הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יריב לוין פ/4591/18 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים), התשע"ב–2012 הוספת סעיף 13ב2 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: "מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים 13ב2. בעסקה שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, יאפשר העוסק לצרכן להגביל את סכום החיוב החודשי ואת מספר החיובים." תחילה 2. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. דברי הסבר הדרך המקובלת והנפוצה לקניית וצריכת שירותים בתשלומים מתבצעת על ידי הרשאה של הצרכן לספק השירות, לגבות מחשבונו סכום חודשי בהוראת קבע ישירות מהחשבון או בחיוב כרטיס האשראי. במקרים רבים, חלק מהצרכנים מקבלים חיובים גבוהים ומופרזים שאינם רגילים להם, אם משום חיוב תקין שמשקף צריכה חריגה, או לעיתים בחיוב לא תקין כתוצאה מטעות של ספק השירות. מצב זה יוצר בעיות וסיבוכים רבים, שכן לעיתים אין די כסף בחשבון והוראת הקבע חוזרת והלקוח נכנס למסלול של גביה, או במצב שבו החיוב הינו חריג ומופרז, ואז נדרש הצרכן להתמודד מול העוסק ולעיתים אף מול עורכי דינו, על מנת שיחזירו לו את כספו שנלקח ממנו שלא בצדק. בעיה זו נפוצה מאוד, מכיוון שעל פי החקיקה הקיימת יכול ספק השירות לגבות מחשבונו של הצרכן כל סכום ללא הגבלה, משום שאין תקרת חיוב שמעליה לא ניתן לגבות מחשבון הבנק של הצרכן. מוצע לאפשר לצרכן להגביל את הסכום שספק השירות יכול לגבות מחשבונו. דבר זה יוביל לאיזון בין הצרכן לעוסק, משום שלחברות יהיה אמצעי תשלום זמין אך הלקוח לא יהיה חשוף לגביית יתר, ואף ימנע את אי כיבוד הוראת הקבע על ידי הבנק. בנוסף מוצע לאפשר ללקוח להגביל את מספר החיובים שאותם יהיה ניתן לגבות כדי למנוע מקרים בהם מחויב הצרכן זמן ארוך יותר מכפי שרצה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשע"ב – 25.7.12