קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק גמול התמדה לחיילים בשירות סדיר ולמתנדבים בשירות אזרחי להבטחת יכולתם לרכוש השכלה גבוהה, התשע"א–2011 [הצעת חוק פ/3378/18; "דברי הכנסת", חוב' ה', עמ' .] (הצעת חבר הכנסת אבישי ברוורמן) היו"ר שלמה מולה: אנחנו ממשיכים בסדר-היום. הנושא הבא – תשובה והצבעה על הצעת חוק גמול התמדה לחיילים בשירות סדיר ולמתנדבים בשירות אזרחי להבטחת יכולתם לרכוש השכלה גבוהה, התשע"א–2011, של חבר הכנסת פרופסור אבישי ברוורמן. מי משיב לו? אני רוצה לדעת. השר פלד – בבקשה, אדוני. אחריו אנחנו פשוט מצביעים. כבר דיברנו. אתה כבר דיברת, אתה לא תוכל. אבישי ברוורמן (העבודה): אבל אחריו אני אוכל להגיב על הדברים. היו"ר שלמה מולה: כבר נימקת. זו תשובה והצבעה בלבד. אבישי ברוורמן (העבודה): אחרי התשובה. היו"ר שלמה מולה: אם השר יתנגד אני נותן לך זכות להגיב, כמקובל. אבישי ברוורמן (העבודה): או, יש חוק בירושלים. השר יוסי פלד: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הצעת החוק של חבר הכנסת ברוורמן מבקשת להקים קרן חדשה – "קרן השתלמות לעידוד ההשכלה הגבוהה". היו"ר שלמה מולה: השר מרידור וסגן השר אילון, שומעים אתכם עד הפודיום. אי-אפשר. בבקשה, אדוני. השר יוסי פלד: על-פי ההצעה הזאת הקרן תשמש חיילים משוחררים למימון לימודיהם במוסדות להשכלה גבוהה, במכינות קדם-אקדמיות, במוסדות להכשרה מקצועיות, בישיבות על-תיכוניות, וכן תשמש לתשלום דמי מחיה עבור החיילים המשוחררים אשר ילמדו במוסדות כאמור. מקור כספי הקרן משכר מינימום שישולם לחיילים במהלך שירותם, אשר יופקד ברובו – במאמר מוסגר, 75% – בקרן מדי חודש ויועמד לרשות החייל רק בתום תקופת השירות. על-פי ההצעה יוכל החייל לעשות שימוש בכספים שהצטברו למעשה רק למימון לימודים להשכלה גבוהה, כמפורט בהצעתו של חבר הכנסת ברוורמן. על-פי הצעת החוק, תשלום שכר מינימום במהלך השירות יבוא במקום המענק והפיקדון שהיום מקבל כל חייל בעת שחרורו, ולצורך כך חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, יבוטל. בעצם, הצעת החוק תבטל את המענק הזה לחיילים המשוחררים. אין מחלוקת כי תמרוץ צעירים לרכוש השכלה גבוהה הינו מטרה שראוי לקדם. אולם לפי הצעת החוק יבוטל מענק השחרור; לפי הצעת החוק תבוטל הקרן לסיוע נוסף, שבמסגרתה זכו חיילים משוחררים מרקע חברתי-כלכלי נמוך להטבות ייחודיות; לפי הצעת החוק יבוטלו שלל ההטבות, כולל ההטבה של שנת לימודים ראשונה חינם לחיילים משוחררים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע; לפי הצעת החוק יבוטלו כל הפרויקטים שמקיימת הקרן לקליטת חיילים משוחררים בשיתוף משרד התמ"ת וגורמים נוספים, לעידוד ההכשרה וההשמה של חיילים משוחררים במקצועות הטכנולוגיה, הבנייה, המלונאות וכו'. אשוב ואדגיש, להשכלה הגבוהה תרומה בלתי מבוטלת בהכשרת הדור הצעיר והצטיידותו בכלים שבאמצעותם הם יכולים להעשיר את שכלם, לרכוש מקצוע ולהמשיך לתרום לחברה הישראלית. אולם לא די במטרות אלה כדי להצדיק כניסה של המדינה לנעלי החייל המשוחרר וקבלת החלטה בעניין זה במקומו. תפקיד המדינה לעודד את הדור הצעיר לרכוש השכלה גבוהה, אבל אין התפקיד של המדינה לכפות עליו את הדבר הזה. לאור האמור לעיל, כל הנימוקים אשר אמרתי, ועדת השרים לחקיקה החליטה – ואני ממליץ לאמץ החלטה זו – לדחות את הצעת החוק של חבר הכנסת אבישי ברוורמן. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה. כבוד חבר הכנסת, יש לך אפשרות להתנגד. שלוש דקות. אבישי ברוורמן (העבודה): ידידי השר פלד, חברי השרים, ההצעה הזאת, שכבר הנחתי לפני שנה, באה לפתור כל כך הרבה בעיות שהשר ברק, שר הביטחון, קרא לי לישיבת סיעת קדימה, אמר שזו ההצעה הטובה ביותר, שהוא רוצה לאמץ אותה ושאני אחכה. אני רוצה להסביר במה שונה ההצעה הזאת מכל ההצעות. אחת הבעיות המרכזיות, שקיימות גם לגבי חיילים, אבל על זה הוספתי גם שירות אזרחי של ערבים וחרדים, שברגע שאנשים מקבלים רק תרומה, השאלה היא מה קורה עם ההכשרה המקצועית שלהם. לגבי החיילים – מכיוון שחשוב לנו שחיילים משתחררים לא יקבלו שכר אלא שחלק גדול יבוא למצב שההכשרה המקצועית, ההשכלה, ההון האנושי שלהם ישתפר לטובת המדינה – מה שעשה פרנקלין דלאנו רוזוולט כאשר שינה את פני ארצות-הברית אחרי מלחמת העולם השנייה. אמרתי שיהיה חוק אחד בישראל, חוק של התנדבות – מי שנותן יותר מקבל יותר, לפי הגזרים. בצורה הזאת, התשואה הכלכלית תהיה אמיתית, תהיה הכשרה, ושר הביטחון אמר לי: אין הצעה טובה מזו. הכנתי את ההצעה הזאת כשהייתי שר, העברתי אותה הלאה, והיא פותרת את הבעיה האמיתית, שבה התמריצים גם לאוכלוסייה הערבית וגם לאוכלוסייה החרדית הם באמצעות דרך שיש תגמול, והתגמול הוא לא רק בכסף. לאחר מכן הולכים או להשכלה גבוהה או להכשרה מקצועית. הדבר האחרון, למה שאמר ידידי השר יוסי פלד, שקרא את הדברים, אבל כמובן אני לא מצפה, הוא לא היה בקי. בדיוק הכוונה היתה לעשות חוק שעל פני זמן יפסיק את כל ההטבות במשרד הביטחון. שיהיה חוק אחד – החיילים מקבלים את הדברים האלה, אין צורך שפילנתרופ זה או קרן זו – פעם אחת לעשות סדר, שבישראל יהיה חוק התנדבות, חוק שירות אזרחי – מי שנותן יותר מקבל יותר, עם הדברים האלה. מלה אחרונה. מכיוון שידידי האלוף פלד לא היה בסביבתי, אף שאנחנו חברים, התייעצתי עם הרבה אלופים במיל'. נוסף על שר הביטחון שהסכים אתי, התייעצתי עם טובי הכלכלנים בארץ. אני כלכלן במקצועי, אבל לקחתי את דוד ברודט, אפרים צדקה ועוד אחרים, וכולם אומרים שאף שישנה פה השקעה, התשואה היא אדירה. את החוק הזה הצגתי ליריב לוין, הצגתי לאנשים אחרים. אמרו לי: אין חוק טוב מזה. הסיבה היחידה שהוא לא עובר, משום שבקואליציה, משום מה, הולכים ומנסים להביא חלופות לחוק טל, כשכאן יש תמריץ. למה לא עושים דברים שהם נכונים, כאשר שר הביטחון בישיבת קדימה קורא לי ואומר: אין חוק טוב מזה? לכן אני מבקש את ההצבעה, כדי שיירשם כאן בפרק הזה, שיבוא היום, ולא מאוחר, שהחוק הזה יעבור, משום שהוא טוב ליהודים, טוב לערבים, טוב לחרדים, והוא נותן השקעה לטווח הארוך, ולא רק כסף שהולך לפעמים לבזבוזים. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה, אדוני. אנחנו עוברים להצבעה. אבקש מכולם להתכנס. נא להצביע. בבקשה. הצבעה מס' 8 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 7 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 28 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק גמול התמדה לחיילים בשירות סדיר ולמתנדבים בשירות אזרחי להבטחת יכולתם לרכוש השכלה גבוהה, התשע"א–2011, נתקבלה. היו"ר שלמה מולה: בעד – 7, נגד – 28. הצעת חוק גמול התמדה לחיילים בשירות סדיר ולמתנדבים בשירות אזרחי להבטחת יכולתם לרכוש השכלה גבוהה, התשע"א–2011, לא עברה בקריאה טרומית. אנחנו ממשיכים בסדר-היום. הצעת החוק הבאה היא הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) (תיקון – איסוף נתוני זיהוי), של חבר הכנסת יעקב כץ. האם חבר הכנסת כץ נמצא כאן? איננו. מאיר שטרית (קדימה): – – – היו"ר שלמה מולה: אנחנו יודעים, ברור. הוא לא נמצא.