;)(א) ו–(ב9 סעיף ) משווק מוצר טבק שאינו מסומן בהתאם להוראות שקבע שר הבריאות לפי14( ;)(ג9 סעיף .ג9 ) מייצר או מייבא מוצר טבק בטעמים או בריחות בניגוד להוראות סעיף15( ) לחוק העונשין ואם נעברה3()(א61 קנס כאמור בסעיף- (ב)  העושה אחד מאלה, דינו : כפל הקנס האמור- העבירה על ידי תאגיד, דינו ;ב7 מציב מכונה למכירת מוצרי טבק בניגוד להוראות סעיף )1( מוכר מוצר טבק לקטין או מוכר, משכיר או משאיל לקטין מוצר המשמש )2( ;א8 לעישון טבק, בניגוד להוראות סעיף לא מגיש דוח לשר הבריאות או מגיש דוח חלקי או לא נכון בניגוד להוראות )3( ;)א(א) ו–(ב9 סעיף לא מגיש רשימות לשר הבריאות או מגיש רשימות חלקיות או לא נכונות )4( .)ב(א), (ב) ו–(ד9 בניגוד להוראות סעיף 12 ביטול סעיף.15 . בטל- לחוק העיקרי12 סעיף 13 תיקון סעיף .16 לחוק העיקרי, במקום "פרסומת למוצר טבק או פרסומת לשם מסחרי" יבוא13 בסעיף .""פרסומת למוצרי טבק" ואחרי "ובלבד שפרסומת" יבוא "למוצרי הטבק : לחוק קובע12 סעיף 15 סעיף "אחריות פרסומאי ובעל אמצעים - ייאשמו גם7 עד2 .  בעבירה לפי סעיפים12 )  מי שהביא את הפרסומת או את הפרסומת לשם1( ;מסחרי לפרסום וגרם בכך לפרסומה )  מי שקיבל את הפרסומת או הפרסומת לשם2( ".מסחרי לפרסום ופרסם אותה כאמור לעיל, הוראותיו של סעיף זה אינן מקובלות בחקיקה מודרנית. במקום סעיף מיושן זה מוצע להוסיף , סעיף ההגדרות לחוק, הגדרה של "עשיית1 בסעיף פרסומת" כדי להבהיר כי אין בביטול סעיף זה כדי לפטור את מי שיוצר פרסומת, מפיק פרסומת, מזמין או מממן פרסומת מאחריות לפרסומת בניגוד לחוק וכי הם נכללים .)2(–) ו1()(א11 בגדר אלה העוברים עבירה לפי סעיף לחוק קובע חזקה שעל פיה פרסומת13 סעיף 16 סעיף נעשית על ידי היצרן או היבואן של מוצר הטבק או על פי הוראותיהם. חזקה זו מסויגת לעניין פרסומת שנעשתה בחוץ לארץ, באופן שאינו ברור דיו. לכן, מוצע ,להבהיר כי הסייג האמור חל על פרסומת למוצרי טבק מייצר, מאחסן או משווק מוצר שאינו מוצר טבק ששמו או כינויו או הסמל )7( המופיע עליו, זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק בניגוד להוראות ;)א(א7 סעיף מכנה עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים לסחר במוצרי טבק בשם )8( או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק, בניגוד להוראות ;)א(ב7 סעיף מכנה מוצר טבק בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של )9( ;)א(ג7 מוצר שאינו מוצר טבק, בניגוד להוראות סעיף ) מייצר, משווק, מייבא או מאחסן, במסגרת עסקית, חטיף, צעצוע או ממתק10( ;)א(ד7 לרבות גומי לעיסה, בצורה של מוצר טבק בניגוד להוראות סעיף ;)(א8 ) משווק או מפיץ לצרכן מוצר טבק בניגוד להוראות סעיף11( ) מפיץ או מחלק מוצר טבק בלא תמורה או בתמורה סמלית בניגוד להוראות12( ;)(ב8 סעיף ) משווק מוצר טבק בלי שמודפסת עליו אזהרה או מסר אחר בניגוד להוראות13( ;)(א) ו–(ב9 סעיף ) משווק מוצר טבק שאינו מסומן בהתאם להוראות שקבע שר הבריאות לפי14( ;)(ג9 סעיף .ג9 ) מייצר או מייבא מוצר טבק בטעמים או בריחות בניגוד להוראות סעיף15( ) לחוק העונשין ואם נעברה3()(א61 קנס כאמור בסעיף- (ב)  העושה אחד מאלה, דינו : כפל הקנס האמור- העבירה על ידי תאגיד, דינו ;ב7 מציב מכונה למכירת מוצרי טבק בניגוד להוראות סעיף )1( מוכר מוצר טבק לקטין או מוכר, משכיר או משאיל לקטין מוצר המשמש )2( ;א8 לעישון טבק, בניגוד להוראות סעיף לא מגיש דוח לשר הבריאות או מגיש דוח חלקי או לא נכון בניגוד להוראות )3( ;)א(א) ו–(ב9 סעיף לא מגיש רשימות לשר הבריאות או מגיש רשימות חלקיות או לא נכונות )4( .)