הצעת חוק לקריאה הראשונה
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2012 באוגוסט6
724
י"ח באב התשע"ב
עמוד
1412 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2012-), התשע"ב109 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
1412
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2012-), התשע"ב109 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
84 תיקון סעיף.1
- )1(ג84 , בסעיף1בפקודת התעבורה
) ברישה, במקום "לעניין שיעורי ההפחתה" יבוא "ובלי לגרוע מהוראת העדכון1(
;"הקבועה בסיפה של הסעיף הקטן האמור
א28 אגרת רשות השידור מוטלת מכוח סעיף
כללי
- (להלן1965-לחוק רשות השידור, התשכ"ה
חוק רשות השידור), שעניינו אגרה שנתית המוטלת על
,) אגרת הטלוויזיה- מי שמחזיק במקלט טלוויזיה (להלן
לפקודת התעבורה, הקובע כי לאגרת רישיון84 ומכוח סעיף
לרכב מנועי ייווסף סכום נוסף בעבור רשות השידור (להלן
.) הסכום הנוסף-
) לחוק רשות השידור קובע כי בשנת9()א(ב28 סעיף
ואילך תחול הפחתה בגובה אגרת הטלוויזיה בשיעור2013
84 של חמישה אחוזים בכל שנה. באופן דומה קובע סעיף
.לפקודת התעבורה הפחתה ביחס לסכום הנוסף
) לחוק רשות השידור קובע כי במקרה1()1א(ב28 סעיף
שבו נחתם הסכם מימון, רשאי השר הממונה על ביצוע
החוק, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בצו, כי לגבי השנים
ואילך), ההפחתה באגרת2013( האמורות באותה פסקה
) לפקודת3()1(ג84 . סעיף0% הטלוויזיה תהיה בשיעור של
התעבורה קובע הוראה מקבילה לעניין הקפאת ההפחתה
.של הסכום הנוסף
) לחוק רשות השידור קובע כי השר רשאי2א(ב28 סעיף
להפעיל את סמכותו האמורה רק לאחר שהוגשו לו מסקנות
הוועדה לבחינת חלופות לאגרת רשות השידור וגבייתה
.) ועדת החלופות- (להלן
)2א(ב28 ועדת החלופות שמונתה בהתאם לסעיף
'לחוק רשות השידור, המליצה לראש הממשלה ביום ח
,), על דעת רוב חבריה2012 ביוני28( בתמוז התשע"ב
לבחור בחלופה ולפיה תופחת האגרה בחמישה אחוזים
לפי המתווה הקיים כיום בחוק רשות השידור ויועלה
הסכום הנוסף בשלושה עשר שקלים חדשים צמודים למדד
ובסך מצטבר של חמישים2013 המחירים לצרכן בשנת
עד2013 שקלים חדשים בתוספת הצמדה למדד בין השנים
, במקביל, וזאת כדי לשמור על איזון תקציבי ברשות2018
השידור לאחר ההפחתה באגרת הטלוויזיה. ראש הממשלה
אימץ את המלצות ועדת החלופות האמורה והדוח שהיא
ערכה הוגש והוצג בוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה
.ולוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת
מטרת הצעת החוק היא לבצע את המלצות ועדת
החלופות ולהגשים את עמדת הממשלה, לגבי הצורך
בהקטנת סך התשלומים הכולל שמוטל כיום על האזרח
הממוצע ועם זאת לשמור על איזון בהכנסות הרשות בדרך
2018 עד2013 של הגדלת הסכום הנוסף. כך, במהלך השנים
שקלים111–ירד סכום האגרה המשולמת כיום בסך הכל ב
שקלים54–חדשים, ואילו הסכום הנוסף יעלה בסך הכל ב
