הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 בנובמבר5 741 כ' בחשוון התשע"ג עמוד ,)) (כריות ביטחון לקרנות פנסיה ותיקות27 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון מס 168 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012-התשע"ג מבוא בסכום2003 נוכח גירעונות אקטואריים שאליהם נקלעו חלק מקרנות הפנסיה הוותיקות, ושהסתכמו בשנת ), גיבשה הממשלה תכנית הבראה4% מיליארד שקלים חדשים (בהתאם להנחת ריבית בשיעור של120–של כ שוויונית, אחידה, ברורה ומפורטת לקרנות אלה, שבמסגרתה ימונה להן מנהל מיוחד, ויינתן להן סיוע ממשלתי בהיקפים כספיים חסרי תקדים, וזאת כדי לאפשר להן להעניק לעמיתיהן זכויות פנסיה מעבר לזכויות שיש .) הקרנות שבהסדר- ביכולתן להעניק באמצעות נכסיהן (להלן הסיוע הממשלתי ועקרונות תכנית ההבראה כאמור עוגנו במסגרת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (להלן2003-), התשס"ג2004– ו2003 (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים - חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל), אשר תיקן את חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- מינוי מנהל מיוחד, תכניות- שכותרתו "קרנות פנסיה ותיקות1' חוק הפיקוח), והוסיף בו את פרק ז- (להלן1981 ."הבראה וסיוע ממשלתי (ס"ח2004-), התשס"ד12 ' האמור, אשר תוקן בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח (תיקון מס1'במסגרת פרק ז ), הושתו על עמיתי הקרנות שבהסדר שורה של צעדים בהיקפים כספיים גדולים, לשם הפחתת370 'התשס"ד, עמ הגירעונות האקטואריים, באמצעות הפחתת ההתחייבויות של הקרנות והגדלת נכסיהן, וביניהם: העלאת שיעור יא לחוק הפיקוח, העלאת גיל הזכאות לקבלת קצבה מהקרן בהתאם להוראות78 ההפרשות לקרן כאמור בסעיף חוק גיל פרישה), שינוי שיטת חישוב הקצבה, ניכוי סכומים מתשלומי- (להלן2004-חוק גיל פרישה, התשס"ד .הקצבאות ומהסכומים החד–פעמיים שמשלמת הקרן (המכונים דמי ניהול) ועוד 78.3 לחוק הפיקוח, עומד על סך של1'סכום הסיוע הממשלתי המוקצה לקרנות שבהסדר במסגרת פרק ז ). הסכום האמור כולל גם את הסבסוד הגלום בתשלומי הריבית2003 מיליארד שקלים חדשים (בערכים נכון לשנת ששולמו לקרנות החל ממועד תחילתו של ההסדר בשל איגרות החוב המיועדות מסוג "מירון" שהונפקו לקרנות , כפי67 האמורות. לסכום האמור יש להוסיף את מימון העלות הכרוכה באי–העלאת גיל הפרישה לנשים לגיל .)) לחוק הפיקוח8()ט(ב78 האמור (ר' סעיף1'שנקבע במסגרת פרק ז יד(ד) לחוק הפיקוח, כי הסיוע הממשלתי לקרנות שבהסדר יינתן לפי78 עוד נקבע, בהתאם להוראות סעיף .יד לחוק הפיקוח, ולפיו בלבד78 הוראות סעיף לא הוחלו לגבי קרן ותיקה שהיתה מאוזנת נכון למועדים1'טז לחוק הפיקוח, הוראות פרק ז78 בהתאם לסעיף .) קרן שאינה בהסדר- שנקבעו בסעיף האמור (להלן במקביל, החליטה הממשלה גם על שינוי מדיניותה לגבי הנפקת איגרות מיועדות לקרנות שבהסדר ולקרנות מנכסיהן93% הפנסיה החדשות. יצוין כי עד לאותו מועד, קרנות הפנסיה הוותיקות היו חייבות להשקיע לפחות . לשנה5.57% באיגרות חוב מיועדות מסוג "מירון", אשר נושאות ריבית ריאלית שנתית אפקטיבית בשיעור של 1964-כ לתקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד41 הכללים האמורים עוגנו בתקנה .) תקנות מס הכנסה- (להלן ,), החליטה הממשלה, בין השאר2003 במרס25( , מיום כ"א באדר ב' התשס"ג92 'לפיכך, בהחלטת ממשלה מס על הפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לקרנות שבהסדר. בהתאם להחלטה המקורית, היה על . במסגרת הדיונים2003 המדינה להפסיק את הנפקת איגרות החוב המיועדות לאותן קרנות החל בחודש אוגוסט (תיקוני ישראל כלכלת להבראת בוועדת הכספים של הכנסת בהצעת חוק התכנית2003 שהתקיימו בחודש מאי , הועלה חשש2003-), התשס"ג2004– ו 2003 הכספים לשנות הכלכלית התקציב והמדיניות יעדי להשגת חקיקה ,מתנודתיות חדה בתשואה כתוצאה מהפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לקרנות הפנסיה שבהסדר .וזאת על רקע ההסדר שנקבע וההשתתפות שהושתה על העמיתים לצורך מימונו נוכח החששות האמורים ובמטרה להגן על עמיתי קרנות הפנסיה שבהסדר מפני תנודתיות חדה בתשואה כתוצאה מהפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון", הודיעו הממונה על התקציבים במשרד האוצר דאז, והממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון דאז, על דעת שר האוצר דאז, לוועדת הכספים של הכנסת, ביום י"ז :), כי הוחלט לבצע את הצעדים האלה2003 במאי19( באייר התשס"ג 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה168 מנכסי הקרנות30% להמשיך ולהנפיק לקרנות הפנסיה הוותיקות איגרות חוב מיועדות מסוג "ערד", לגבי  )(א באוגוסט4( . בהתאם לאמור, ביום ה' באב התשס"ג4.86% כאשר הריבית הריאלית השנתית האפקטיבית תעמוד על 2003-), התשס"ג3 '), תוקנו תקנות מס הכנסה בתקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל) (תיקון מס2003 כ לתקנות מס הכנסה, כך שהקרנות שבהסדר ישקיעו באג"ח41 ), שבמסגרתן תוקנה תקנה1002 '(ק"ת התשס"ג, עמ מנכסי הקרנות. התיקון האמור הוחל גם על הקרנות הוותיקות שאינן בהסדר וכן30% מסוג "ערד" בשיעור של ;על קרנות הפנסיה החדשות המקיפות מיליארד שקלים חדשים במסגרת כרית ביטחון, במטרה להקל על7 (ב)  להקצות לקרנות שבהסדר סך של התמודדות הקרנות האמורות עם התנודתיות בתשואה. לשם כך תוקם ועדה ציבורית לבחינת אופן השימוש .בכרית הביטחון, כדי להבטיח שימוש מיטבי בכרית האמורה ), ועדה ציבורית, בראשות2003 ביולי14( נוכח האמור לעיל, מינה שר האוצר דאז, ביום י"ד בתמוז התשס"ג הוועדה), אשר נדרשה לתת לשר האוצר- פרופ' אמיר ברנע, לבחינת אופן השימוש בכרית הביטחון (להלן המלצות בעניינים המנויים בכתב המינוי. במסגרת כתב המינוי של הוועדה הוחלט להרחיב את היקף הסיוע מיליארד שקלים חדשים. בין השאר, נדרשה15 מיליארד שקלים חדשים ולא יעלה על7–כך שלא יפחת מ הוועדה לתת את המלצותיה לעניין התנאים שבהתקיימם תוכל קרן פנסיה לקבל סיוע מכרית הביטחון שתקצה הממשלה, הסכום האופטימלי שראוי להקצות ככרית ביטחון, והיקף הסיוע מכרית הביטחון שיינתן לכל אחת .מהקרנות שבהסדר ) שלחו המנהל הכללי של משרד האוצר והממונה על התקציבים2009 ביוני16( ביום כ"ד בסיון התשס"ט במשרד האוצר דאז, מכתב למנהלת המיוחדת של הקרנות שבהסדר דאז, שבו פורטה עמדת הדרג המקצועי ,במשרד האוצר לגבי העקרונות ליישום כרית הביטחון לסיוע לקרנות, וזאת על בסיס טיוטת דוח הוועדה שהועברה באותה עת למשרד האוצר. במסגרת זאת צוין במכתב, כי המלצת הדרג המקצועי כאמור, על בסיס . מיליארד שקלים חדשים11 טיוטת דוח הוועדה, היא שהסכום המרבי של כרית הביטחון יעמוד על סך של ) הודיע הממונה על התקציבים במשרד האוצר דאז, במכתבו למנהלת2010 ביוני13( ביום א' בתמוז התש"ע מיליון320 המיוחדת של הקרנות שבהסדר דאז, כי הסכום המרבי בכרית הביטחון כאמור יוגדל בסכום של שקלים חדשים. יצוין כי המכתב ניתן על רקע הסדרה כוללת של יישום הוראות הסכם קואליציוני, בין סיעת .הליכוד לסיעת העבודה .) הגישה הוועדה לשר האוצר את המלצותיה הסופיות2011 במאי3( ביום כ"ט בניסן התשע"א בהתאם להמלצות הוועדה, כרית הביטחון תשמש לצורך כיסוי גירעון הקרנות כתוצאה מירידה בשיעורי ריבית עקום הריבית), ביחס לריבית- צפויים שלפיהם מחושבות ההתחייבויות של הקרנות במאזני הקרנות (להלן , אשר היוותה בסיס לחישוב הגירעון האקטוארי של הקרנות במסגרת ההסדר. המלצת4% צמודה בשיעור של ,הוועדה מבוססת על ההנחה כי הגורם המרכזי לתנודתיות בגובה הקצבאות שהקרנות משלמות לזכאים לכך הוא שינויים בעקום הריבית. יצוין כי שינוי בעקום הריבית במקרה של פער במשך החיים הממוצע של הנכסים לעומת משך החיים הממוצע של ההתחייבויות, משפיע על היחס שבין הערך המהוון של הנכסים לבין הערך המהוון של ההתחייבויות. משכך, במקרה של ירידה בעקום הריבית מקום שבו קיים פער כאמור, גדל הערך .המהוון של ההתחייבויות בשיעור גבוה מהגידול בערך המהוון של הנכסים , לחוק הפיקוח1'בהצעת חוק זו מוצע לעגן בחוק הפיקוח מתן כרית ביטחון לקרנות שבהסדר, במסגרת פרק ז בהתאם לתנאים ובהיקפים כמפורט בהצעה. ההסדר המוצע בהצעת חוק זו מבוסס בעיקרו על המלצות .הוועדה כמו כן, בשים לב לשונות הקיימת במערך הזכויות בקרנות שבהסדר ובקרנות שאינן בהסדר, והסיוע הממשלתי שניתן לכל אחת מסוגי הקרנות האמורות כפי שיפורט להלן, מוצע לכלול כרית ביטחון נוספת ונפרדת . המוצע2'לקרנות שאינן בהסדר בהתאם לעקרונות ולתנאים המפורטים בפרק ז 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה169 170 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )27 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון מס 2012-(כריות ביטחון לקרנות פנסיה ותיקות), התשע"ג 1 תיקון סעיף .1 ,) החוק העיקרי- (להלן1‏1981-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א - 1 בסעיף :לפני ההגדרה "חוק החברות" יבוא )1( ;";2‏2004- חוק גיל פרישה, התשס"ד- """חוק גיל פרישה :אחרי ההגדרה "מבטח" יבוא )2( ;"; מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה- """המדד :אחרי ההגדרה "קרוב" יבוא )3( ;ד78 קרן ותיקה שמונה לה מנהל מיוחד לפי סעיף- """קרן ותיקה שבהסדר ."; קרן ותיקה שאינה קרן ותיקה שבהסדר- ""קרן ותיקה שאינה בהסדר ב78 תיקון סעיף.2 - ב לחוק העיקרי78 בסעיף :אחרי ההגדרה "חוק החברות הממשלתיות" יבוא )1( מאזן אקטוארי של קרן ותיקה שבהסדר, שנערך בהתאם להוראות- """מאזן הקרן ;";לפי חוק זה ולפי חוק הפיקוח על קופות גמל ובכפוף להנחיות המפקח בהגדרה "עודף אקטוארי", "גירעון אקטוארי" ו"איזון אקטוארי", במקום הסיפה )2( - החל במילים "במאזן אקטוארי" יבוא "במאזן הקרן; ואולם לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן בשל שנה מסוימת, לפי )1( ;(ג), יחושב הגירעון כאמור כבעל ערך חיובי1טו78 סעיף לעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן בשל שנה מסוימת, לפי )2( .";(ג), יחושב העודף כאמור כבעל ערך שלילי1טו78 סעיף ט78 תיקון סעיף.3 - ט לחוק העיקרי78 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר )1( - )בסעיף קטן (ב )2( ;"), "במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר2( בפסקה (א) " יבוא "בחוק גיל2004-), במקום "בחוק גיל פרישה, התשס"ד9( בפסקה (ב) ."פרישה 1ט78 תיקון סעיף.4 . תימחק- " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ג), ההגדרה "המדד1ט78 בסעיף , לחוק הפיקוח1 מוצע לתקן את סעיף ,)1(2 ,1 סעיפים הכולל הגדרות שונות וכן את סעיף 8 עד3 ב לחוק הפיקוח הכולל הגדרות78 )3(–)(א) ו1(9–ו לחוק הפיקוח, ולהוסיף1' לעניין פרק ז בהם כמה הגדרות. כך למשל, מוצע להוסיף הגדרה לקרן .ותיקה שבהסדר, לקרן ותיקה שאינה בהסדר ולמאזן הקרן עוד מוצע לתקן סעיפים בחוק הפיקוח שנעשה בהם שימוש .במונחים שמוצע להגדירם כאמור .1120 '; התשע"א, עמ208 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 .46 'ס"ח התשס"ד, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 171 י78 תיקון סעיף.5 - י לחוק העיקרי78 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר )1( ."), במקום "שמונה לה מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1בסעיף קטן (ב )2( יא78 תיקון סעיף.6 ."יא לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "לקרן ותיקה" יבוא "שבהסדר78 בסעיף יב78 תיקון סעיף .7 יב לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא78 בסעיף .""שבהסדר יג78 תיקון סעיף.8 ."יג לחוק העיקרי, במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר78 בסעיף יד78 תיקון סעיף.9 - יד לחוק העיקרי78 בסעיף - )בסעיף קטן (א )1( ;"), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1( בפסקה (א) :) יבוא2( אחרי פסקה (ב) ) ייווספו סכומים מתוך כרית הביטחון2(–) ו1( ) לסכומים לפי פסקאות3(" 1טו78 (א), בכפוף לתנאים שנקבעו בסעיף1טו78 הכללית כמשמעותה בסעיף ;".וככל שהדבר יידרש לפי אותו סעיף )" ובמקום "למדד המחירים לצרכן שמפרסמת1(" בסעיף קטן (ג), אחרי "(א)" יבוא )2( ;" המדד)" יבוא "למדד- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן ."בסעיף קטן (ד), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר )3( טו78 תיקון סעיף.10 .")2(–) ו1()יד" יבוא "(א78 טו לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף78 בסעיף 1טו78 הוספת סעיף.11 :טו לחוק העיקרי יבוא78 אחרי סעיף "כרית ביטחון.1טו78 לקרנות הוותיקות שבהסדר יועברו כספים מתקציב (א) המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה למתן את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם כרית ביטחון- של העמיתים בקרנות האמורות (בפרק זה .)כללית ,סכום כרית הביטחון הכללית יחושב, בכל שנת חישוב (ב) כצירוף של כל הסכומים המתקבלים לפי סעיף קטן (ג) בשל כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר, ובלבד שסכום כרית הביטחון הכללית לא יעלה על הסכום המרבי כאמור בסעיפים .קטנים (ד) או (ה), לפי העניין 11–) ו2(2 סעיפים המוצע1טו78 לסעיף לסעיפים קטנים (א) עד (ג) המוצעים מוצע לקבוע כי לקרנות שבהסדר יועברו כספים    1טו78 מתקציב המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף המוצע, וזאת במטרה למתן את השפעת השינויים בעקום .הריבית על זכויות העמיתים בקרנות האמורות בשל היווצרות גירעון אקטוארי במאזני הקרנות , אשר נבע, בין השאר, מירידה בעקום2008 שבהסדר בשנת ,, מוצע לקבוע4% הריבית ביחס לריבית צמודה בשיעור של שנת החישוב), תחושב- (להלן2009 כי בכל שנה החל בשנת כרית- כרית הביטחון לכלל הקרנות שבהסדר (להלן הביטחון הכללית), לפי צירוף של כל הסכומים המחושבים ,לגבי כל אחת מהקרנות שבהסדר לפי סעיף קטן (ג) המוצע ובלבד שהסכום הכולל של כרית הביטחון הכללית לא יעלה על הסכום המרבי כפי שיהיה מעת לעת, כמוצע בסעיפים .קטנים (ד) או (ה), לפי העניין, כפי שיפורט להלן בהמלצות הוועדה נכללו, לעניין זה, שתי נוסחאות .)10– ו9 חלופיות שמובילות לתוצאה זהה (נוסחאות .5 - י לחוק העיקרי78 בסעיף י78 תיקון סעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר )1( ."), במקום "שמונה לה מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1בסעיף קטן (ב )2( .6 ."יא לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "לקרן ותיקה" יבוא "שבהסדר78 בסעיף יא78 תיקון סעיף .7 יב לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא78 בסעיף .""שבהסדר יב78 תיקון סעיף .8 ."יג לחוק העיקרי, במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר78 בסעיף יג78 תיקון סעיף .9 - יד לחוק העיקרי78 בסעיף יד78 תיקון סעיף - )בסעיף קטן (א )1( ;"), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר1( בפסקה (א) :) יבוא2( אחרי פסקה (ב) ) ייווספו סכומים מתוך כרית הביטחון2(–) ו1( ) לסכומים לפי פסקאות3(" 1טו78 (א), בכפוף לתנאים שנקבעו בסעיף1טו78 הכללית כמשמעותה בסעיף ;".וככל שהדבר יידרש לפי אותו סעיף )" ובמקום "למדד המחירים לצרכן שמפרסמת1(" בסעיף קטן (ג), אחרי "(א)" יבוא )2( ;" המדד)" יבוא "למדד- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן ."בסעיף קטן (ד), במקום "שמונה להן מנהל מיוחד" יבוא "שבהסדר )3( .10 .")2(–) ו1()יד" יבוא "(א78 טו לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף78 בסעיף טו78 תיקון סעיף .11 :טו לחוק העיקרי יבוא78 אחרי סעיף1טו78 הוספת סעיף "כרית ביטחון.1טו78 לקרנות הוותיקות שבהסדר יועברו כספים מתקציב (א) המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה למתן את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם כרית ביטחון- של העמיתים בקרנות האמורות (בפרק זה .)כללית ,סכום כרית הביטחון הכללית יחושב, בכל שנת חישוב (ב) כצירוף של כל הסכומים המתקבלים לפי סעיף קטן (ג) בשל כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר, ובלבד שסכום כרית הביטחון הכללית לא יעלה על הסכום המרבי כאמור בסעיפים .קטנים (ד) או (ה), לפי העניין ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 172 הסכום בשל כל אחת מהקרנות הוותיקות שבהסדר (ג) יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים ,)6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום :חיובי :הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה )1( ; הסכום המצטבר בשנה הקודמת (א) הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי (ב) המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום המצטבר ;בשנה הקודמת הסכום המתקבל ממכפלת ריבית חסרת (ג) סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה ;)(א) ו–(ב הסכום המתקבל מהכפלת הסכום כאמור בפסקת )2( )משנה (א) שלהלן בשיעור כאמור בפסקת משנה (ב :שלהלן מאחר שהקרנות שבהסדר מחשבות את כרית הביטחון , מוצע במסגרת הצעת החוק להשתמש10 בהתאם לנוסחה .10 בנוסחה האמורה, שתובא להלן, הסכום10 בהתאם לנוסחה מכרית הביטחון המוצע לגבי כל אחת מהקרנות שבהסדר )1( יחושב לפי צירוף של כל הסכומים המפורטים בפסקאות ) של סעיף קטן (ג) כנוסחו המוצע, בניכוי סך הסכומים5( עד ששולמו לאותה קרן מתוך כרית הביטחון הכללית בתקופה שממועד תחילתו של החוק המוצע עד תום שנת החישוב בתוספת שינוי שיעור המדד הצפוי כהגדרתו המוצעת ובתוספת ריבית חסרת סיכון, בשל כל שנה ממועד תשלום כל אחד מהסכומים כאמור עד תום שנת החישוב. הסכום המתקבל מהצירוף כאמור לאחר ניכוי הסכומים יובא בחשבון במסגרת חישוב הסכום הכולל של כרית הביטחון .לפי סעיף קטן (ב) המוצע רק אם הוא סכום חיובי באשר לסכום המנוצל מתוך כרית הביטחון, שטרם הועבר לקרנות, המליצה הוועדה להוסיף לגביו ריבית של בתוספת מדד. לעומת זאת, בנוסחאות שצורפו כנספח4% להמלצות הוועדה הוצע להוסיף לסכום האמור או לגרוע ממנו את שיעור הריבית חסרת הסיכון לשנת החישוב כפי שהונחה בעקום הריבית הקודם ושיעור השינוי במדד שהיה צפוי לשנת החישוב ואשר לפיהם נערך המאזן )האקטוארי של השנה הקודמת. במסגרת סעיף קטן (ג .מחושב הסכום המנוצל בהתאם לנוסחאות כאמור לעניין החישובים בהתאם לסעיף קטן (ג) כאמור יובהר, כי התוצאה של הפרשים המחושבים בהתאם להוראות הסעיף הקטן האמור עשויה להיות חיובית או שלילית, והיא תובא בחשבון במסגרת החישובים האמורים .לפי ערכה ,) להצעת החוק2(2 כמו כן כפי שמוצע בסעיף לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן בשל השנה הקודמת, לפי סעיף קטן (ג) האמור, יחושב הגירעון האקטוארי כבעל ערך חיובי ולעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן כאמור יחושב העודף האקטוארי כבעל .ערך שלילי כך למשל, אם בשנה מסוימת תוצאת מאזן הקרן היא מיליון שקלים חדשים, היינו: סך500 גירעון אקטוארי של ההתחייבות של הקרן עולה על סך הנכסים שלה בסכום האמור, יהיה הגירעון, לעניין סעיף קטן (ג), כבעל ערך מיליון. לעומת זאת, אם בשנה מסוימת500 :חיובי, היינו מיליון500 תוצאת מאזן הקרן היא עודף אקטוארי של שקלים חדשים, היינו: סך הנכסים של קרן עולה על סך התחייבויותיה בסכום האמור, יהיה העודף, לעניין סעיף . מיליון500 קטן (ג), כבעל ערך שלילי, היינו: מינוס עוד יצוין כי נכסים סחירים לעניין חישוב סכומי כרית הביטחון לפי סעיף קטן (ג) יכללו את סך נכסי הקרן, למעט ;נכסים אלה: איגרות חוב מיועדות שבהן הקרן משקיעה סיוע ממשלתי שניתן לקרן, ונכסים אחרים שאינם ניתנים .להעברה לאחר לפי דין או הסכם חישוב הסכום מכרית הביטחון לכל אחת מהקרנות שבהסדר, כפי שפורט לעיל, בא לידי ביטוי בנוסחה :שלהלן ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 173 הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן (א) הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן ;כאמור ,ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין (ב) לבין ריבית חסרת4% שבין ריבית בשיעור של ;סיכון בשל שנת החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )3( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (א) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה , בסכום4% סכום השווה למכפלת )1( המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל ;שנת החישוב בשווי הנכסים כאמור  ,0 max( ) ( = X P ) %; 4 ( ) ; ( X G X X F G −     { ∑ − =     − ×      + × +         1 08 % 4 1 ) %; 4 ( 1 X y y f y madad y G    + − + + )) ( 1 ()1 ( _ exp %) 4 ()1 ( _ exp y f y ret ec y ret ec  }   + − + − + − + + ))1 ( )) ( 1 ()1 ( _ (exp _ ))1 ( %) 4 ()1 ( _ (exp _ y I y f y ret ec loss arad y I y ret ec loss arad ) ) ( 1 1 1 ) ( 1 1    + × ∏ − + =    + × z madad X y z z f     + × ∏ − + =    + × ∑ − =    + ×      + × + −             ) ( 1 1 1 ) ( 1 1 08 5. 1 1 5. 1 1 1 z madad X y z z f X y y f y madad y c   הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן (א) הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן ;כאמור ,ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין (ב) לבין ריבית חסרת4% שבין ריבית בשיעור של ;סיכון בשל שנת החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )3( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (א) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה , בסכום4% סכום השווה למכפלת )1( המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל ;שנת החישוב בשווי הנכסים כאמור ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 174 סכום השווה לסך המכפלות של כל )2( ,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב 4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול צפוי בתוספת תשלום שצפויה הקרן לקבל בשנת- "מדד החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד ;תום שנת החישוב, באותו תשלום סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית בשיעור ממועד התשלום הצפוי עד4% של תום שנת החישוב; לעניין זה, "תשלום תשלום שצפויה- "צפוי בתוספת מדד הקרן לשלם בשנת החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד ,התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב ;באותו תשלום - לעניין זה ערך נוכחי של הסכום מכרית הביטחון- ( ) X P )(ו1טו78 שהיה מועבר לקרן שבהסדר, אילולא הוראות סעיף המוצע, בניכוי סכומים ששולמו בפועל מכרית הביטחון .X בדצמבר בשנה31 לקרן, והכל נכון ליום i X + שיעור ריבית חסרת סיכון צפוי לשנה- ) ( X if ,שלפיהם מחושב המאזן האקטוארי של הקרנות שבהסדר .X בדצמבר של שנה31 וזאת נכון ליום שיעור האינפלציה השנתי הצפוי- ( ) y madad .y בדצמבר של שנה31 , וזאת נכון ליוםy+1 לשנה , גירעון אקטוארי- או עודף אקטוארי או איזון אקטוארי, לפי מאזן אקטוארי של , המחושב לפי הנחת ריבית חסרת סיכוןX הקרן לשנת , לפי העניין, כאשר4% או( ) X F בהתאם לעקום ריביות .נכסים סחירים משוערכים בשוויים ההוגן - ) ( _ exp ) ( 1 )1 ( y y f ret ec + או%)4( _ exp )1 ( + y ret ec , כשהיא y+1 התשואה הצפויה על נכסים סחירים לשנה או% 4 מחושבת לפי שיעור תשואה ריאלית צפויה של ., לפי העניין) ( 1 y f תשואה ריאלית צפויה של או גירעון או רווח אקטוארי הנובע מהשפעת- או , %) 4 ( _ exp ) 1 ( + y ret ec  ) ( _ exp ) ( 1 )1 ( y y f ret ec + ( ) )1 ( )1 ( %) 4 ( _ exp _ + + − y y I ret ec loss arad ( ) )1 ( ) ( 1 )1 ( ) ( _ exp _ + + − y y y I f ret ec loss arad )1 ( )1 ( %) 4 ( _ exp + + − y y I ret ec )1 ( ) ( 1 )1 ( ) ( _ exp + + − y y y I f ret ec ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה ( ) ) ; ( X F G X ) %; 4 ( X G 175 הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (ב) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה סכום השווה למכפלת ריבית חסרת )1( סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ;בשווי הנכסים כאמור סכום השווה לסך המכפלות של כל )2( ,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול כהגדרתו בפסקה- "צפוי בתוספת מדד ;)2())(א3( סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום ,הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה כהגדרתו- ""תשלום צפוי בתוספת מדד ;)3())(א3( בפסקה השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת )4( ;החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )5( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן ,תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב (א) כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעורי ;עקום ריבית ,תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב (ב) כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעור ;4% של לפי העניין, על סך התשואה המסובסדת שהקרן ההפרש בין עשויה לצבור בעתיד. האמור יחושב לפי לפי1 + y הערכת הגירעון או העודף נכון לסוף שנת שיעורי הריבית הנקובים באיגרות החוב המיועדות של לרבות נכסים1 + y הקרן ולפי נכסי הקרן נכון לסוף שנת סחירים, לבין הערכה כאמור כאשר הנכסים הסחירים נכון יוחלפו על ידי1 + y לסוף שנת או , לפי העניין. כל הערכה כאמור .תבוצע באמצעות תחזית תזרים מזומנים התשואה בפועל על נכסים סחירים לשנה- ) 1 ( + y I .y+1 תשלומים ששולמו מכרית הביטחון לקרן- ( ) 1 + y c .y+1 שבהסדר במהלך שנה הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (ב) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה סכום השווה למכפלת ריבית חסרת )1( סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ;בשווי הנכסים כאמור סכום השווה לסך המכפלות של כל )2( ,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול כהגדרתו בפסקה- "צפוי בתוספת מדד ;)2())(א3( סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום ,הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה כהגדרתו- ""תשלום צפוי בתוספת מדד ;)3())(א3( בפסקה השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת )4( ;החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )5( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן ,תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב (א) כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעורי ;עקום ריבית ,תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב (ב) כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעור ;4% של ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה %) 4 ( _ exp ) 1 ( + y ret ec ) ( _ exp ) ( 1 )1 ( y y f ret ec + 176 סכום השווה לצירוף של הסכומים מתוך כרית )6( הביטחון הכללית, שהועברו לאותה קרן לפי סעיף זה עד תום27 'בתקופה שממועד תחילתו של תיקון מס שנת החישוב, בתוספת שיעור שינוי המדד הצפוי ובתוספת ריבית חסרת סיכון, והכל בשל כל שנה ממועד תשלום כל אחד מהסכומים כאמור עד תום .שנת החישוב הסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית יעמוד, בכל (ד) ) שלהלן, בניכוי1( שנת חישוב, על הסכום כאמור בפסקה :) שלהלן2( הסכום כאמור בפסקה מיליון שקלים חדשים, בתוספת11,320 סך של )1( שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב ובתוספת ריבית2008 לעומת מדד חודש דצמבר לשנה בתקופה שבין חודש ינואר3.48% בשיעור של ; לתום שנת החישוב2009 סך הסכומים שהועברו לכל הקרנות הוותיקות )2( ,שבהסדר מתוך כרית הביטחון הכללית, לפי סעיף זה עד תום27 'בתקופה שממועד תחילתו של תיקון מס שנת החישוב, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד החודש שבו שולם כל אחד מהסכומים כאמור, ובתוספת ריבית בשיעור של לשנה בשל התקופה שממועד התשלום עד תום3.48% .שנת החישוב - )על אף האמור בסעיף קטן (ד (ה) ניתן סיוע ממשלתי לקרנות הוותיקות שבהסדר )1( יד כנוסחו ערב תיקון78 נוסף על הסיוע הקבוע בסעיף , יופחת מהסכום המרבי כאמור באותו סעיף קטן27 'מס ;סכום הסיוע הממשלתי הנוסף כאמור לסעיף קטן (ד) המוצע    מוצע לקבוע כי הסכום המרבי שיוקצה לכרית מיליון320– מיליארד ו11 הביטחון הכללית יעמוד על .שקלים חדשים הסכום המרבי כאמור יעודכן לפי שיעור השינוי שחל במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית בין המדד במועד החישוב ,) המדד- לסטטיסטיקה (להלן , ובתוספת ריבית בשיעור2009 לעומת מדד חודש ינואר לשנה בשל התקופה האמורה, וזאת לשם3.48% של שמירת ערכה הריאלי של כרית הביטחון. מהסכום האמור ינוכו סך הסכומים ששולמו מכרית הביטחון הכללית לכל הקרנות שבהסדר ממועד תחילתו של החוק המוצע עד תום כל שנת חישוב, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד החודש שבו שולם כל אחד מהסכומים כאמור, ובתוספת ריבית בשיעור של לשנה בשל התקופה שממועד התשלום עד תום3.48% .שנת החישוב לסעיף קטן (ה) המוצע בשים לב לסך הסיוע הממשלתי שיוקצה לקרנות    , מיליארד שקלים חדשים78.3 שבהסדר, אשר כולל סכום של ,סיוע בשל אי–העלאת גיל הזכאות לקבלת קצבה לנשים וכרית ביטחון כמוצע בהצעת חוק זו, מוצע לקבוע כי כל סיוע נוסף אשר יינתן לקרנות שבהסדר לאחר מועד קבלת החוק המוצע, ככל שיינתן, בין באמצעות חקיקה, החלטת ,ממשלה או בכל דרך אחרת, יבוא על חשבון כרית הביטחון .כך שסכום הסיוע הנוסף יופחת מכרית הביטחון כמו כן במטרה להתאים את גובה תקרת כרית הביטחון לירידה הצפויה בהתחייבויות הקרנות בשל ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 177 עלה בשנת חישוב היחס שבין הסכום כאמור )2( ) לבין סך ההתחייבויות של כל הקרנות1()בסעיף קטן (ד יחס ההתאמה), על- הוותיקות שבהסדר (בסעיף זה ,, יהיה הסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית8% בסך8% בשל אותה שנה, סכום השווה למכפלה של ההתחייבויות של כל הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי שנקבעו במאזני הקרנות בשל שנת החישוב, ובלבד שהסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית לפי פסקה זו לא יפחת מהסכום המתקבל מצירוף של שניים :אלה - הגבוה מבין אלה (בפסקת משנה זו (א) :)הסכום המנוצל ,הסכום מתוך כרית הביטחון הכללית )1( שחושב לפי סעיף קטן (ג) בשל כל הקרנות ,הוותיקות שבהסדר, בשנה הקודמת בתוספת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית חסרת סיכון ;בשל שנת החישוב הסכום המצטבר בשנת החישוב, או )2( הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית, לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, "הסכום המרבי בשנה הקודמת הסכום המרבי- "בתוספת מדד וריבית של כרית הביטחון הכללית כפי שחושב בשנה הקודמת לפי סעיף קטן (ד) או לפי סעיף קטן זה, לפי העניין, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר של השנה הקודמת ובתוספת ריבית בשיעור ; בשל שנת החישוב3.48% של ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה (ב) הקודמת בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום מסך8%–המנוצל, כשההפרש האמור מוכפל ב ההתחייבויות של הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי שנקבע במאזן הקרן לשנת החישוב ומחולק בסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית; לעניין זה, "הסכום המרבי בשנה הקודמת כהגדרתו בפסקת- "בתוספת מדד וריבית .)2()משנה (א תשלום קצבאות, ומשכך לסיכון הכרוך בהיווצרותו של גירעון אקטוארי והצורך בקבלת כרית ביטחון, מוצע לקבוע כי במקרה שבו יחס ההתאמה שבין תקרת כרית הביטחון לבין סך ההתחייבויות האקטואריות של הקרנות , תופחת תקרת כרית8% שבהסדר ביום המאזן עולה על ,הביטחון, כך שהסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית עלה בשנת חישוב היחס שבין הסכום כאמור )2( ) לבין סך ההתחייבויות של כל הקרנות1()בסעיף קטן (ד יחס ההתאמה), על- הוותיקות שבהסדר (בסעיף זה ,, יהיה הסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית8% בסך8% בשל אותה שנה, סכום השווה למכפלה של ההתחייבויות של כל הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי שנקבעו במאזני הקרנות בשל שנת החישוב, ובלבד שהסכום המרבי של כרית הביטחון הכללית לפי פסקה זו לא יפחת מהסכום המתקבל מצירוף של שניים :אלה - הגבוה מבין אלה (בפסקת משנה זו (א) :)הסכום המנוצל ,הסכום מתוך כרית הביטחון הכללית )1( שחושב לפי סעיף קטן (ג) בשל כל הקרנות ,הוותיקות שבהסדר, בשנה הקודמת בתוספת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית חסרת סיכון ;בשל שנת החישוב הסכום המצטבר בשנת החישוב, או )2( הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית, לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, "הסכום המרבי בשנה הקודמת הסכום המרבי- "בתוספת מדד וריבית של כרית הביטחון הכללית כפי שחושב בשנה הקודמת לפי סעיף קטן (ד) או לפי סעיף קטן זה, לפי העניין, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר של השנה הקודמת ובתוספת ריבית בשיעור ; בשל שנת החישוב3.48% של ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה (ב) הקודמת בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום מסך8%–המנוצל, כשההפרש האמור מוכפל ב ההתחייבויות של הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי שנקבע במאזן הקרן לשנת החישוב ומחולק בסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית; לעניין זה, "הסכום המרבי בשנה הקודמת כהגדרתו בפסקת- "בתוספת מדד וריבית .)2()משנה (א ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 178 כספים מכרית הביטחון הכללית יועברו לקרן ותיקה (ו) יד(ב), רק78 שבהסדר, לפי הוראות המפקח כאמור בסעיף לאחר שאזלו כל נכסיה; לעניין סעיף קטן זה לא ייחשבו כנכסי .הקרן כספים המגיעים לה לפי סעיף זה על אף הוראות מנגנון האיזון האקטוארי שנקבעו בתקנון (ז) ,האחיד, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי בקרן ותיקה שבהסדר לא ייחשבו כספים המגיעים לקרן לפי סעיף זה, לעניין הוראות .המנגנון כאמור, כנכסי הקרן - בסעיף זה (ח) איגרת חוב בלתי סחירה- ""איגרת חוב מיועדת ,שמנפיקה מדינת ישראל לקרן ותיקה שבהסדר ;3‏1979-לפי חוק מילווה המדינה, התשל"ט הסכום מתוך כרית- "הסכום המצטבר", בשנה מסוימת הביטחון הכללית, המתקבל מצירוף של הסכומים ,)) של סעיף קטן (ג4( ) עד1( כאמור בפסקאות כפי שחושבו באותה שנה; ואולם לגבי השנים ;0 - , יהיה הסכום המצטבר2009 שקדמו לשנת "השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין- השפעת התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה בשל אותה4% שנה לבין השפעת התשואה לפי ;)3()שנה, בניכוי הסכום כאמור בסעיף קטן (ג 8% בשל אותה שנה, יהיה סכום השווה למכפלה של בסך ההתחייבויות של כל הקרנות הוותיקות שבהסדר כפי שנקבעו במאזן הקרן בשל שנת החישוב. ההפחתה האמורה כפופה לכך שכתוצאה ממנה לא תפחת תקרת כרית הביטחון מהסכום המתקבל מצירופם של הסכומים ) של סעיף קטן (ה), המתחשב בסכומים2( כאמור בפסקה .שהצטברו מתוך כרית הביטחון עד מועד החישוב לסעיף קטן (ו) המוצע    בעוד שגובה הסכום מתוך כרית הביטחון מחושב בכל שנה בהתאם לאמור לעיל ונרשם במאזן הקרן, ומאחר שסכום כרית הביטחון עשוי להשתנות משנה לשנה בהתאם לשינויים בעקום הריבית, מוצע לקבוע כי העברת הסיוע בפועל לידי קרן שבהסדר תיעשה רק לאחר שאזלו נכסי אותה קרן ולעניין זה לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים . המוצע1טו78 המגיעים לה מכרית הביטחון לפי סעיף לסעיף קטן (ז) המוצע בהתאם להוראות התקנון האחיד, בשנה שבה נוצר    עודף אקטוארי בקרן שבהסדר, רשאית הקרן להגדיל את זכויות מבוטחיה בשל העודף שנוצר. נוכח המטרה שבבסיס מתן כרית הביטחון, הרי שאין כל הצדקה להגדיל זכויות למבוטחי קרן פנסיה בשל עודף הנובע מיתרה צבורה בכרית הביטחון, ועל כן מוצע לקבוע כי על אף האמור בתקנון האחיד, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי בקרן שבהסדר לא יהיה ניתן להביא בחשבון את היתרה הצבורה בכרית .הביטחון במסגרת נכסי הקרן )2(–)(ב) ו1(9 סעיף יד לחוק הפיקוח נקבע היקף הסיוע78    בסעיף הממשלתי אשר ניתן לקרנות שבהסדר, והתנאים החלים על מתן סיוע כאמור. בהתאם להוראות הסעיף האמור העברת הכספים לכל קרן שבהסדר תיעשה בהתאם להוראות המפקח על הביטוח, ובלבד שלא יועברו כספים לקרן כלשהי אלא לאחר שהתקנון האחיד הופעל בה, שבוצעה תכנית לייעול תפעולה ושהקרן ממלאת אחר כל ההוראות לחוק הפיקוח. עוד נקבע כי הסיוע הממשלתי1'לפי פרק ז .לקרנות שבהסדר יינתן לפי הוראות סעיף זה, בלבד יד(א) לחוק הפיקוח ולהוסיף78 מוצע לתקן את סעיף ) שקובעת כי לסכומי הסיוע הממשלתי לפי3( בו פסקה אותו סעיף ייווספו גם סכומים מתוך כרית הביטחון הכללית כנוסחו1טו78 בהתאם להסדר המוצע לעניין זה לפי סעיף המוצע. על ההסדר המוצע כאמור יחולו הוראות סעיף .יד(ב) ו–(ד) לחוק הפיקוח78 .112 'ס"ח התשל"ט, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 179 "השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה ההפרש החיובי או השלילי, לפי- מסוימת ) שלהלן1( העניין, שבין הסכום כאמור בפסקה :) שלהלן2( לסכום כאמור בפסקה תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם )1( לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור :בפסקת משנה (ה) שלהלן שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן (א) ;של השנה שקדמה לאותה שנה סכום השווה למכפלת שיעור שינוי (ב) המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן, בסכום כאמור בפסקת ;)משנה (א סכום השווה למכפלת ריבית חסרת (ג) סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן, בסכום המתקבל מצירוף של ;)הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב סכום השווה לסך המכפלות של (ד) כל תקבול בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן ;הקרן, ממועד התשלום עד תום אותה שנה - "לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת מדד ,תשלום ששולם לקרן בפועל באותה שנה בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן ממועד התשלום ;עד תום אותה שנה, באותו תשלום סכום השווה לסך המכפלות של (ה) כל תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן ;הקרן ממועד התשלום עד תום אותה שנה "לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת מדד תשלום ששילמה הקרן בפועל, באותה- שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן ,ממועד התשלום עד תום אותה שנה ;באותו תשלום "השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה ההפרש החיובי או השלילי, לפי- מסוימת ) שלהלן1( העניין, שבין הסכום כאמור בפסקה :) שלהלן2( לסכום כאמור בפסקה תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם )1( לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור :בפסקת משנה (ה) שלהלן שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן (א) ;של השנה שקדמה לאותה שנה סכום השווה למכפלת שיעור שינוי (ב) המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן, בסכום כאמור בפסקת ;)משנה (א סכום השווה למכפלת ריבית חסרת (ג) סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן, בסכום המתקבל מצירוף של ;)הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב סכום השווה לסך המכפלות של (ד) כל תקבול בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן ;הקרן, ממועד התשלום עד תום אותה שנה - "לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת מדד ,תשלום ששולם לקרן בפועל באותה שנה בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן ממועד התשלום ;עד תום אותה שנה, באותו תשלום סכום השווה לסך המכפלות של (ה) כל תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן ;הקרן ממועד התשלום עד תום אותה שנה "לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת מדד תשלום ששילמה הקרן בפועל, באותה- שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן ,ממועד התשלום עד תום אותה שנה ;באותו תשלום 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 180 ;תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה )2( - ", בשל שנה מסוימת4% "השפעת התשואה לפי ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין ) שלהלן לסכום כאמור1( הסכום כאמור בפסקה :) שלהלן2( בפסקה תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם )1( לעניין זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור :בפסקת משנה (ה) שלהלן שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן (א) ;של השנה שקדמה לאותה שנה סכום השווה למכפלת שיעור שינוי (ב) המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן, בסכום כאמור בפסקת ;)משנה (א סכום השווה למכפלת ריבית (ג) , בסכום המתקבל מצירוף4% בשיעור של )של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א ;)ו–(ב סכום השווה לסך המכפלות של (ד) כל תקבול בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית בשיעור של ; ממועד התשלום עד תום אותה שנה4% - "לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת מדד )(ד) להגדרה "השפעת1( כהגדרתו בפסקה ;"התשואה לפי עקום הריבית סכום השווה לסך המכפלות של (ה) כל תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית בשיעור של ; ממועד התשלום עד תום אותה שנה4% "לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת מדד (ה) להגדרה "השפעת1 כהגדרתו בפסקה- ;"התשואה לפי עקום הריבית עוד מוצע לקבוע כי הוראות ההצמדה שנקבעו , יחולו רק לגבי2003 יד(ג), החל בחודש ינואר78 בסעיף ) של סעיף קטן (א) ולא1( הסיוע הממשלתי שנקבע בפסקה .) לסעיף האמור3(–) ו2( לגבי הסיוע הממשלתי שבפסקאות בהקשר זה יצוין כי הסיוע הממשלתי לעניין אי–העלאת גיל ) לחוק הפיקוח), נקבע לפי8()ט(ב78 הפרישה (כאמור בסעיף ההפרש שבין התחייבויות הקרן אילו הועלה גיל הפרישה לבין התחייבויות הקרן אילו הועלה67 לנשים בהדרגה לגיל .64 גיל הפרישה לנשים בהדרגה לגיל בהתאם לכך, אין כל רלוונטיות לעניין זה להוראת יד(ג) האמור. באשר לאופן78 ההצמדה שנקבעה בסעיף ההצמדה של סכומי כרית הביטחון קיים מנגנון נפרד לפי . המוצע1טו78 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 181 ;תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה )2( , סך נכסי קרן ותיקה שבהסדר- ""נכסים סחירים :למעט ;איגרות חוב מיועדות )1( )2(–) ו1( סכומי סיוע ממשלתי לפי פסקאות )2( ;)יד(א78 של סעיף נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה )3( ;לאחר לפי דין או הסכם שיעורי ריבית צפויים, שלפיהם- ""עקום הריבית ;חושבו ההתחייבויות של הקרן במאזן הקרן עקום הריבית- ""עקום הריבית בשל שנת חישוב ;שלפיו חושב מאזן הקרן בשל שנת החישוב עקום- עקום הריבית הקודם", בשל שנה מסוימת הריבית שלפיו חושב מאזן הקרן בשל השנה ;שקדמה לאותה שנה שיעור- "ריבית חסרת סיכון", בשל שנה מסוימת הריבית בשל אותה שנה לפי עקום הריבית ;הקודם - "שיעור שינוי המדד הצפוי", בשל שנה מסוימת ,שיעור השינוי הצפוי במדד בשל אותה שנה שלפיו חושב מאזן הקרן בשל השנה שקדמה ;לאותה שנה ; השנה שקדמה לשנת החישוב- ""שנה קודמת ;2009 שנה מסוימת, החל בשנת- ""שנת חישוב עודף- "תוצאת מאזן הקרן", בשל שנה מסוימת ,אקטוארי, גירעון אקטוארי או איזון אקטוארי ,כפי שנקבעו במאזן הקרן בשל אותה שנה כשערך ההתחייבויות ושווי הנכסים שאינם נכסים סחירים מחושב בהתאם לשיעורי הריבית כמפורט להלן, לפי העניין, וערך הנכסים הסחירים מחושב בהתאם להוראות לעניין חישוב שוויו לחוק הפיקוח על קופות33 של נכס לפי סעיף :גמל ) של סעיף5(–)(א) ו2( לעניין פסקאות )1( קטן (ג) ולעניין ההגדרה "השפעת התשואה לפי ;4% שיעור של- "4% ;תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה )2( , סך נכסי קרן ותיקה שבהסדר- ""נכסים סחירים :למעט ;איגרות חוב מיועדות )1( )2(–) ו1( סכומי סיוע ממשלתי לפי פסקאות )2( ;)יד(א78 של סעיף נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה )3( ;לאחר לפי דין או הסכם שיעורי ריבית צפויים, שלפיהם- ""עקום הריבית ;חושבו ההתחייבויות של הקרן במאזן הקרן עקום הריבית- ""עקום הריבית בשל שנת חישוב ;שלפיו חושב מאזן הקרן בשל שנת החישוב עקום- עקום הריבית הקודם", בשל שנה מסוימת הריבית שלפיו חושב מאזן הקרן בשל השנה ;שקדמה לאותה שנה שיעור- "ריבית חסרת סיכון", בשל שנה מסוימת הריבית בשל אותה שנה לפי עקום הריבית ;הקודם - "שיעור שינוי המדד הצפוי", בשל שנה מסוימת ,שיעור השינוי הצפוי במדד בשל אותה שנה שלפיו חושב מאזן הקרן בשל השנה שקדמה ;לאותה שנה ; השנה שקדמה לשנת החישוב- ""שנה קודמת ;2009 שנה מסוימת, החל בשנת- ""שנת חישוב עודף- "תוצאת מאזן הקרן", בשל שנה מסוימת ,אקטוארי, גירעון אקטוארי או איזון אקטוארי ,כפי שנקבעו במאזן הקרן בשל אותה שנה כשערך ההתחייבויות ושווי הנכסים שאינם נכסים סחירים מחושב בהתאם לשיעורי הריבית כמפורט להלן, לפי העניין, וערך הנכסים הסחירים מחושב בהתאם להוראות לעניין חישוב שוויו לחוק הפיקוח על קופות33 של נכס לפי סעיף :גמל ) של סעיף5(–)(א) ו2( לעניין פסקאות )1( קטן (ג) ולעניין ההגדרה "השפעת התשואה לפי ;4% שיעור של- "4% 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 182 )(ב) של סעיף קטן (ג) ולעניין2( לעניין פסקה )2( "ההגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית ; שיעורי עקום הריבית- חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים- "27 '"תיקון מס ".2012-), התשע"ג27 '(ביטוח) (תיקון מס 2'הוספת פרק ז.12 :יט לחוק העיקרי יבוא78 אחרי סעיף : כרית ביטחון לקרנות פנסיה ותיקות2'"פרק ז שאינן בהסדר הגדרות.כ78 - בפרק זה ,""איגרת חוב מיועדת", "עקום הריבית", "עקום הריבית הקודם "ריבית חסרת סיכון", "שיעור שינוי המדד הצפוי", "שנת כהגדרתם- "27 'חישוב", "שנה קודמת" ו"תיקון מס ;)(ח1טו78 בסעיף המועד כמפורט להלן, לפי- ""המועד האחרון לתיקון :העניין טו לחוק הפיקוח שעניינו78 מוצע לתקן את סעיף 10 סעיף הקמת קרן סיוע שאליה יועברו חלק מן הסכומים יד, ולהבהיר78 המיועדים לסיוע לקרנות שבהסדר לפי סעיף כי הסעיף האמור לא יחול לעניין סכומי כרית הביטחון . המוצע1טו78 המועברים לקרנות שבהסדר לפי סעיף זאת, הואיל ומעצם טיבה של כרית ביטחון, שגובהה עשוי .להשתנות, אין מקום להעברת כספים לקרן הסיוע כללי- המוצע2'לפרק ז סעיפים נוכח טענותיהן של הקרנות שאינן בהסדר בנוגע 13–ו 12 להפסקת הנפקת איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" גם להן, הודיע המפקח על הביטוח, ביום י"א בתמוז ,), על דעת הממונה על התקציבים2003 בדצמבר11( התשס"ג על מדיניות משרד האוצר בעניין הסיוע הכספי שיינתן לקרנות שאינן בהסדר. בהודעת המפקח על הביטוח גם צוין כי ההתייחסות לעניין הפוטנציאל לתנודתיות בתשואת .הקרנות שאינן בהסדר תינתן לאחר מתן המלצות הוועדה ,בהתאם לאמור בהודעת המפקח על הביטוח כאמור שר האוצר דאז נוהל בעניין סיוע כספי2004 אישר בשנת נוהל הסיוע). בהתאם לאמור- לקרנות שאינן בהסדר (להלן בנוהל הסיוע כל קרן שאינה בהסדר תקבל מאוצר המדינה , ואילך2004 סיוע כספי בעד כל שנת כספים משנת הכספים מנכסי הקרן (שהוא1.57% המבוסס, ככלל, על שיעור של ההפרש שבין התשואה הריאלית השנתית האפקטיבית על .)4% איגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לבין נוכח השוני המהותי בין הקרנות שבהסדר לבין הקרנות שאינן בהסדר, בשים לב לכך שההודעה על מתן כרית הביטחון לקרנות שבהסדר ניתנה כחלק מהליך החקיקה לגביהן, ובמטרה לתת מענה לחשש בדבר הגדלת הנטל שהושת ממילא על העמיתים והגימלאים במסגרת תכנית ההבראה ולנוהל הסיוע, עמדת משרד האוצר היתה כי ניתן לייחד את כרית הביטחון רק לקרנות הוותיקות .שבהסדר    עם זאת, לאחר שנשמעה בהרחבה עמדתם של נציגי הקרנות שאינן בהסדר בכל הקשור להחלה של כרית ביטחון עליהן, ובשים לב לשונות הקיימת במערך הזכויות בקרנות שבהסדר ובקרנות שאינן בהסדר, והסיוע הממשלתי הניתן לכל אחת מהקרנות האמורות, מוצע לקבוע הסדר שעניינו כרית ביטחון נוספת ונפרדת לקרנות שאינן בהסדר, וזאת המוצע בחוק הפיקוח, ובהתאם לעקרונות2'במסגרת פרק ז ולתנאים המפורטים בו. יצוין כי ביום י"ב בתמוז התשע"ב ) הודיע משרד האוצר לקרנות שאינן בהסדר2012 ביולי2( על המתווה המוצע כאמור לעניין קרנות אלה, שבכוונתו .לפעול לעיגונו בחקיקה כ המוצע78 לסעיף , המוצע2'   בסעיף זה מוצעות הגדרות שונות לפרק ז לחוק1'אשר מרביתן מבוססות על ההגדרות שנוספו בפרק ז .הפיקוח, בשינויים המחויבים ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 183 לגבי קרן ותיקה שאינה בהסדר שביום )1( ) היה בה2011 בדצמבר31( ה' בטבת התשע"ב גירעון אקטוארי אשר מחייב, לפי תקנונה, הפעלת ט"ז בכסלו התשע"ג- מנגנון איזון אקטוארי ;)2012 בנובמבר30( לגבי קרן ותיקה שאינה בהסדר שלא מתקיים בה )2( ימים ממועד תחילתו של תיקון60 - )1( האמור בפסקה ), לפי2012 בדצמבר31( או י"ח בטבת התשע"ג27 'מס ;המוקדם מביניהם הסכום מתוך כרית- "הסכום המצטבר" בשנה מסוימת הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר, המתקבל מצירוף ) של סעיף4( ) עד1( של הסכומים כאמור בפסקאות קטן (ד), כפי שחושבו באותה שנה; ואולם לגבי השנים ;0 - יהיה הסכום המצטבר2012 שקדמו לשנת - "השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין השפעת התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה שנה לבין בשל אותה שנה, בניכוי4% השפעת התשואה לפי ;)3()כא(ד78 הסכום כאמור בסעיף - "השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה מסוימת ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין הסכום )2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( כאמור בפסקה :שלהלן תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם לעניין )1( זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל )מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה :(ה) שלהלן שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של (א) ;השנה שקדמה לאותה שנה סכום השווה למכפלת שיעור שינוי המדד (ב) הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן ;)הקרן, בסכום כאמור בפסקת משנה (א סכום השווה למכפלת ריבית חסרת סיכון (ג) ,בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור ;)בפסקאות משנה (א) ו–(ב