ב(א), (ב) ו–(ד9 בניגוד להוראות סעיף .15 . בטל- לחוק העיקרי12 סעיף12 ביטול סעיף .16 לחוק העיקרי, במקום "פרסומת למוצר טבק או פרסומת לשם מסחרי" יבוא13 בסעיף .""פרסומת למוצרי טבק" ואחרי "ובלבד שפרסומת" יבוא "למוצרי הטבק 13 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1348 14 תיקון סעיף.17 - לחוק העיקרי14 בסעיף ; תימחק- "האמור בו יסומן "(א)" והסיפה החל במילים "מוצרי טבק שנתפסו )1( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( החלטה- "(ב)  הרואה את עצמו נפגע מהחלטה לפי סעיף קטן (א) (בסעיף זה ,לעניין התפיסה), רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה .בקשה לביטולה (ג)  אין בהגשת בקשה לפי סעיף קטן (ב), כדי לעכב את ביצועה של ההחלטה .לעניין התפיסה, אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת (ד)  קבע בית המשפט, במעמד צד אחד, לעכב את ביצועה של ההחלטה לעניין התפיסה, תידון הבקשה לפי סעיף קטן (ב), במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא .יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה על עיכוב הביצוע לפי סעיף קטן זה (ה)  בית המשפט רשאי לבטל את ההחלטה לעניין התפיסה, לאשרה או ".לשנותה תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים .18 , בתוספת הראשונה, במקום פרט4‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא33 - בריאות .33" ,החלטת ועדת הערכה או החלטת המנהל לפי פרק ד' לחוק השתלת אברים )1( ;5‏2008-התשס"ח ,החלטה של רשות לפי חוק איסור פרסומת והגבלת שיווק של מוצרי טבק )2( ".1983-התשמ"ג תחילה, דיווח ראשון והוראת מעבר .19 ,)תחילתו של חוק זה, למעט ההוראות המפורטות בסעיפים קטנים (ב) עד (ה (א) .) יום התחילה- שלושה חודשים מיום פרסומו (בסעיף זה לחוק העיקרי כנוסחה בסעיף1 ) להגדרה "שיווק" שבסעיף3( תחילתה של פסקה (ב) לחוק זה, שלוש שנים5 א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף4 ) לחוק זה ותחילתו של סעיף2(2 .מיום פרסומו של חוק זה הכוללת, לפי הגדרתה המוצעת "פרסומת שיש בה לקדם מוצר טבק, שם מסחרי של מוצר טבק או מותג של מוצר ."טבק מוצע להסדיר במסגרת סעיף זה את ההוראות 17 סעיף לעניין תפיסת מוצרי טבק14 הקיימות בסעיף לחוק, מי שהוסמך בידי14 שלא סומנו כנדרש. לפי סעיף שר הבריאות לפי הסעיף האמור, מוסמך לתפוס מוצרי טבק , וכן, שמוצרים9 שאינם מסומנים באזהרה כנדרש לפי סעיף .אלה יוחזרו רק לאחר שבעליהם ידביקו עליהם אזהרות -היות שהיום, לפי צו הגנת הצרכן (סימון טובין), התשמ"ג , קיימת חובה שהאזהרה על גבי אריזת סיגריות תהיה1983 ,בהדפסה, אין עוד צורך בהוראה המאפשרת, לכאורה .שיווק של מוצרי טבק שעליהם האזהרה מודבקת כמו כן מוצע להוסיף את האפשרות להגיש בקשה (א) המוצע לפני בית14 לביטול החלטה שניתנה לפי סעיף .המשפט המוסמך לדון בעבירה לפי החוק מוצע לקבוע הוראת תחילה הדרגתית לכניסת 19 סעיף החוק לתוקף בהתחשב, בין השאר, בזמן הנדרש .להיערכות לשינויים המוצעים בחוק זה ב כנוסחו9 כמו כן לעניין הדיווח הראשון לסעיף לחוק זה, מוצע לקבוע מועד מתאים בהתחשב13 בסעיף בתאריך פרסומו של החוק. סעיף זה מחייב את היצרנים והיבואנים של מוצרי טבק להגיש מידע מסוים לשר בדצמבר של כל שנה. ייתכן שהחוק31 הבריאות עד יום המוצע יתפרסם סמוך למועד זה, ואם כן, יש מקום לאפשר .190 'ס"ח התש"ס, עמ 4 .394 'ס"ח התשס"ח, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה 1349 , לחוק11–, ו6 ,3 לחוק העיקרי כנוסחם בסעיפים9–(א) ו5 ,3 תחילתם של סעיפים (ג) לחוק זה, שנה7– ו4 לחוק העיקרי כאמור בסעיפים6– ו4 זה ותחילתו של ביטול סעיפים .מיום פרסומו של חוק זה לחוק זה, שנתיים מיום13 ג לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף9 תחילתו של סעיף (ד) .