חדשים בלבד. יובהר כי סכומים אלה כפופים לשינויים
במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
.לסטטיסטיקה
הצעת החוק נדרשת בדחיפות כדי לאפשר את ביצוע
הרפורמה ברשות השידור. הרפורמה כוללת התייעלות
,של הרשות בכוח אדם, שיפור המערך הטכנולוגי ברשות
שדרוג השידור הציבורי ומתן הכלים בידי הרשות לעמוד
.בדרישות החוק
)1( לפסקה 1 סעיף
סעיף קטן (ג) קובע ברישה שבו את ההפחתה
לגבי הסכום הנוסף, ובסיפה שבו את עדכונו של הסכום
הנוסף האמור לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן
) מתגבר על האמור ברישה1כאמור בסעיף. סעיף קטן (ג
בלבד של סעיף קטן (ג) וקובע הוראות נוספות, לרבות
)2(1 א) לחוק, כאמור בסעיף1( ההוראה המוצעת בפסקה
להצעת החוק, שאינה מתייחסת לשיעור ההפחתה אלא
להעלאה של הסכום הנוסף. לפיכך, הסיפה כאמור כבר
אינה מתאימה ומוצע למחקה. עם זאת מוצע להבהיר
,בסעיף הקטן כאמור, כי על אף מחיקת המילים האמורות
,הסיפה של סעיף קטן (ג), לעניין העדכון של הסכום הנוסף
עומדת בעינה וממשיכה לחול, גם כאשר חלות ההוראות
), לרבות לעניין שיעור הסכום הנוסף1לפי סעיף קטן (ג
) של הסעיף האמור ולעניין1( בתקופה האמורה בפסקה
)א1( העדכון בתוספת לסכום הנוסף כאמור בפסקה
.) להצעת החוק2(1 המוצעת, כנוסחה בסעיף
.454 '; ס"ח התשע"ב, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
ד ב ר י ה ס ב ר
6.8.2012 ,, י"ח באב התשע"ב724 - הצעות חוק הממשלה
1413
:) יבוא1( ) אחרי פסקה2(
יעלה הסכום הנוסף2018 עד2013 באפריל בכל אחת מהשנים1–א) ב1("
בתשעה שקלים חדשים; התוספת לסכום הנוסף לפי פסקה זו תתעדכן גם היא
;".)לפי האמור בסיפה של סעיף קטן (ג
."2019 " יבוא "החל בשנת2013 ), במקום "החל בשנת3( ) בפסקה3(
)2( לפסקה
א) ולקבוע בה כי בכל1( מוצע להוסיף את פסקה
הסכום הנוסף יעלה בתשעה2018 עד2013 אחת מהשנים
התוספת לסכום הנוסף). כמו כן- שקלים חדשים (להלן
מוצע לקבוע הוראת הצמדה למדד לגבי התוספת לסכום
.הנוסף
יובהר כי, מטרת העלאת הסכום הנוסף כמוצע בהצעת
החוק היא לפשט את הליך ביצוע ההמלצות של ועדת
החלופות כאמור, כך שתהיה העלאה בסך תשעה שקלים
באופן שווה, תוך שמירה2018 עד2013 בכל אחת מהשנים
על העיקרון שנקבע בהמלצותיה. לפי המוצע, בסך הכל
סכום- שקלים חדשים54 תחול העלאה מצטברת של
.שונה רק במעט מהסכום שנקבה בו ועדת החלופות
)3( לפסקה
) להצעת החוק, מוצע2(1 לאור התיקון המוצע בסעיף
) בפקודת התעבורה כך שסמכותו3()1(ג84 לתקן את סעיף
2019 של השר להפחית את הסכום הנוסף, תחל בשנת
.2013 במקום בשנת
:) יבוא1( ) אחרי פסקה2(
יעלה הסכום הנוסף2018 עד2013 באפריל בכל אחת מהשנים1–א) ב1("
בתשעה שקלים חדשים; התוספת לסכום הנוסף לפי פסקה זו תתעדכן גם היא
;".)לפי האמור בסיפה של סעיף קטן (ג
."2019 " יבוא "החל בשנת2013 ), במקום "החל בשנת3( ) בפסקה3(
ד ב ר י ה ס ב ר
6.8.2012 ,, י"ח באב התשע"ב724 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר