קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ב–2012
(קריאה ראשונה)
היו"ר ראובן ריבלין:
אחרון הדוברים, כפי שהיה במשך רוב ימות השנה וכל מושבי הכנסת מאז נבחר לכנסת בשנת 1996 - -
נסים זאב (ש"ס):
לא, 1999.
היו"ר ראובן ריבלין:
- - חבר הכנסת נסים זאב, בבקשה, אדוני.
נסים זאב (ש"ס):
תודה. אגב, אני גם רשום.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני אומר לך שאתה אחרון הדוברים. מישהו הטיל ספק בזה שאתה רשום? אין חוק שאתה לא רשום בו לדיבור.
נסים זאב (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, שמחים בצאתם, ששים בבואם. אני שמח שזה הנאום האחרון לפחות למושב הזה, לחיים טובים ולשלום.
באמת, זה חוק חשוב. אני התייחסתי יותר לחוק של הרב מיכאלי. לצערי, אני מבין שכבוד השר משך את החוק או ערער לוועדת השרים, וזאת הצעת חוק שהיתה חשובה בעיני מאוד, כל הנושא של הריסת בתי-כנסת. צריכה להיות הסכמה גם של שר דתות וגם של שר הפנים. אני באמת רוצה להתייחס לנושא הזה, אף שאנחנו מדברים על שירותי רווחה. אני רוצה לומר לך שהיו מקרים רבים שבהם שר הפנים באופן אוטומטי חותם. אני אומר לך, כסגן ראש עיריית ירושלים, ברוב המקרים ראש עירייה אף פעם לא ידע, כשהוא נתן צווי הריסה מינהליים, על מה הוא חותם. רק בדיעבד, אחרי שקם קול זעקה, כי הוא עסוק בעניינים הרבים שלו.
אתה מצפה ששר הפנים ידע בדיוק על איזה בית-כנסת עתיק, או יש איזה מקום שמשתמשים בו כל כך הרבה שנים ופתאום יש תוכנית של הרחבת כביש או משהו ובית-הכנסת נמצא באותו מקום – ואז, באופן מפתיע, אותם האנשים מקבלים איזה מין מצב נתון שיש כבר תוכנית ואין כבר מה לערער.
אגב, בבית-כנסת "יוסף חיים" בתל-אביב היה מקרה ממש דומה להצעת החוק. אני אומר לך שבדיעבד נודע להם שיש כבר תוכנית מאושרת והם לא יודעים מה לעשות ואיך להתמודד עם הבעיה הזאת. לכן אני חושב ששר הדתות, השר לענייני דת, יחד עם שר הפנים, כשהם ביחד חושבים בחשיבה משותפת, אני חושב שזה יכול למנוע בעיות מהסוג הזה שאני הזכרתי.
לעניין שירותי רווחה, הסתגלות של נשים מוכות. אדוני היושב-ראש, נכון, אין אלפים היום במעונות, אני יודע את זה, במספרים. יש מאות, ואני יכול לומר שאחת הבעיות הקשות ביותר זה לא רק כאשר אשה עוזבת את המקלט; גם בהיותה שוהה בתוך המקלט. אני אומר, כשמדברים על הסתגלות, חבר הכנסת דב חנין, זה לא מדובר רק כאשר האשה יוצאת מהמקלט. גם כאשר היא שוהה בתוך המקלט. אני מכיר מקרים שיש נשים שאחרי חודש חזרו ומצאו עצמן וחזרו למקומן, או שהגיעו על-ידי צו בית-משפט או קיבלו צו הפרדה וחזרו לביתן. יש מקרים שאתה רואה, שנה ואפילו שנה וחצי שאשה שוהה עם ילדיה או בלי ילדיה ובאמת היא מתוסכלת. אין לה מקום עבודה, אין לה דמי כיס והיא כענייה בפתח. לכן אני אומר, הצעת החוק החשובה הזאת באמת נותנת מענה חלקי. גם מבחינה נפשית זאת תמיכה, מעבר לכספי, כשאשה מרגישה שהיא לא נזרקת לרחוב ברגע שהיא עוזבת את המקלט. יישר כוחך על כך. תודה אדוני היושב ראש.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. אתה רוצה לדבר? בבקשה, ברצון רב.
