הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/4590/18
הצעת חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו (תיקון – מתקני חברת החדשות), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 3א
1.
בחוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו, התש"ן–19901, בסעיף 3א –
(1) אחרי "חברת החדשות", יבוא "ומתקניה";
(2) במקום "בירושלים" יבוא "בתחום השיפוט של העיר ירושלים";
(3) בסיפה יבוא "הממשלה, העירייה או הרשות לפיתוח ירושלים רשאיות להעניק הטבות ומענקים לחברת החדשות, כפי שניתן לחברות תקשורת בירושלים, בכפוף לעמידתן בנהלי ההטבות והמענקים הקיימים באותה עת, על פי כל דין; אין בהוראת סעיף זה, לעניין מקום מושב חברת החדשות, כדי למנוע קבלת הטבות או מענקים אלו.".
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה שמונה חודשים מיום פרסומו או במועד חידוש תקופת הזיכיון או מתן רישיון, לפי המאוחר מביניהם.
דברי הסבר
בסעיף 3א לחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990, נקבע כי "מקום מושבם של הרשות ומוסדותיה ושל חברת החדשות הוא בירושלים". בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר כי "מכוח חוקי יסוד של מדינת ישראל, מקום מושבם של המוסדות הממלכתיים: הכנסת, נשיא המדינה, הממשלה ובית המשפט העליון הוא ירושלים. גם בית הדין השרעי לערעורים, לשכת עורכי הדין והרשות לשיקום האסיר מקום מושבם על פי החוק הוא ירושלים. הממשלה, למרות רצונה, טרם הצליחה להתגבר על הקשיים הקיימים בהעברת כל מערכותיה לירושלים. בוודאי שאין להסכים כי מוסדות ממלכתיים חדשים יתמקמו מחוץ לירושלים ובכך יצרו עובדות הנוגדות את רוח חוקי היסוד של המדינה. אין כל ספק שהערוץ השני, אף שפעילותו באה בכיוון נפרד יש לחייבו להקים את מוסדותיו בירושלים."
הצעת החוק הנוכחית נועדה להבהיר כי על חברות החדשות להתמקם בתחום השיפוט של העיר ירושלים. מהנוסח הקיים עלול להיות מובן כי די שחברת החדשות לקבוע את מקומה בירושלים רבתי כדי לעמוד בדרישות החוק, דבר שבפועל עומד בסתירה לרצון המחוקק לעודד ולחזק את מעמדה של ירושלים כבירת ישראל וכמוקד לפעילות תקשורתית משמעותית כדוגמת זו של חברת החדשות של הערוצים המסחריים. לפיכך מוצע כי יתוקן הסעיף ויאמר בו במפורש כי גם מתקני חברת החדשות יהיו בתחום השיפוט של העיר ירושלים.
תוספת הסיפה לסעיף, מבהירה, כי על אף קביעת החובה בסעיף 3א לחוק, על כך שמקום המושב של הרשות וחברת החדשות ומתקניה הוא בשטח השיפוט של ירושלים, אין בכך כדי לפגוע באפשרותן של הממשלה, העירייה או הרשות לפיתוח ירושלים לתת לחברת החדשות את ההטבות והמענקים הניתנים על ידיהן לחברות תקשורת בירושלים, ככל שניתנים, בכפוף לעמידתן בנהלי ההטבות והמענקים הקיימים באותה עת, על פי כל דין.
הואיל ומדובר בשינוי הדורש התארגנות לא פשוטה, מוצע כי תחילתו של החוק זה, 8 חודשים מיום פרסום החוק ברשומות או במועד חידוש תקופת הזיכיון או מתן רישיון הפעלה לפי המאוחר מביניהם.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/4331/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשע"ב – 25.7.12