פרסומו של חוק זה לחוק זה, יימסר לשר13 ב לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף9 דיווח ראשון לפי סעיף (ה) ) של אותו סעיף4()הבריאות עד יום .......................‏*; ואולם דיווח ראשון לפי סעיף קטן (א .*‏.......................... יימסר לשר הבריאות עד יום לחוק זה, לא יחול על יצירת אמנות אף3 (א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף3 סעיף (ו) אם נעשתה במטרה לקדם מוצרי טבק, שם מסחרי של מוצר טבק או מותג של מוצר כהגדרתו- "טבק ושהוצגה במוזיאון לפני יום פרסומו של חוק זה; לעניין זה, "מוזיאון .6‏1973-בחוק המוזיאונים, התשמ"ג ליצרנים וליבואנים אלה עוד כמה חודשים כדי להכין את .הדיווח הראשון ), שעניינו מידע לגבי רכיבי4()לעניין סעיף קטן (א מוצרי טבק ותוצרי הבעירה שלהם, מוצע לאפשר מועד שונה ומאוחר יותר לדיווח הראשון, היות שהכנת דיווח זה עשויה לדרוש זמן נוסף מעבר לדיווח על אודות המידע .)3( ) עד1()שידווח לפי סעיפים קטנים (א עוד מוצע לקבוע הוראת תחילה הדרגתית לכניסת החוק לתוקף בהתחשב, בין השאר, בזמן הנדרש להיערכות לשינויים המוצעים ובהתחשב בהמלצות הוועדה .הציבורית כמו כן מוצע לקבוע הוראת מעבר לעניין פרסומת למוצר טבק שיוצרה ערב תחילתו של חוק זה ואשר רכשה לעצמה, נוסף על היותה פרסומת, מוניטין כיצירת אמנות והוצגה ככזו במוזאון לפני יום פרסומו של חוק זה, כך .שיתאפשר המשך הצגתה במוזאון השפעת החוק המוצע על זכויות ילדים מטרתו של החוק המוצע היא, בין השאר, למנוע את החשיפה של ילדים ובני נוער לפרסומת ישירה, עקיפה ואף סמויה, למוצרי טבק, המייצרת תדמית חיובית לשימוש במוצרי טבק ומציבה את השימוש במוצרים אלה .כנורמטיבי כמו כן החוק נועד למנוע שיווק של מוצרי טבק בטעמים ובריחות העשויים להקל על תחילת השימוש .במוצרי טבק ולפתות ילדים ובני נוער להתנסות בהם החוק נועד גם לספק מידע לציבור על הרכיבים שבמוצרי הטבק ומידע זה עשוי לעזור גם לבני נוער להגן .על עצמם מחשיפה לנזקי השימוש במוצרי טבק החוק יאפשר סימון מוצרי טבק באזהרות הכוללות .תמונות הממחישות את נזקי השימוש במוצרי הטבק אזהרות אלה יאפשרו לילדים ולבני נוער להפנים את נזקי .השימוש במוצרי טבק ויתריעו מפני השימוש בהם ,כל אלה, ככל שיעזרו להימנע משימוש במוצרי טבק .ישפיעו לטובה על זכויות ילדים לחיים בריאים יותר .המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ולקריאה שלישית * .113 'ס"ח התשמ"ג, עמ 6 , לחוק11–, ו6 ,3 לחוק העיקרי כנוסחם בסעיפים9–(א) ו5 ,3 תחילתם של סעיפים (ג) לחוק זה, שנה7– ו4 לחוק העיקרי כאמור בסעיפים6– ו4 זה ותחילתו של ביטול סעיפים .מיום פרסומו של חוק זה לחוק זה, שנתיים מיום13 ג לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף9 תחילתו של סעיף (ד) .פרסומו של חוק זה לחוק זה, יימסר לשר13 ב לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף9 דיווח ראשון לפי סעיף (ה) ) של אותו סעיף4()הבריאות עד יום .......................‏*; ואולם דיווח ראשון לפי סעיף קטן (א .*‏.......................... יימסר לשר הבריאות עד יום לחוק זה, לא יחול על יצירת אמנות אף3 (א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף3 סעיף (ו) אם נעשתה במטרה לקדם מוצרי טבק, שם מסחרי של מוצר טבק או מותג של מוצר כהגדרתו- "טבק ושהוצגה במוזיאון לפני יום פרסומו של חוק זה; לעניין זה, "מוזיאון .6‏1973-בחוק המוזיאונים, התשמ"ג ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2012 ,, ד' באב התשע"ב715 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים6.48 המחיר