קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 41), התשע"ב–2012 [מס' מ/684; "דברי הכנסת", חוב' כ"ו, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יצחק וקנין: רבותי, אנחנו ממשיכים בהצעות החוק. הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 41), התשע"ב–2012, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם. דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, על דעת ועדת החוקה, חוק ומשפט אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 41), התשע"ב–2012. המדובר הוא בהצעת חוק ממשלתית, שהיתה הצעת חוק גרועה, משום שהיא רצתה להפוך את המסלול המקוצר להוראה קבועה ולתת לראש ההוצאה לפועל, כביכול, לנהל את המדינה. לפני כשלוש שנים חוקקנו הוראת שעה בחוק ההוצאה לפועל שכוננה את מסלול הגבייה המקוצר בהוצאה לפועל. מסלול הגבייה המקוצר מוגבל לבקשות לביצוע פסק-דין כספי או חיוב אחר שאפשר לבצעו כפסק-דין ואינו עולה על 10,000 ש"ח, למעט תיקי מזונות, מימושי משכון ומשכנתה. המסלול הוא בחירה, וכל זוכה בתיק עד 10,000 שקלים רשאי לבחור בין גבייה במסלול המקוצר לבין גבייה במסלול הרגיל. המסלול אינו עוסק בחייבים כבדים, שלגביהם ניתן צו עיכוב תיקים או שהוכרזו כחייבים מוגבלים באמצעותם. במסגרת המסלול יכולות להינקט פעולות מצומצמות בלבד נגד החייב, כגון עיקול כספים, זכויות לקבלת כספים מידי צד ג' ועיקולי רכב ברישום ובעין. ביצוע חיוב במסלול הקוצר מוגבל לשמונה חודשים. במסגרת המסלול המקוצר אין זכאות לשכר טרחת עורך-דין, אלא במקרה שמדובר בבקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב. על-פי הדיווחים העתיים שהוגשו לוועדת החוקה, המסלול המקוצר בהוצאה לפועל עמד בחלק מהיעדים שנקבעו לו, והוא משרת את כלל הציבור באופן משביע רצון. עם זאת גילינו שיותר מדי גופים גדולים, שלא להם נועד החוק, החלו להשתמש במסלול המקוצר. מטרת הצעת החוק היתה קביעת הוראת השעה שעניינה מסלול תביעה מקוצר בהוצאה לפועל כמסלול קבוע. מאיר שטרית (קדימה): מי זה החברות הגדולות? דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט): בוא נאמר ככה: חברות סלולר, בתי-חולים – אתה מבין, תיקים של בתי-חולים שנים לא החזיקו – לא הגישו; פתאום במסלול המקוצר הגישו 130,000 תיקים, ופתאום התחילו לגבות את החובות. הוועדה החליטה שהמסלול המקוצר לא יהפוך להוראת קבע, אלא הארכנו את הוראת השעה, ועם זה קבענו שבמסלול המקוצר לא יהיה מצב שאפשר לקבל שכר טרחת עורך-דין, בשום פנים ואופן לא, ומניין שמונת החודשים לחייו של התיק יחל מיום המצאת האזהרה לחייב, ולא מיום פתיחת התיק. מתברר לנו שבתי-חולים, אחרי שמונה חודשים גונזים את התיקים, ובזה נגמר הסיפור. לפי ההצעה המונחת בפניכם, הזכאות לשכר טרחת עורך-דין במסגרת מסלול תביעה מקוצר – באופן שזוכה אשר לו יותר מ-20 תיקים בשנה במסלול המקוצר לא יהיה זכאי לקבל החזר שכר טרחת עורך-דין בגין בקשותיו. עשינו את זה כדי שהאדם הקטן, שבאמת צריך עורך-דין, יוכל להשתמש בו ולקבל החזר על שכר הטרחה. יש הסתייגות של חבר הכנסת צלנר – אני לא רואה אותו לצערי, אז אני לא - - - היו"ר יצחק וקנין: אין הסתייגויות. משכו את כל ההסתייגויות. גם אין רשות דיבור. דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט): אני מבקש לאשר את החוק בקריאה שנייה ושלישית. אני רוצה להודות לעורכת-הדין סיגל קוגוט ולעורכת-הדין רות גורדין, למנהלת הוועדה הגברת דורית ואג, לעוזרו של שר המשפטים, גלעד סממה, וגם לשר המשפטים, שהסכים להתכופף ולא הכריח אותנו לכופף אותו. תודה רבה. היו"ר יצחק וקנין: תודה ליושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם. רבותי, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 41), התשע"ב–2012, קריאה שנייה וקריאה שלישית, כולל לוח התיקונים, רבותי. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 7 בעד סעיפים 1–6 – 27 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–6 נתקבלו. היו"ר יצחק וקנין: 27 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת החוק נתקבלה בקריאה שנייה. אדוני יושב-ראש הוועדה, אפשר להצביע בקריאה שלישית. אם כן, רבותי, עוברים להצבעה בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 8 בעד החוק – 30 נגד – אין נמנעים – אין חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 41), התשע"ב–2012, נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 30 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 41), התשע"ב–2012, התקבלה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. מוחמד ברכה (חד"ש): החוק ייכנס לספר החוקים, ולא הצעת החוק תיכנס. היו"ר יצחק וקנין: אני מקבל את התיקון, אדוני.