לגבי קרן ותיקה שאינה בהסדר שביום )1( ) היה בה2011 בדצמבר31( ה' בטבת התשע"ב גירעון אקטוארי אשר מחייב, לפי תקנונה, הפעלת ט"ז בכסלו התשע"ג- מנגנון איזון אקטוארי ;)2012 בנובמבר30( לגבי קרן ותיקה שאינה בהסדר שלא מתקיים בה )2( ימים ממועד תחילתו של תיקון60 - )1( האמור בפסקה ), לפי2012 בדצמבר31( או י"ח בטבת התשע"ג27 'מס ;המוקדם מביניהם הסכום מתוך כרית- "הסכום המצטבר" בשנה מסוימת הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר, המתקבל מצירוף ) של סעיף4( ) עד1( של הסכומים כאמור בפסקאות קטן (ד), כפי שחושבו באותה שנה; ואולם לגבי השנים ;0 - יהיה הסכום המצטבר2012 שקדמו לשנת - "השפעת התשואה על הסבסוד", בשל שנה מסוימת ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין השפעת התשואה לפי עקום הריבית בשל אותה שנה לבין בשל אותה שנה, בניכוי4% השפעת התשואה לפי ;)3()כא(ד78 הסכום כאמור בסעיף - "השפעת התשואה לפי עקום הריבית", בשל שנה מסוימת ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין הסכום )2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( כאמור בפסקה :שלהלן תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם לעניין )1( זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל )מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א עד (ד) שלהלן בניכוי הסכום כאמור בפסקת משנה :(ה) שלהלן שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של (א) ;השנה שקדמה לאותה שנה סכום השווה למכפלת שיעור שינוי המדד (ב) הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן ;)הקרן, בסכום כאמור בפסקת משנה (א סכום השווה למכפלת ריבית חסרת סיכון (ג) ,בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור ;)בפסקאות משנה (א) ו–(ב 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 184 סכום השווה לסך המכפלות של כל תקבול (ד) בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון ממועד התשלום עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תקבול בפועל בתוספת תשלום ששולם לקרן בפועל, באותה- "מדד שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל השנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן ממועד התשלום עד תום ;אותה שנה, באותו תשלום סכום השווה לסך המכפלות של כל תשלום (ה) בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון ממועד התשלום עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תשלום בפועל בתוספת תשלום ששילמה הקרן בפועל, באותה- "מדד שנה, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי ממועד התשלום עד תום ;אותה שנה, באותו תשלום ;תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה )2( ההפרש- ", בשל שנה מסוימת4% "השפעת התשואה לפי החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין הסכום כאמור :) שלהלן2( ) שלהלן לסכום כאמור בפסקה1( בפסקה תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה; ואולם לעניין )1( זה יחושב שווי הנכסים הסחירים כסכום המתקבל )מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה (א עד (ד) שלהלן, בניכוי הסכום כאמור בפסקת :משנה (ה) שלהלן שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של (א) ;השנה שקדמה לאותה שנה סכום השווה למכפלת שיעור שינוי המדד (ב) ,הצפוי בשנה שבשלה חושבה תוצאת מאזן הקרן ;)בסכום כאמור בפסקת משנה (א סכום השווה למכפלת ריבית בשיעור של (ג) , בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים4% ;)כאמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב סכום השווה לסך המכפלות של כל תקבול (ד) בפועל בתוספת מדד, באותה שנה, בחלק היחסי ממועד התשלום4% של ריבית בשיעור של עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תקבול בפועל )(ד) להגדרה1( כהגדרתה בפסקה- "בתוספת מדד ;""השפעת התשואה לפי עקום הריבית 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 185 סכום השווה לסך המכפלות של כל (ה) ,תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה שנה ממועד4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של התשלום עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תשלום כהגדרתה בפסקה- "בפועל בתוספת מדד )(ה) להגדרה "השפעת התשואה לפי עקום1( ;"הריבית ;תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה )2( , סך נכסי קרן ותיקה שאינה בהסדר- ""נכסים סחירים :למעט ;איגרות חוב מיועדות )1( סכומים שהממשלה משלמת לקרן מתקציב )2( ;המדינה נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה לאחר לפי )3( ;דין או הסכם הפרש- ""עודף אקטוארי", "גירעון אקטוארי" ו"איזון אקטוארי חיובי או שלילי או איזון, לפי העניין, בין כלל נכסי הקרן ,הוותיקה שאינה בהסדר לבין כלל התחייבויות הקרן - כפי שנקבע במאזן הקרן; אולם לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן )1( כא(ד), יחושב78 הקרן בשל שנה מסוימת, לפי סעיף ;הגירעון כאמור כבעל ערך חיובי לעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן )2( כא(ד), יחושב העודף78 בשל שנה מסוימת, לפי סעיף ;כאמור כבעל ערך שלילי , עודף אקטוארי- "תוצאת מאזן הקרן", בשל שנה מסוימת גירעון אקטוארי או איזון אקטוארי, כפי שנקבעו במאזן הקרן של אותה שנה, כשערך ההתחייבויות ושווי הנכסים שאינם נכסים סחירים מחושב, בהתאם לשיעורי הריבית כמפורט להלן, לפי העניין, וערך הנכסים הסחירים מחושב בהתאם להוראות לעניין לחוק הפיקוח על33 חישוב שוויו של נכס לפי סעיף :קופות גמל )כא(ד78 )(ב) של סעיף5(–)(א) ו2( לעניין פסקאות )1( שיעור- "4% ולעניין ההגדרה "השפעת התשואה לפי ;4% של כא(ד) ולעניין78 (א) של סעיף5 לעניין פסקה )2( - "ההגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית .שיעורי עקום הריבית סכום השווה לסך המכפלות של כל (ה) ,תשלום בפועל בתוספת מדד, באותה שנה ממועד4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של התשלום עד תום אותה שנה; לעניין זה, "תשלום כהגדרתה בפסקה- "בפועל בתוספת מדד )(ה) להגדרה "השפעת התשואה לפי עקום1( ;"הריבית ;תוצאת מאזן הקרן בשל אותה שנה )2( , סך נכסי קרן ותיקה שאינה בהסדר- ""נכסים סחירים :למעט ;איגרות חוב מיועדות )1( סכומים שהממשלה משלמת לקרן מתקציב )2( ;המדינה נכסים אחרים שאינם ניתנים להעברה לאחר לפי )3( ;דין או הסכם הפרש- ""עודף אקטוארי", "גירעון אקטוארי" ו"איזון אקטוארי חיובי או שלילי או איזון, לפי העניין, בין כלל נכסי הקרן ,הוותיקה שאינה בהסדר לבין כלל התחייבויות הקרן - כפי שנקבע במאזן הקרן; אולם לעניין חישוב גירעון אקטוארי בתוצאת מאזן )1( כא(ד), יחושב78 הקרן בשל שנה מסוימת, לפי סעיף ;הגירעון כאמור כבעל ערך חיובי לעניין חישוב עודף אקטוארי בתוצאת מאזן הקרן )2( כא(ד), יחושב העודף78 בשל שנה מסוימת, לפי סעיף ;כאמור כבעל ערך שלילי , עודף אקטוארי- "תוצאת מאזן הקרן", בשל שנה מסוימת גירעון אקטוארי או איזון אקטוארי, כפי שנקבעו במאזן הקרן של אותה שנה, כשערך ההתחייבויות ושווי הנכסים שאינם נכסים סחירים מחושב, בהתאם לשיעורי הריבית כמפורט להלן, לפי העניין, וערך הנכסים הסחירים מחושב בהתאם להוראות לעניין לחוק הפיקוח על33 חישוב שוויו של נכס לפי סעיף :קופות גמל )כא(ד78 )(ב) של סעיף5(–)(א) ו2( לעניין פסקאות )1( שיעור- "4% ולעניין ההגדרה "השפעת התשואה לפי ;4% של כא(ד) ולעניין78 (א) של סעיף5 לעניין פסקה )2( - "ההגדרה "השפעת התשואה לפי עקום הריבית .שיעורי עקום הריבית 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 186 כרית ביטחון.כא78 לקרן ותיקה שאינה בהסדר יועברו כספים מתקציב (א) המדינה, בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף זה, במטרה למתן את השפעת השינויים בעקום הריבית על זכויותיהם של כרית ביטחון לקרן ותיקה- העמיתים באותה קרן (בפרק זה שאינה בהסדר), ובלבד שעד המועד האחרון לתיקון תוקן תקנונה של הקרן בהתאם למפורט להלן, לשם הפחתת ,התחייבויות הקרן, וניתן אישור מאת המפקח, מראש ובכתב :לתיקון כאמור גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן לא יפחת )1( מהגיל כאמור בתוספת ראשונה א', לפי מין המבוטח וחודש ;) גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה- לידתו (בסעיף זה במקרה שבו יועלה גיל הפרישה כמשמעותו בחוק )2( גיל פרישה מעל גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה, יועלה ;בהתאמה גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן קצבת הזקנה שתשולם מהקרן למי שביקש לקבלה )3( לפני הגיעו לגיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה, תופחת בשיעור שייקבע בתקנון הקרן לפי חישוב אקטוארי שיבטיח כי הקדמת הפרישה כאמור לא תגדיל את ;התחייבויות הקרן מכל תשלום שמשלמת הקרן לפי תקנונה, בין )4( שהוא קצבה ובין שהוא תשלום חד–פעמי, תנכה הקרן :את השיעורים האלה ;¼% - 2013 בשנת (א) ;¾% - 2014 בשנת (ב) ;1% - 2015 בשנת (ג) ;1½% - 2016 בשנת (ד) .1¾% - ואילך2017 משנת (ה) כא המוצע78 לסעיף )לסעיפים קטנים (א) עד (ג כאמור לעיל, מוצע לתת כרית ביטחון נוספת ונפרדת    לכל אחת מהקרנות שאינן בהסדר. קרן שאינה בהסדר תהיה זכאית לקבלת סיוע מכרית הביטחון אם תיקנה את תקנונה כך שהופחתו התחייבויותיה בהתאם למפורט להלן, בדומה לצעדים שהושתו על עמיתי הקרנות שבהסדר להפחתת ההתחייבויות : לחוק הפיקוח1'שלהן, במסגרת הסדר לפי פרק ז .  גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה מהקרן לא יפחת מהגיל1 כאמור בתוספת ראשונה א' המוצעת, לפי מין המבוטח וחודש לידתו, כך שיעמוד על גיל הפרישה כמשמעותו גיל- בחוק גיל פרישה, כפי שיהיה מעת לעת (להלן הזכאות החדש). למען הסר ספק, יובהר כי בקרן שתקנונה כולל גיל זכאות לקבלת קצבת זקנה הגבוה מהגילאים ;שבתוספת כאמור לא יופחת גיל הזכאות )1( .  הקצבה של מי שמתקיים לגביו האמור בפסקה2 וביקש לקבלה לפני הגיעו לגיל הזכאות החדש, תופחת בשיעור שייקבע בתקנון הקרן, לפי חישוב אקטוארי שיבטיח כי הקדמת הפרישה כאמור לא תיצור הגדלת ;התחייבויות הקרן .  