מי שנשאר מגיע לו לדבר ואני לא מפעיל את השעון. זכה חבר הכנסת דב חנין בחוק חשוב ביותר, שאין עליו מחלוקות.
השר מיכאל איתן:
אני מציע, אדוני היושב-ראש, לשקול פעמיים את ההצעה הזאת שלא מפעילים את השעון.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני לוקח את הסיכון. הפעם היחידה שאני אבקש מהדובר זה כאשר השר יסכם את המושב. בבקשה.
עינת וילף (העצמאות):
תודה לך, כבוד היושב-ראש, השר וחברי חברי הכנסת, וגם על ההזדמנות כאן בהחלט לתרום במשהו לסיום חגיגי של המושב.
אני, כמובן, תומכת בהצעת החוק החשובה הזאת. רק רציתי לציין, דווקא מפני שזה סיום המושב, שאני מאוד שמחה שהגענו עד הלום מבלי שחוקקה חלופה לחוק טל, ובכך נפתחת האפשרות החשובה באמת לשינוי היסטורי על-ידי חזרה לחוק שירות ביטחון וגיוס מי שצריך על-פי צורכי הצבא, ומי שהצבא לא צריך יצא לעבודה וינותק הקשר בין הרישום בישיבה לבין השירות בצבא.
אני שמחה שהגענו עד הלום ואין חוק חלופי, ועכשיו אפשר באמת לצאת לדרך לשינוי היסטורי. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
כדי שלא תהיינה אי-הבנות אומר רק שנכון לרגע זה אין חוק חלופי.
נצביע קודם על הצעת החוק.
נסים זאב (ש"ס):
יש אשליה חלופית.
היו"ר ראובן ריבלין:
הצעת חוק שירות רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות) של חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת. אנחנו נצביע בקריאה ראשונה. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 78
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ב–2012, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
שמונה בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ב–2012, עבר בקריאה ראשונה ויועבר להכנתו לקריאה שנייה ושלישית לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
אני מבקש לברך את חבר הכנסת דב חנין בשם הכנסת כולה.
אני מזמין את השר התורן, השר מיקי איתן, אם הוא מבקש להיפרד. השר מוותר על רשות דיבורו.
השר מיכאל איתן:
אני יכול לומר שהממשלה בדרך כלל מאוד מרוצה שהכנסת יוצאת לפגרה ומאחלת לכל חבריה פגרה נעימה וארוכה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה.
ועם ברכה זו של השר אני רוצה לומר לכם שנתבקשתי, אדוני השר, על-ידי הממשלה, לתת הודעה מוקדמת שכנראה היא מתכוונת לבקש לכנס את הכנסת בשבוע השני של אוגוסט, לצורך דיונים בנושאים מאוד דחופים מבחינתה. על כל פנים, בשבוע הבא, כמובן, לא יתקיימו כינוסים מיוחדים.
כמו כן, אני רוצה לומר שהיום הונחו על שולחן הכנסת הצעות חוק פרטיות של חברי הכנסת אשר מכולן אחת לא הונחה ולא הוכרזה. היא נחתמה אומנם על-ידי 70 חברי כנסת אבל יש בה ניגוד לחוק קיים, ואנחנו נערוך בירור – גם עם חבר הנסת דב חנין, גם עם חבר הכנסת מולה וגם עם חבר הכנסת אבי דיכטר, שאתו כבר שוחחתי היום – במשך הזמן, על מנת לראות האם אנחנו לא צריכים קודם, אם רוצים בכלל, לבטל ועדה ציבורית שהכנסת הקימה ושחוק זה בא ומבקש לעקוף. אנחנו לא צריכים לעקוף ועדות ציבוריות. אם אנחנו לא רוצים את הוועדה הציבורית, תאמר זאת הכנסת בפה מלא ותעשה, ותהיה חופשייה. אני מוכרח לומר שגם חבר הכנסת איתן, שהיה פה עוד ב-1984, ב-1996 היתה לנו שאלה רצינית, האם אנחנו מעבירים מסמכויותינו לוועדות חיצוניות. נדמה לי שגם מיקי וגם אני לא חשבנו שכך צריך להיות, אבל מפאת הרצון לסבר ולהראות לציבור שאיננו רוצים לקבוע דברים הקשורים אלינו עצמנו ולזכויותינו, הצטרפנו לרוב והקמנו ועדה חיצונית, ואם אנחנו רוצים לקיים חוקים שיעקפו את הוועדה הזו, טוב יהיה אם קודם נדון אם אנחנו ממנים ועדה ציבורית. שכן לא ראוי שגוף כמו הכנסת יקים ועדה ציבורית ויחוקק חוקים לעקוף אותה. אני מאוד מודה לכם.
