הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זבולון אורלב עינת וילף זאב בילסקי אמנון כהן פ/4578/18 הצעת חוק הגנה על הורים בעת שמירה על שלום ילדיהם הקטינים (תיקוני חקיקה), התשע"ב–2012 תיקון חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות 1. בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–19621, בסעיף 15, אחרי "ועבודתו" יבוא "שמירה על שלומו הגופני והנפשי". תיקון חוק הגנת הפרטיות 2. בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–19812, בסעיף 18 אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) הפגיעה נעשתה כחלק ממילוי תפקידי ההורה המשמש כאפוטרופוס, ובתנאי שפעל בתום לב ולמען טובת הקטין." דברי הסבר לאחרונה אנו עדים למקרים רבים של פגיעה בקטינים ברשת האינטרנט. לעיתים מדובר בנערים ונערות הנופלים קרבן לפדופילים מתוחכמים המנצלים את תמימותם, לעיתים אלה נערים ונערות המוכפשים ומוקנטים ברשת האינטרנט בצורה אכזרית, העלולה להגיע במקרים החמורים עד כדי מעשים אובדניים, ולעיתים מדובר בקטינים הגולשים לאתרים פוגעניים הגורמים להם נזק חינוכי ונפשי. הורים רבים נמנעים מלהתערב במעשיהם של בני הנוער מתוך רצון לאפשר להם פרטיות ומתוך תפיסת עולם הרואה בפרטיותו של הילד עניין מקודש שאין לפגוע בו בשום מקרה, ללא קשר למערכת הנסיבות. נראה כי המחוקק נדרש לאזן מחדש בין ערך שמירת הפרטיות של הקטין לחובת ההורה לשמור על ילדו, ולספק להורה הגנה במקרה שהשתמש בסמכותו ההורית לשמור על שלום ילדו בתום לב ולמען טובתו, תוך פגיעה בפרטיותו. כמו כן, נדרש להבהיר את חובתו וזכותו של הורה לדאוג לשלומו הגופני והנפשי של ילדו הקטין במסגרת תפקידיו כהורה- תפקיד אשר איננו מצוין במפורש בחקיקה הקיימת היום. הצעת החוק מבקשת להעביר מסר להורים כי פגיעה בפרטיות ילדם הנעשית בתום לב ולשם הגנה עליו מפני פגיעה פיסית או נפשית, היא חובה המוטלת על ההורים, בהיותם האפוטרופוסים האחראים לילד ולשלומו. החובה המוסרית להגן על ילדים מפגיעות נפשיות, מושתתת על המסורת היהודית, המטילה את האחריות ליציאת הילדים לתרבות רעה על הורים שלא עצרו את ההידרדרות כשהיה ניתן לעשות זאת. היטיב לנסח זאת הרמב"ם בהלכות תשובה כשקבע כי "הרואה בנו יוצא לתרבות רעה ואינו ממחה בידו, הואיל ובנו ברשותו אילו מיחה בו היה פורש ונמצא כמחטיאו". לפיכך, מוצע לתקן את חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–1962, ולהוסיף לתפקידי ההורים את החובה לשמור על שלומו הגופני והנפשי של הילד. לצד הוראה זו, מוצע לקבוע בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, כאחת מן ההגנות במשפט פלילי או אזרחי, פגיעה של הורה בפרטיותו של הקטין כחלק ממילוי תפקידו ההורי, ובתנאי שפעל בתום לב ולמען טובת הקטין. הצעה זו גובשה ביוזמת מיזם "צהר לחקיקה" של רבני צהר בעקבות דיון בוועדה לזכויות הילד ביום הזהות היהודית א' בסיוון התשע"ב (22 במאי 2012). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשע"ב – 25.7.12