מכל תשלום שמשלמת הקרן לפי תקנונה, בין שהוא3 קצבה ובין שהוא תשלום חד–פעמי, ינוכו השיעורים :האלה ;0.25% - 2013 .  בשנת1 ;0.75% -2014 .  בשנת2 ;1% - 2015 .  בשנת3 ;1.5% - 2016 .  בשנת4 .1.75% - ואילך2017 .  בשנת5 ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 187 המפקח רשאי להאריך את המועד האחרון לתיקון, לגבי (ב) קרן ותיקה שאינה בהסדר, בתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ובלבד שהקרן הגישה למפקח בקשה לתיקון התקנון .לפני המועד האחרון לתיקון המפקח רשאי לאשר לקרן ותיקה שאינה בהסדר לתקן (ג) את תקנונה, כך שייקבע בו כי לאחר שגיל הזכאות לקבלת )2(–) ו1()קצבת זקנה מהקרן הועלה בהתאם לסעיף קטן (א תוגדל קצבת הזקנה מהקרן המשולמת למי שלגביו הועלה גיל הזכאות כאמור, בשיעור מסוים, ובלבד שהעלות הנובעת מההגדלה כאמור תמומן באמצעות הפחתת התחייבויות אחרות של הקרן וסך הפחתת התחייבויות הקרן לאחר תיקוני התקנון כאמור בסעיף קטן (א) ובסעיף קטן זה יהיה בגובה ,הפרשי ההתחייבויות בשל העלאת גיל הזכאות; לעניין זה ההפרש- ""הפרשי התחייבויות בשל העלאת גיל הזכאות שבין התחייבויות הקרן אילולא הועלה גיל הזכאות לקבלת ) לבין התחייבויות הקרן2(–) ו1()קצבה כאמור בסעיף קטן (א .לאחר העלאת גיל הזכאות כאמור הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר (ד) יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים ,)6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום חיובי והוא לא יעלה על הסכום המרבי שבסעיפים קטנים :(ה) או (ו), לפי העניין :הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה )1( ;הסכום המצטבר בשנה הקודמת (א) הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי (ב) המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום המצטבר ;בשנה הקודמת עוד מוצע לקבוע כי המפקח על הביטוח יהיה רשאי לאשר בקשה של קרן זכאית ולפיה לאחר ביצוע האמור ) לעיל, קצבתו של מי שחל לגביו האמור באותה1( בפסקה פסקה תוגדל בשיעור מסוים והעלות הנובעת מהגדלה כאמור תמומן באמצעות הפחתת התחייבויות אחרות של הקרן. זאת, בתנאי שסך הפחתת התחייבויות הקרן הזכאית גם לאחר ביצוע הגדלת הקצבאות כאמור יסתכם בסכום .)1( הכולל של הפחתת התחייבויות הקרן כאמור בפסקה מוצע לקבוע מועדים שונים לאישור תיקון לתקנון של קרן שאינה בהסדר כתנאי למתן כרית הביטחון, וזאת בשים לב למצבה האקטוארי של הקרן ביום ה' בטבת התשע"ב ). כך מוצע כי קרן ותיקה שאינה בהסדר2011 בדצמבר31( שהיה בה גירעון אקטוארי במועד האמור, שמחייב לפי תקנונה הפעלת איזון אקטוארי ואשר נדחה עד כה בשים לב לשינוי הצפוי, תתבקש לתקן את תקנונה עד יום ט"ז בכסלו ) וכי קרן אחרת תהיה רשאית2012 בנובמבר30( התשע"ג . עוד מוצע2012 לתקן את תקנונה כאמור עד סוף שנת לתת למפקח על הביטוח סמכות להאריך את המועדים לתיקון התקנון, ובלבד שהבקשה לאישור התקנון הוגשה לפני המועדים שנקבעו בסעיף האמור ותקופת ההארכה לכל אחד מהמועדים לתיקון התקנון לא תעלה על שלושה .חודשים לסעיפים קטנים (ד) עד (ח) המוצעים    מוצע כי עקרונות כרית הביטחון לקרן שאינה בהסדר שהתקיימו בה התנאים כאמור לעיל יהיו זהים לעקרונות 1טו78 שנקבעו לעניין זה לגבי קרנות שבהסדר לפי סעיף המפקח רשאי להאריך את המועד האחרון לתיקון, לגבי (ב) קרן ותיקה שאינה בהסדר, בתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ובלבד שהקרן הגישה למפקח בקשה לתיקון התקנון .לפני המועד האחרון לתיקון המפקח רשאי לאשר לקרן ותיקה שאינה בהסדר לתקן (ג) את תקנונה, כך שייקבע בו כי לאחר שגיל הזכאות לקבלת )2(–) ו1()קצבת זקנה מהקרן הועלה בהתאם לסעיף קטן (א תוגדל קצבת הזקנה מהקרן המשולמת למי שלגביו הועלה גיל הזכאות כאמור, בשיעור מסוים, ובלבד שהעלות הנובעת מההגדלה כאמור תמומן באמצעות הפחתת התחייבויות אחרות של הקרן וסך הפחתת התחייבויות הקרן לאחר תיקוני התקנון כאמור בסעיף קטן (א) ובסעיף קטן זה יהיה בגובה ,הפרשי ההתחייבויות בשל העלאת גיל הזכאות; לעניין זה ההפרש- ""הפרשי התחייבויות בשל העלאת גיל הזכאות שבין התחייבויות הקרן אילולא הועלה גיל הזכאות לקבלת ) לבין התחייבויות הקרן2(–) ו1()קצבה כאמור בסעיף קטן (א .לאחר העלאת גיל הזכאות כאמור הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר (ד) יחושב, בכל שנת חישוב, כצירוף של הסכומים המתקבלים ,)6( ) בניכוי הסכום כאמור בפסקה5( ) עד1( לפי פסקאות ובלבד שהסכום המתקבל לאחר הניכוי כאמור הוא סכום חיובי והוא לא יעלה על הסכום המרבי שבסעיפים קטנים :(ה) או (ו), לפי העניין :הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה )1( ;הסכום המצטבר בשנה הקודמת (א) הסכום המתקבל ממכפלת שיעור שינוי (ב) המדד הצפוי בשל שנת החישוב, בסכום המצטבר ;בשנה הקודמת ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 188 הסכום המתקבל ממכפלת ריבית חסרת (ג) סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל מצירוף של הסכומים כאמור בפסקאות משנה ;)(א) ו–(ב הסכום המתקבל מהכפלת הסכום כאמור בפסקת )2( )משנה (א) שלהלן, בשיעור כאמור בפסקת משנה (ב :שלהלן הסכום המתקבל מצירוף של תוצאת מאזן (א) הקרן בשל השנה הקודמת, ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב בתוצאת המאזן ;כאמור ,ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין (ב) לבין ריבית חסרת4% שבין ריבית בשיעור של ;סיכון בשל שנת החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )3( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (א) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה בסכום4% סכום השווה למכפלת )1( המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן בשל השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל ;שנת החישוב בשווי הנכסים כאמור סכום השווה לסך המכפלות של כל )2( ,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב 4% בחלק היחסי של ריבית בשיעור של ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול צפוי בתוספת תשלום שצפויה הקרן לקבל בשנת- "מדד החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן בשל השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד ;תום שנת החישוב, באותו תשלום 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 189 סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית בשיעור ממועד התשלום הצפוי עד4% של תום שנת החישוב; לעניין זה, "תשלום תשלום שצפויה- "צפוי בתוספת מדד הקרן לשלם בשנת החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד ,התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב ;באותו תשלום הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (ב) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה סכום השווה למכפלת ריבית חסרת )1( סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ;בשווי הנכסים כאמור סכום השווה לסך המכפלות של כל )2( ,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול כהגדרתו בפסקה- "צפוי בתוספת מדד ;)2())(א3( סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום ,הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה כהגדרתו- ""תשלום צפוי בתוספת מדד ;)3())(א3( בפסקה השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת )4( ;החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )5( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית בשיעור ממועד התשלום הצפוי עד4% של תום שנת החישוב; לעניין זה, "תשלום תשלום שצפויה- "צפוי בתוספת מדד הקרן לשלם בשנת החישוב כפי שנצפה במאזן הקרן של השנה הקודמת, בתוספת מכפלת החלק היחסי של שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ממועד ,התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב ;באותו תשלום הסכום המתקבל מצירוף של הסכומים (ב) ) שלהלן, בניכוי2(–) ו1( כאמור בפסקאות משנה :) שלהלן3( הסכום כאמור בפסקת משנה סכום השווה למכפלת ריבית חסרת )1( סיכון בשל שנת החישוב, בסכום המתקבל מצירוף של שווי הנכסים הסחירים במאזן הקרן של השנה הקודמת ומכפלת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ;בשווי הנכסים כאמור סכום השווה לסך המכפלות של כל )2( ,תקבול צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה, "תקבול כהגדרתו בפסקה- "צפוי בתוספת מדד ;)2())(א3( סכום השווה לסך המכפלות של )3( כל תשלום צפוי בתוספת מדד, בשנת החישוב, בחלק היחסי של ריבית חסרת סיכון בשל שנת החישוב ממועד התשלום ,הצפוי עד תום שנת החישוב; לעניין זה כהגדרתו- ""תשלום צפוי בתוספת מדד ;)3())(א3( בפסקה השפעת התשואה על הסבסוד, בשל שנת )4( ;החישוב ההפרש החיובי או השלילי, לפי העניין, שבין )5( הסכום כאמור בפסקת משנה (א) שלהלן לסכום כאמור :בפסקת משנה (ב) שלהלן 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 190 ,תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב (א) כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעורי ;עקום ריבית ,(ב)  תוצאת מאזן הקרן בשל שנת החישוב כשערך הנכסים הסחירים מחושב לפי שיעור ;4% של סכום השווה לצירוף של הסכומים מתוך כרית )6( הביטחון לקרן הוותיקה שאינה בהסדר, שהועברו לאותה קרן לפי סעיף זה, בתקופה שממועד תחילתו עד תום שנת החישוב, בתוספת שיעור27 'של תיקון מס שינוי המדד הצפוי ובתוספת ריבית חסרת סיכון, והכל בשל כל שנה ממועד תשלום כל אחד מהסכומים .כאמור עד תום שנת החישוב הסכום המרבי של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה (ה) בהסדר יעמוד, בכל שנת חישוב, על הסכום כאמור בפסקה :) שלהלן2( ) שלהלן, בניכוי הסכום כאמור בפסקה1( ,סכום כאמור בתוספת ראשונה ב', לפי שם הקרן )1( בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת ובתוספת2011 החישוב לעומת מדד חודש דצמבר לשנה בתקופה שבין חודש3.48% ריבית בשיעור של ; לתום שנת החישוב2012 ינואר סך הסכומים מתוך כרית הביטחון לקרן הוותיקה )2( ,שאינה בהסדר, שהועברו לאותה קרן, לפי סעיף זה עד תום27 'בתקופה שממועד תחילתו של תיקון מס שנת החישוב, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד החודש שבו שולם כל אחד מהסכומים כאמור, ובתוספת ריבית בשיעור של לשנה בשל התקופה שממועד התשלום עד תום3.48% .