אני רוצה לומר, בכפוף להודעתי, שכנראה בגלל צורכי השעה והשאלות השנויות במחלוקת בציבוריות הישראלית הכנסת תמשיך להיות רלוונטית גם בפגרה, ככל שיידרש. לא תכונס הכנסת, כנראה, בשבוע הבא לישיבה מיוחדת, אבל כבר הממשלה נתנה לי התרעה מראש והודעה מראש שהיא כנראה תתכוון לקיים ישיבת כנסת בנושאים שהיא תביא בפניה בתאריכים 5, 6, עד 8 באוגוסט, שהוא השבוע השני באוגוסט.
וכאן, חברי הכנסת, תם סדר-היום. תם-סדר היום של מושב זה, ולפני שאכריז מתי נתכנס פעם נוספת לכינוס המושב החמישי של הכנסת ה-18 – לא להרבה כנסות היה מושב חמישי – אבקש להודות למזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ, לצוות מזכירות הכנסת, לסגנה, סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר; ליועץ המשפטי לכנסת, עורך-הדין איל ינון; היועצים המשפטיים וצוות הלשכות המשפטיות; מנהלי ומנהלות ועדות הכנסת וצוותי הוועדות; מנהלי ומנהלות הסיעות; צוות מחלקת הפרוטוקולים, שלו אנחנו מודים – אתן נמצאות תמיד כך, בשולי האולם, ואף אחד לא מבחין עד כמה חשובה המערכת שאתם עוסקים בה: שומעים את דברינו, מפענחים את דברינו וגם מביאים זאת לידיעת הציבור כהרף עין באתר האינטרנט של הכנסת. כעבור פחות מחצי שעה מדבריכם, כבר הדברים רשומים ב"דברי הכנסת".
אני מבקש להודות לצוות מחלקת הדפוס, שיבואו על הברכה; אנשי משמר הכנסת וקצין הכנסת יוסף גריף; יחידת סדרני הכנסת וצוות המליאה היקר שאתם באמת עוזרים לנו עזרה גדולה, ואתם, גם כאשר העניינים מתחממים, יודעים להרגיע, יודעים להביא את הסדר על כנו; צוות עובדי המשק והתחזוקה; לרופא של כולנו, ד"ר ליפשיץ, ואחיות המרפאה; לעובדי מזנון הכנסת; לצוות המחשוב החשוב; למנכ"ל הכנסת דן לנדאו ולכל העושים במלאכה. תודה מיוחדת מטעמי לצוות לשכת יושב-ראש הכנסת. מפאת רצוני שלא לקפח איש לא אזכיר איש מהם אבל לכולם התודה והברכה.
ובכן, רבותי חברי הכנסת, עובדי הכנסת, אני מודיע שתם סדר-היום. תם סדר-היום של המושב הרביעי. הישיבה הבאה תתקיים ביום שני, כ"ט בתשרי תשע"ג, 15 באוקטובר 2012 למניינם, בשעה 16:00. ישיבת כנסת זו, ישיבת המושב הרביעי של כנסת זו – תם גם כנס הקיץ של המושב הרביעי של הכנסת – ישיבה זו נעולה.