שנת החישוב על אף האמור בסעיף קטן (ה), עלה בשנת חישוב היחס (ו) ) לבין סך ההתחייבויות1()שבין הסכום כאמור בסעיף קטן (ה , יהיה8% יחס ההתאמה), על- של אותה קרן (בסעיף זה הסכום המרבי של כרית הביטחון לאותה קרן, בשל אותה בסך ההתחייבויות של8% שנה, סכום השווה למכפלה של אותה קרן כפי שנקבעו במאזן הקרן בשל שנת החישוב, ובלבד שהסכום המרבי של כרית הביטחון לאותה קרן לפי סעיף קטן :זה לא יפחת מהסכום המתקבל מצירוף של שניים אלה :) הסכום המנוצל- הגבוה מבין אלה (בפסקה זו )1( המוצע, בכפוף לכמה שינויים והתאמות נדרשים. הסכום המרבי של כרית הביטחון לכל הקרנות שאינן בהסדר יעמוד מיליון שקלים חדשים ויחולק ביניהן2,500 על סכום של כא (ה) המוצע. לסכום האמור78 לפי המנגנון המוצע בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 191 הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן הוותיקה (א) שאינה בהסדר, שחושב לפי סעיף קטן (ד) לאותה קרן, בשנה הקודמת, בתוספת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית חסרת ;סיכון בשל שנת החישוב הסכום המצטבר בשנת החישוב, או הסכום (ב) ,המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, "הסכום המרבי הסכום- "בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית המרבי של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר, כפי שחושב בשנה הקודמת לפי סעיף קטן (ה) או לפי סעיף קטן זה, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר של השנה הקודמת בשל שנת3.48% ובתוספת ריבית בשיעור של ;החישוב ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה הקודמת )2( בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום המנוצל, כשההפרש מסך ההתחייבויות של הקרן כפי8%–האמור מוכפל ב שנקבע במאזן הקרן בשל שנת החישוב ומחולק בסכום ,המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית; לעניין זה ""הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית .))(ב1( כהגדרתו בפסקה- כספים מכרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר (ז) יועברו לאותה קרן, לפי הוראות המפקח, רק לאחר שאזלו כל נכסיה; לעניין סעיף קטן זה לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים .המגיעים לה לפי סעיף זה על אף הוראות מנגנון האיזון האקטוארי שנקבעו בתקנון (ח) קרן ותיקה שאינה בהסדר, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי ,באותה קרן, לא ייחשבו כספים המגיעים לקרן לפי סעיף זה ".לעניין הוראות המנגנון כאמור, כנכסי הקרן הוספת תוספת ראשונה א' ותוספת 'ראשונה ב .13 :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא ייווסף מדד לפי שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת וריבית בהתאם2011 החישוב לעומת מדד חודש דצמבר .(ד) ו–(ה) לחוק הפיקוח1טו78 לאמור בסעיף הסכום המרבי כאמור יחולק בין הקרנות שאינן בהסדר, כך שלכל קרן תהיה תקרת כרית ביטחון. חלקה של כל קרן שבהסדר בתקרת כרית הביטחון נקבע בהתאם למשך החיים הממוצע של התחייבויותיה של הקרן ולפי חלקה היחסי של הקרן בסך ההתחייבויות האקטואריות של הקרנות שאינן בהסדר, ובהתאם לעקום הריבית באותו ,המועד ולפי רגישות ההתחייבויות לשינוי בעקום הריבית .)2011 בדצמבר31( והכל נכון ליום ה' בטבת התשע"ב חלקה של כל קרן בתקרת כרית הביטחון מפורט בתוספת ראשונה ב' המוצעת. למען הסר ספק, מובהר בזה כי תקרת הכרית לכל קרן תיקבע באופן חד–פעמי על פי חלקה ביחס לכל הקרנות שאינן בהסדר, ובכלל זה קרנות כאמור שאינן .קרנות זכאיות הסכום מתוך כרית הביטחון לקרן הוותיקה (א) שאינה בהסדר, שחושב לפי סעיף קטן (ד) לאותה קרן, בשנה הקודמת, בתוספת שיעור שינוי המדד הצפוי בשל שנת החישוב ובתוספת ריבית חסרת ;סיכון בשל שנת החישוב הסכום המצטבר בשנת החישוב, או הסכום (ב) המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית, לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, "הסכום המרבי בשנה הסכום המרבי- "הקודמת בתוספת מדד וריבית ,של כרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר )כפי שחושב בשנה הקודמת לפי סעיף קטן (ה או לפי סעיף קטן זה, בתוספת שיעור שינוי מדד חודש דצמבר של שנת החישוב לעומת מדד חודש דצמבר של השנה הקודמת ובתוספת ריבית ; בשל שנת החישוב3.48% בשיעור של ההפרש שבין הסכום המרבי בשנה הקודמת )2( בתוספת מדד וריבית, לבין הסכום המנוצל, כשההפרש מסך ההתחייבויות של הקרן כפי8%–האמור מוכפל ב שנקבע במאזן הקרן בשל שנת החישוב ומחולק בסכום ,המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית; לעניין זה ""הסכום המרבי בשנה הקודמת בתוספת מדד וריבית .))(ב1( כהגדרתו בפסקה- כספים מכרית הביטחון לקרן ותיקה שאינה בהסדר (ז) יועברו לאותה קרן, לפי הוראות המפקח, רק לאחר שאזלו כל נכסיה; לעניין סעיף קטן זה לא ייחשבו כנכסי הקרן כספים .המגיעים לה לפי סעיף זה על אף הוראות מנגנון האיזון האקטוארי שנקבעו בתקנון (ח) קרן ותיקה שאינה בהסדר, בשנה שבה נוצר עודף אקטוארי ,באותה קרן, לא ייחשבו כספים המגיעים לקרן לפי סעיף זה ".לעניין הוראות המנגנון כאמור, כנכסי הקרן .13 :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא הוספת תוספת 'ראשונה א ותוספת 'ראשונה ב ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 192 '"תוספת ראשונה א ))1()כא(א78 (סעיף 'חלק א גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה לגבי גבר )חודש לידה (בשנים גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה 1947 עד דצמבר65 1948 ינואר עד מאי חודשים4– ו65 1949 עד ינואר1948 יוני חודשים8– ו65 1949 פברואר עד ספטמבר66 1950 עד מאי1949 אוקטובר חודשים4– ו66 1951 עד ינואר1950 יוני חודשים8– ו66 ואילך1951 פברואר 3 גיל הפרישה לגבר, כאמור בסעיף לחוק גיל פרישה 'חלק ב גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה לגבי אישה )חודש לידה (בשנים גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה 1952 עד דצמבר60 1953 ינואר עד מאי חודשים4– ו60 1954 עד ינואר1953 יוני חודשים8– ו60 1954 פברואר עד ספטמבר61 1955 עד מאי1954 אוקטובר חודשים4– ו61 1956 עד ינואר1955 יוני חודשים8– ו61 1956 פברואר עד ספטמבר62 1957 עד מאי1956 אוקטובר גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים ', כאמור בחלק ב1955 ינואר עד אוגוסט בתוספת לחוק גיל פרישה 1958 עד ינואר1957 יוני גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים , כאמור1956 עד אפריל1955 ספטמבר בחלק ב' בתוספת לחוק גיל פרישה 1958 פברואר עד ספטמבר גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים ' כאמור בחלק ב1956 מאי עד דצמבר בתוספת לחוק גיל פרישה 1959 עד מאי1958 אוקטובר גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים ', כאמור בחלק ב1957 ינואר עד אוגוסט בתוספת לחוק גיל פרישה 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה 193 )חודש לידה (בשנים גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה 1960 עד ינואר1959 יוני גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים , כאמור1958 עד אפריל1957 ספטמבר בחלק ב' בתוספת לחוק גיל פרישה ואילך1960 פברואר 3 גיל הפרישה לאישה כאמור בסעיף לחוק גיל הפרישה 'תוספת ראשונה ב ))1()כא(ה78 (סעיף שם הקרן תקרת כרית הביטחון )(במיליוני שקלים חדשים גילעד גימלאות לעובדים דתיים520 יוזמה קרן פנסיה לעצמאים119 מגן קרן פנסיה מרכזית לקואופרציה אגודה- ביצרנות, תחבורה ושירותים שיתופית בע"מ 28 עמית קופה לפנסיה ותגמולים בע"מ87 עתידית קופת פנסיה בע"מ68 קופה לתגמולים ופנסיה של עובדי הסוכנות היהודית לא"י בע"מ 144 קרן גמלאות של חברי "דן" בע"מ95 קרן גמלאות של עורכי דין בישראל בע"מ45 קרן הפנסיה ה.ע.ל821 קרן הפנסיה עתודות"573 תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות )גמל .14 , בהגדרה1 , בסעיף4‏2005-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה .""קרן ותיקה", במקום "שאושרה" יבוא "שאינה קופת ביטוח ושאושרה "מאחר שניתן לפרש את ההגדרה "קרן ותיקה 14 סעיף לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים1 שבסעיף , אשר אליה מפנה ההגדרה2005-(קופות גמל), התשס"ה "קרן ותיקה" שבחוק הפיקוח, ככוללת קופת גמל שהיא קופת ביטוח שאושרה לראשונה לפני יום כ"ט בטבת התשנ"ה ), וזאת אף שהיא אינה קרן פנסיה, מוצע1995 בינואר1( לתקן את ההגדרה האמורה ולהבהיר שהכוונה היא רק .לקופת גמל שהיא קרן פנסיה .508 '; התשע"ב, עמ889 'ס"ח התשס"ה, עמ 4 )חודש לידה (בשנים גיל הזכאות לקבלת קצבת זקנה 1960 עד ינואר1959 יוני גיל הפרישה לאישה שנולדה בחודשים , כאמור1958 עד אפריל1957 ספטמבר בחלק ב' בתוספת לחוק גיל פרישה ואילך1960 פברואר 3 גיל הפרישה לאישה כאמור בסעיף לחוק גיל הפרישה 'תוספת ראשונה ב ))1()כא(ה78 (סעיף שם הקרן תקרת כרית הביטחון )(במיליוני שקלים חדשים גילעד גימלאות לעובדים דתיים520 יוזמה קרן פנסיה לעצמאים119 מגן קרן פנסיה מרכזית לקואופרציה אגודה- ביצרנות, תחבורה ושירותים שיתופית בע"מ 28 עמית קופה לפנסיה ותגמולים בע"מ87 עתידית קופת פנסיה בע"מ68 קופה לתגמולים ופנסיה של עובדי הסוכנות היהודית לא"י בע"מ 144 קרן גמלאות של חברי "דן" בע"מ95 קרן גמלאות של עורכי דין בישראל בע"מ45 קרן הפנסיה ה.ע.ל821 קרן הפנסיה עתודות"573 .14 , בהגדרה1 , בסעיף4‏2005-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה .""קרן ותיקה", במקום "שאושרה" יבוא "שאינה קופת ביטוח ושאושרה תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות )גמל ד ב ר י ה ס ב ר 5.11.2012 ,, כ' בחשוון התשע"ג741 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים11.34 המחיר